Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 ноября 2022 года N 256-р
(с изменениями на 15 апреля 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 23 января 2023 года N 5-р;
распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 28 февраля 2023 года N 28-р;
распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 2 июня 2023 года N 109-р;
распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 8 декабря 2023 года N 283-р;
распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 15 апреля 2024 года N 212-р.
____________________________________________________________________
1. Утвердить рекомендации по разработке проекта извещения и оформлению независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке товара, работы, услуги при осуществлении централизованной закупки для нужд Санкт-Петербурга, согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Временно исполняющий
обязанности председателя
Комитета
Д.И.Толстых
Приложение
к распоряжению Комитета по
государственному заказу
Санкт-Петербурга
от 23 ноября 2022 года N 256-р
Рекомендации по разработке проекта извещения и оформлению независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке товара, работы, услуги при осуществлении централизованной закупки для нужд Санкт-Петербурга
(с изменениями на 15 апреля 2024 года)
1. Рекомендации по разработке проекта извещения и оформлению независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке товара, работы, услуги при осуществлении централизованной закупки для нужд Санкт-Петербурга (далее - Рекомендации), разработаны на основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 "О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с "Дополнительными требованиями к независимой гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", "Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра независимых гарантий", "Правилами формирования и ведения закрытого реестра независимых гарантий")" (далее - Постановление N 1005), статьи 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), пункта 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
2. При формировании проекта извещения об осуществлении закупки положения Рекомендаций подлежат обязательному применению при осуществлении закупок уполномоченными органами, указанными в пунктах 2.1 и 2.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
3. Образец заполнения раздела "Обеспечение заявки" проекта извещения об осуществлении закупки на примере Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга приведен в приложении к настоящим Рекомендациям.
4. При оформлении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки (далее - гарантия) по типовой форме независимой гарантии, утвержденной Постановлением N 1005, в разделе "Полное наименование бенефициара" указывается наименование уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, осуществляющего определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пунктов 2.1, 2.2 и 2.5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 23 января 2023 года N 5-р. - См. предыдущую редакцию)
_______________
Правоприменительная практика:
Решение ФАС России от 11.11.2022 по делу N 28/06/105-3338/2022;
Решение УФАС СПб от 26.10.2022 N N 44-3640/22;
Письмо Минфина России от 26.10.2022 N 24-06-06/103708;
Письмо Минфина России от 21.12.2022 N 24-06-06/125703;
(Абзац дополнительно включен распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 23 января 2023 года N 5-р)
Письмо Минфина России от 16.01.2023 N 24-06-06/2254.
(Абзац дополнительно включен распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 23 января 2023 года N 5-р)
Например: Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга
.
_______________
"Место нахождения, телефон, адрес электронной почты бенефициара":
Российская Федерация, 191144, Санкт-Петербург, улица Новгородская, дом 20, лит.А, часть неж. пом.2-н; orgtorg@gz-spb.ru.
5. В пункте 1 гарантии указывается, что гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств по заключению контракта с заказчиком
(в случае признания принципала в соответствии с Законом N 44-ФЗ победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или иным участником закупки, с которым по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заключается контракт).
_______________
В случае если уполномоченный орган не наделен полномочиями на планирование закупок, заключение контрактов, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты, контракт заключается с заказчиком.
5-1. В пункте 14 гарантии указывается, что споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по настоящей независимой гарантии, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 15 апреля 2024 года N 212-р)
6. Ввиду того, что бенефициаром по гарантии является уполномоченный орган, пункт 15 гарантии излагается в следующей редакции:
"15. Настоящая независимая гарантия выдана в пользу бенефициара, и права требования по ней не могут быть переданы третьему лицу без согласия гаранта, за исключением случая перемены бенефициара при осуществлении закупки, при котором право требования по независимой гарантии может быть передано новому бенефициару с предварительным извещением об этом гаранта".
