МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 января 2023 года N 11
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст.2291; 2019, N 30, ст.4126), подпунктом 9 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.01.2023, N 0001202301130006),
приказываю:
1. Утвердить Положение об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2014 N 207 "Об утверждении Положения об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы экспертов федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 16.10.2014, регистрационный N 34344), от 06.12.2017 N 248 "О внесении изменений в Положение об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы экспертов федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденное приказом Минюста России от 07.10.2014 N 207" (зарегистрирован Минюстом России 12.12.2017, регистрационный N 49224), от 17.04.2018 N 68 "О внесении изменений в Положение об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы экспертов федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденное приказом Минюста России от 07.10.2014 N 207" (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2018, регистрационный N 50873).
Министр
К.А.Чуйченко
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
2 февраля 2023 года,
регистрационный N 72218
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 27 января 2023 года N 11
Положение об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации
I. Общие положения
1. Положение об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Положение) устанавливает порядок определения (пересмотра) уровня квалификации и аттестации работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации (далее - работники): федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - РФЦСЭ), федеральных бюджетных учреждений региональных центров судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее - РЦСЭ), федеральных бюджетных учреждений лабораторий судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее - ЛСЭ) - на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности (в объеме специальных знаний, предусмотренных дополнительными образовательными программами профессиональной переподготовки (далее - ДОППП) или их модулем (модулями).
2. Для определения (пересмотра) уровня квалификации и аттестации работников РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности образуются:
центральная экспертно-квалификационная комиссия (далее - ЦЭКК) - в РФЦСЭ;
экспертно-квалификационные комиссии (далее - ЭКК) - в РЦСЭ.
3. Аттестация на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности организуется для работников РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, имеющих высшее образование и получивших дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности, по согласованию со структурным подразделением Минюста России, курирующим федеральные бюджетные судебно-экспертные учреждения Минюста России.
Каждые 5 лет ЦЭКК (ЭКК) пересматривает уровень квалификации работников и проводит их аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности.
4. ЦЭКК определяет (пересматривает) уровень квалификации и проводит аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы в отношении:
работников РФЦСЭ и курируемых им ЛСЭ;
работников, занимающих должности директора и заместителя директора РЦСЭ и ЛСЭ;
работников, занимающих должности руководителей структурных подразделений РЦСЭ;
работников, являющихся членами ЭКК;
работников РЦСЭ, ЛСЭ в связи с отсутствием там секции ЭКК по данной экспертной специальности или ввиду неполного состава данной секции;
работников РЦСЭ, ЛСЭ, не согласных с решением ЭКК и подавших жалобу в ЦЭКК или структурное подразделение Минюста России, курирующее федеральные бюджетные судебно-экспертные учреждения (по направлению данного структурного подразделения).
5. ЭКК определяет (пересматривает) уровень квалификации и проводит аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности:
работников РЦСЭ и курируемых ими ЛСЭ;
работников РФЦСЭ, РЦСЭ и ЛСЭ в связи с отсутствием секции ЦЭКК, ЭКК по данной экспертной специальности или ввиду неполного состава данной секции, а также по письменному согласованию со структурным подразделением Минюста России, курирующим федеральные бюджетные судебно-экспертные учреждения.
II. Организация работы Центральной экспертно-квалификационной комиссии и экспертно-квалификационных комиссий
6. Структура и персональный состав ЦЭКК и ЭКК утверждаются приказом Министерства юстиции Российской Федерации по представлению директора РФЦСЭ или директора соответствующего РЦСЭ.
Изменения в структуру и персональный состав ЦЭКК или ЭКК вносятся по инициативе Минюста России или по предложению директора РФЦСЭ или директора соответствующего РЦСЭ.
Заседание ЦЭКК (ЭКК) проводится в течение 30 календарных дней со дня поступления на рассмотрение документов работника РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ.
Заседания ЦЭКК (ЭКК) могут проводиться как в очном формате, так и в режиме видеоконференц-связи.
В ЦЭКК (ЭКК) образуются секции в соответствии с приказом Минюста России от 27.12.2012 N 237 "Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым представляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России" (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2013, регистрационный N 26742) (далее - приказ Минюста России N 237, перечни соответственно) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 29.10.2013 N 199 (зарегистрирован Минюстом России 25.11.2013, регистрационный N 30448), от 29.06.2016 N 150 (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2016, регистрационный N 42738), от 19.09.2017 N 169 (зарегистрирован Минюстом России 25.09.2017, регистрационный N 48316), от 13.09.2018 N 187 (зарегистрирован Минюстом России 21.09.2018, регистрационный N 52206), от 17.05.2021 N 77 (зарегистрирован Минюстом России 26.05.2021, регистрационный N 63626) и от 28.12.2021 N 266 (зарегистрирован Минюстом России 12.01.2022, регистрационный N 66827).
7. В состав ЦЭКК (ЭКК) входят:
председатель - директор РФЦСЭ (РЦСЭ);
заместитель председателя - представитель Минюста России;
заместитель председателя - заместитель директора РФЦСЭ (РЦСЭ);
члены секций (не менее двух от каждой секции).
