ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2023 года N 109
О стандартах раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые стандарты раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст.4068);
пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 390 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 15, ст.2156).
3. Пункт 543 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст.471), исключить.
4. Федеральной антимонопольной службе до 1 сентября 2023 г. привести формы размещения информации, подлежащей раскрытию в соответствии со стандартами, утвержденными настоящим постановлением, в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования", в соответствие со стандартами, утвержденными настоящим постановлением.
5. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, раскрывают информацию, предусмотренную стандартами, утвержденными настоящим постановлением, в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г., за исключением пункта 4, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 января 2023 года N 109
Стандарты раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами
I. Общие положения
1. Настоящий документ устанавливает состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию, обработке, энергетической утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - организации), исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов (далее - региональные органы регулирования), и органами местного самоуправления, которым в соответствии с законами субъектов Российской Федерации переданы полномочия по установлению тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - органы местного самоуправления).
2. Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа к информации неограниченного круга лиц независимо от цели ее получения, за исключением информации, размещаемой в закрытой части федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов.
3. Организациями информация раскрывается путем:
а) размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования субъекты регулирования" (далее - информационно-аналитическая система) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных региональными органами регулирования, либо информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов по обращению с отходами производства и потребления I и II классов опасности (далее соответственно - федеральный орган регулирования, единые форматы);
б) представления информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя организации, в полном объеме на электронном носителе в региональный орган регулирования, - в случаях, указанных в абзацах первом и втором пункта 30 настоящего документа;
в) предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов заинтересованных лиц, в том числе поступивших в электронном виде.
4. Федеральным органом регулирования на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") опубликовывается следующая информация:
наименование федерального органа регулирования, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя;
контактные данные федерального органа регулирования (место нахождения, почтовый адрес, справочные телефоны, адреса электронной почты, адрес официального сайта в сети "Интернет");
информация, размещаемая организациями в информационно-аналитической системе в соответствии с настоящим документом, посредством передачи информации из информационно-аналитической системы с использованием единых форматов;
информация, размещаемая региональными органами регулирования, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим документом, посредством передачи информации из информационно-аналитической системы с использованием единых форматов.
Информация, указанная в абзацах втором и третьем настоящего пункта, опубликовывается федеральным органом регулирования в течение 30 дней со дня ее изменения.
Информация, указанная в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, опубликовывается федеральным органом регулирования в течение 10 дней со дня раскрытия информации путем ее размещения в информационно-аналитической системе.
Федеральным органом регулирования обеспечивается доступ к размещенной в информационно-аналитической системе информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом.
5. Региональным органом регулирования информация раскрывается путем опубликования на его официальном сайте в сети "Интернет" посредством передачи информации из информационно-аналитической системы с использованием единых форматов, а также в случаях, указанных в абзацах первом и втором пункта 30 настоящего документа, - путем самостоятельного размещения представленной информации в информационно-аналитической системе, в том числе посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных региональными органами регулирования, с использованием единых форматов и опубликования ее на своем официальном сайте в сети "Интернет" посредством передачи информации из информационно-аналитической системы с использованием единых форматов.
Региональным органом регулирования с использованием информационно-аналитической системы направляется в федеральный орган регулирования уведомление о раскрытии информации, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, одновременно с раскрытием им информации.
6. Органом местного самоуправления информация раскрывается путем опубликования на его официальном сайте в сети "Интернет" посредством передачи информации из информационно-аналитической системы с использованием единых форматов, а в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте регионального органа регулирования в сети "Интернет" посредством передачи информации из информационно-аналитической системы с использованием единых форматов.
Органом местного самоуправления с использованием информационно-аналитической системы направляется в федеральный орган регулирования и региональный орган регулирования уведомление о раскрытии информации, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, одновременно с раскрытием им информации.
7. Раскрываемая информация должна быть доступна в течение 5 лет.
Размещение информации в информационно-аналитической системе осуществляется в соответствии с формами, утверждаемыми федеральным органом регулирования.
Опубликование информации, размещаемой организациями в информационно-аналитической системе, на официальных сайтах федерального органа регулирования, регионального органа регулирования и органа местного самоуправления в сети "Интернет" осуществляется в соответствии с формами, указанными в абзаце втором настоящего пункта.
8. Организации письменно сообщают по запросу заинтересованных лиц адрес официального сайта в сети "Интернет", на котором раскрыта информация.
9. Организации уведомляют с использованием информационно-аналитической системы федеральный орган регулирования, региональный орган регулирования, орган местного самоуправления о размещении ими соответствующей информации в информационно-аналитической системе одновременно с размещением информации.
10. В случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации.
11. В случае если организация осуществляет несколько видов деятельности, информация о которых подлежит раскрытию в соответствии с настоящим документом, информация по каждому виду деятельности раскрывается отдельно.
12. Перечень информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, является исчерпывающим.
II. Стандарты раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами организациями
13. Организацией подлежит раскрытию информация:
а) об организации (общая информация);
б) о предельных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами (в случае если организация осуществляет регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - предельные тарифы, регулируемые виды деятельности);
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации в части регулируемых видов деятельности, а также в отношении деятельности по транспортированию твердых коммунальных отходов за отчетный год;
г) об инвестиционных программах организации в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - инвестиционные программы) и отчетах об их реализации (в части регулируемых видов деятельности);
д) об условиях, на которых осуществляется оказание услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
е) о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, работ и услуг, необходимых организации для осуществления регулируемых видов деятельности;
ж) о предложении организации об установлении предельных тарифов (в случае если организация осуществляет регулируемые виды деятельности).
14. Информация об организации (общая информация) содержит следующие сведения:
а) наименование юридического лица (согласно уставу организации), фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя организации (индивидуального предпринимателя);
б) основной государственный регистрационный номер (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя), дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о государственной регистрации организации в качестве юридического лица (о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);
в) почтовый адрес, адрес места нахождения органов управления организации, контактные телефоны, а также (при наличии) адрес официального сайта в сети "Интернет" и адрес электронной почты;
г) режим работы организации;
д) вид деятельности;
е) виды объектов, используемых для оказания услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами, и их количество;
ж) наличие или отсутствие утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы.
15. Информация о предельных тарифах (в случае если организация осуществляет регулируемые виды деятельности) содержит сведения о следующих установленных предельных тарифах:
а) единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;
б) тариф на обработку твердых коммунальных отходов;
в) тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов;
г) тариф на захоронение твердых коммунальных отходов;
д) тариф на энергетическую утилизацию.
16. В отношении сведений, предусмотренных пунктом 15 настоящего документа, указывается информация:
а) о наименовании регионального органа регулирования или органа местного самоуправления, принявшего решение об установлении предельных тарифов;
б) о реквизитах (дата и номер) решения об установлении предельных тарифов;
в) о величине установленных предельных тарифов;
г) о дате введения в действие предельных тарифов, в том числе с календарной разбивкой, дате окончания действия предельных тарифов;
д) об установленных долгосрочных параметрах регулирования тарифов (в случае если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования тарифов);
е) об объеме (о массе) твердых коммунальных отходов, принятом в расчет при установлении предельных тарифов;
ж) об источнике официального опубликования решения об установлении предельных тарифов.
17. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации в части регулируемых видов деятельности за отчетный год содержит сведения:
а) о выручке от регулируемых видов деятельности (тыс. рублей) с разбивкой по видам деятельности;