7. Независимая гарантия должна включать в себя дополнительное требование. учитывающее, что закупка осуществляется через уполномоченный орган, не являющийся заказчиком и выступающий бенефициаром только по независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке:
"16. В пункте 1 независимой гарантии обязательство по заключению контракта с бенефициаром считать обязательством по заключению контракта с заказчиком; в пункте 15 считать, что права требования по независимой гарантии могут быть переданы новому бенефициару в случае перемены бенефициара, с предварительным извещением об этом гаранта.
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 8 декабря 2023 года N 283-р)
Приложение
к Рекомендациям по разработке
проекта извещения и оформлению
независимой гарантии, предоставляемой
в качестве обеспечения заявки на участие
в закупке товара, работы, услуги
при осуществлении централизованной
закупки для нужд Санкт-Петербурга
(В редакции, введенной в действие
распоряжением Комитета по
государственному заказу
Санкт-Петербурга
от 2 июня 2023 года N 109-р. -
См. предыдущую редакцию)
Раздел "Обеспечение заявки" извещения о проведении закупки
(с изменениями на 15 апреля 2024 года)
Обеспечение заявки | Денежные средства или независимая гарантия (далее - НГ) |
Требуется обеспечение заявки | |
Размер обеспечения заявки | 22610000,00 Российский рубль |
Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, а также условия гарантии | Обеспечение заявки предоставляется путем: а) блокирования денежных средств на банковском счете, открытом таким участником в банке, включенным в перечень РП РФ от 13.07.2018 № 1451-р, для их перевода в случаях, предусмотренных ст.44 ФЗ № 44, на счет, на котором в соотв. с зак-вом РФ учитываются операции со средствами, поступающими уполномоченному органу - Комитету по государственному заказу Санкт-Петербурга (далее - КГЗ), или в соотв. бюджет бюджетной системы РФ; б) предоставления НГ, в соотв. со ст.44, 45 ФЗ № 44, ПП РФ от 08.11.2013 № 1005, указывая в п.14 НГ - АС СПб и ЛО, вкл. п.16 НГ: "16. В п.1 НГ обязательство по заключению контракта с бенефициаром считать обязательством по заключению контракта с заказчиком; в п.15 НГ считать, что права требования по НГ могут быть переданы новому бенефициару в случае перемены бенефициара. Распоряжение КГЗ от 23.11.2022 № 256-р. Бенефициар по НГ - КГЗ; в) внесения ден. средств на счет, на котором в соотв. с зак-вом РФ учитываются операции со средствами, поступающими на л/с, открытый в УФК СПб КГЗ (ПП РФ от 10.04.2023 № 579). Информация и документы включаются в заявку в форме эл. документов или в форме эл. образов бумажных документов. Реквизиты счета, на котором в соотв. с зак-вом РФ учитываются операции со средствами, поступающими на л/с, открытый в УФК СПб КГЗ СПб, реквизиты счета для перечисления денежных средств по ч.13 ст.44 ФЗ № 44: ИНН 7842304108, КПП 784201001, УФК по г.Санкт-Петербургу (Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга л/с 0472200126) СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по г.Санкт-Петербургу, БИК 014030106, к/с 40102810945370000005, р/с 03100643000000017200, ОКТМО 40911000, КБК 83411610056020000140. ИНН 7842304108, КПП 784201001, УФК по г.Санкт-Петербургу (Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга л/с 0850000) СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г.Санкт-Петербургу, БИК 014030106, к/с 40102810945370000005, р/с 03222643400000007200, ОКТМО 40911000 |
(Раздел в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 15 апреля 2024 года N 212-р. - См. предыдущую редакцию) | |
Реквизиты счета в соответствии с п.16 ч.1 ст.42 Закона N 44-ФЗ | а) в том числе для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 Закона N 44-ФЗ: ИНН 7842304108, КПП 784201001, УФК по г.Санкт-Петербургу (Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга л/с 04722001260) СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по г.Санкт-Петербургу, |
_______________
Правоприменительная практика:
решение ФАС России от 11.11.2022 N 28/06/105-3338/2022 (судебные акты по делу N А40-263719/22)
решение ФАС России от 31.03.2023 по делу N 28/06/105-651/2023
решение УФАС СПб от 23.05.2023 по делу N 44-1864/23
решение УФАС СПб от 16.05.2023 по делу N 44-1725/23.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