Членами секций могут являться:
руководители экспертных подразделений РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ;
государственные судебные эксперты РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ с наибольшим опытом работы;
государственные судебные эксперты государственных судебно-экспертных учреждений иных уполномоченных федеральных государственных органов (на безвозмездной основе по согласованию с директором такого экспертного учреждения);
работники научных, образовательных и иных организаций, имеющие специальные знания в области соответствующей экспертной специальности (на безвозмездной основе по согласованию с руководителем такой организации);
секретарь - работник РФЦСЭ (РЦСЭ).
В каждую секцию ЦЭКК (ЭКК) должно входить не менее двух членов (один из которых является работником РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ), имеющих специальные знания в области той экспертной специальности, по которой подлежит определению (пересмотру) уровень квалификации и проводится аттестация на право самостоятельного производства судебной экспертизы.
8. Председатель ЦЭКК (ЭКК):
организует работу ЦЭКК (ЭКК);
проводит заседания ЦЭКК (ЭКК);
взаимодействует по вопросам работы ЦЭКК (ЭКК) с РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ и государственными судебно-экспертными учреждениями иных федеральных государственных органов, научными и образовательными организациями.
9. Секретарь ЦЭКК (ЭКК):
готовит материалы для проведения заседаний ЦЭКК (ЭКК);
ведет делопроизводство и учет работников РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, в отношении которых проведена аттестация на право самостоятельного производства судебной экспертизы;
оформляет протоколы заседаний ЦЭКК (ЭКК) и направляет их копии в течение 7 рабочих дней в РФЦСЭ, соответствующие РЦСЭ, ЛСЭ.
III. Порядок определения (пересмотра) уровня квалификации и аттестации работников на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности
10. Вопрос об определении (пересмотре) уровня квалификации и о проведении аттестации работников РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности рассматривается на заседании ЦЭКК (ЭКК) в составе председателя ЦЭКК (ЭКК) и (или) его заместителя, секретаря и не менее двух членов соответствующей секции.
Заседание ЦЭКК (ЭКК) может проводиться в режиме видеоконференц-связи.
11. Уровень квалификации определяется (пересматривается) и аттестация на право самостоятельного производства судебной экспертизы проводится в отношении:
работника РФЦСЭ - по представлению руководителя структурного подразделения РФЦСЭ;
работника РЦСЭ, ЛСЭ - по представлению директора РЦСЭ, ЛСЭ соответственно;
работника, занимающего должность руководителя структурного подразделения РФЦСЭ, - по представлению заместителя директора РФЦСЭ, курирующего экспертную работу;
работника, занимающего должность руководителя структурного подразделения РЦСЭ, ЛСЭ, - по представлению директора РЦСЭ, ЛСЭ соответственно;
работника, занимающего должность заместителя директора РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, - по представлению директора РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ соответственно;
работника, занимающего должность директора РЦСЭ, ЛСЭ, - по представлению руководителя структурного подразделения Минюста России, курирующего федеральные бюджетные судебно-экспертные учреждения.
12. В представлении на работника РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, направляемого для определения (пересмотра) уровня квалификации и аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы, подписанном лицом, указанным в пункте 11 Положения, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, год рождения, образование, специальность по образованию, стаж работы в РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, занимаемая должность, сведения о дополнительном профессиональном образовании по экспертной специальности (с указанием реквизитов выданных документов); в нем также дается оценка деятельности работника как лица, компетентного в соответствующей области судебной экспертизы.
13. Работник РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, в отношении которого рассматривается вопрос об определении уровня квалификации и о проведении аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы, приглашается на заседание ЦЭКК (ЭКК).
В ходе заседания ЦЭКК (ЭКК) подлежат изучению:
представление на работника РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ;
пять заключений, выполненных им в рамках учебной программы подготовки по экспертной специальности за период обучения (далее - учебные заключения);
рецензия на заключения эксперта (учебные заключения);
иные материалы (при их наличии).
ЦЭКК (ЭКК) предлагает работнику РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ ответить на вопросы по конкретной экспертной специальности, основам криминалистики и судебной экспертизы, законодательству Российской Федерации и нормативным правовым актам Минюста России, регулирующим судебно-экспертную деятельность, после чего дает оценку уровня его квалификации.
14. Решение вопроса об определении уровня квалификации и аттестации работника на право самостоятельного производства судебной экспертизы принимается на основе коллективного обсуждения простым большинством голосов членов ЦЭКК (ЭКК), принимающих участие в заседании.
В случае равного распределения голосов голос председателя является решающим.
Работник РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, в отношении которого ЦЭКК (ЭКК) принимает решение об определении (пересмотре) уровня квалификации и аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы, при голосовании не присутствует.
15. Если ЦЭКК (ЭКК) не подтверждает уровень квалификации работника РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ и принимает решение об отказе в его аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности, то в решении ЦЭКК (ЭКК) должны быть указаны основания отказа и даны рекомендации (прохождение стажировки, курсов повышения квалификации, методическое рецензирование учебных заключений эксперта).
