ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2022 года N 2461

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6600; 2017, N 14, ст.2062; N 52, ст.8168; 2018, N 49, ст.7600; 2019, N 15, ст.1754; 2021, N 30, ст.5801; 2022, N 33, ст.5906).

2. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) в месячный срок утвердить:

классификатор программно-аппаратных комплексов, содержащий указание на функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики, по которым определяется соответствие программно-аппаратного комплекса соответствующему классу, предусмотренному классификатором, а также указание на соответствие классов программно-аппаратного комплекса кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности;

правила применения классификатора программно-аппаратных комплексов;

б) внести изменения в положение об экспертном совете по программному обеспечению при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, предусматривающие полномочия по проведению экспертизы заявлений о включении сведений о программно-аппаратных комплексах в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

3. Признать утратившими силу:

абзац десятый подпункта 29 и абзац девяносто девятый подпункта 37 пункта 8 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1594 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 52, ст.8168);

подпункты 12 и 37 пункта 4 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1226 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 и признании утратившим силу абзаца одиннадцатого подпункта 29 пункта 8 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 30, ст.5801).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 декабря 2022 года N 2461

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236

1. Пункт 2_2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Подтверждением соответствия программ для электронных вычислительных машин и баз данных требованиям, установленным настоящим постановлением, является указание участником закупки в составе заявки на участие в закупке порядковых номеров реестровых записей в реестре российского программного обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения.".

2. В Правилах формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

1) пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"программно-аппаратный комплекс" - комплекс технических и программных средств (программного обеспечения), работающих совместно для выполнения одной или нескольких специальных задач, являющийся электронной вычислительной машиной или специализированным электронным устройством (устройствами), функционально-технические характеристики которого (которых) определяются исключительно совокупностью программного обеспечения и технических средств и не могут быть реализованы при их разделении. Программно-аппаратный комплекс является самостоятельно используемым, законченным техническим изделием, имеющим серийный номер;

"класс программно-аппаратного комплекса" - группа, которая объединяет программно-аппаратные комплексы, имеющие аналогичные функциональные и технические характеристики с учетом назначения и области применения, и которая определяется в соответствии с классификатором программно-аппаратных комплексов и правилами его применения, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.";

2) абзац второй пункта 3 заменить текстом следующего содержания:

"Формирование реестра российского программного обеспечения осуществляется уполномоченным органом посредством принятия решений о включении сведений о программном обеспечении, программно-аппаратных комплексах в реестр российского программного обеспечения или об исключении сведений о программном обеспечении, программно-аппаратных комплексах из реестра российского программного обеспечения.

Формирование реестра евразийского программного обеспечения осуществляется уполномоченным органом посредством принятия решений о включении сведений о программном обеспечении в реестр евразийского программного обеспечения или об исключении сведений о программном обеспечении из реестра евразийского программного обеспечения.";

3) в пункте 4:

а) абзац первый после слов "Реестровая запись" дополнить словами "о программном обеспечении";

б) подпункт "р" изложить в следующей редакции:

"р) о программных модулях, являющихся отдельными функциональными компонентами программного обеспечения (при наличии);";

в) дополнить подпунктами "с" - "х" следующего содержания:

"с) специальный признак, указывающий на отнесение программного обеспечения к сфере искусственного интеллекта (при наличии);

т) перечень иностранного программного обеспечения, имеющего сходство функциональных характеристик с программным обеспечением (при наличии);

у) выраженная в процентах сумма выплат по лицензионным и иным договорам, предусматривающим предоставление права на использование результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, выполнение работ, оказание услуг в связи с разработкой, адаптацией и модификацией программного обеспечения в пользу иностранных юридических лиц и (или) физических лиц, контролируемых ими российских коммерческих и (или) российских некоммерческих организаций, агентов, представителей иностранных лиц и контролируемых ими российских коммерческих и (или) российских некоммерческих организаций, от выручки, полученной правообладателем (правообладателями) программного обеспечения за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования программного обеспечения на основании лицензионного или иного вида договора;

ф) информация о совместимости с операционной системой, сведения о которой включены в реестр российского программного обеспечения и (или) реестр евразийского программного обеспечения (при наличии);

х) информация о наличии или отсутствии уязвимостей в программном обеспечении из банка данных угроз безопасности информации Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (при наличии).";

4) дополнить пунктом 4_1 следующего содержания:

"4_1. Реестровая запись о программно-аппаратном комплексе содержит следующие сведения:

а) порядковый номер реестровой записи;

б) дата формирования реестровой записи;

в) наименование программно-аппаратного комплекса;

г) предыдущие и (или) альтернативные наименования программно-аппаратного комплекса (при наличии);

д) код (коды) программно-аппаратного комплекса в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (при наличии);

е) сведения о производителе (производителях) программно-аппаратного комплекса:

в отношении гражданина Российской Федерации - фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания;

в отношении юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в отношении Российской Федерации - слова "Российская Федерация";

в отношении субъекта Российской Федерации - полное наименование субъекта Российской Федерации;

в отношении муниципального образования - полное наименование муниципального образования (согласно уставу муниципального образования);

ж) порядковый номер реестровой записи программного обеспечения из реестра российского программного обеспечения в составе программно-аппаратного комплекса;

з) порядковый номер реестровой записи технических средств из единого реестра российской радиоэлектронной продукции или из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции), в составе программно-аппаратного комплекса (при наличии) либо о соответствии программно-аппаратного комплекса требованиям, установленным пунктом 5_1 настоящих Правил;

и) сведения об основаниях возникновения у производителя программно-аппаратного комплекса права на использование программного обеспечения в составе программно-аппаратного комплекса;

к) класс (классы) программно-аппаратного комплекса, которому (которым) соответствует программно-аппаратный комплекс согласно классификатору программно-аппаратных комплексов;

л) наименование, тип и код (коды) оборудования в составе программно-аппаратного комплекса в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (при наличии);

м) дата принятия уполномоченным органом решения о включении сведений о программно-аппаратном комплексе в реестр;

н) сведения о дате и содержании изменений, внесенных в реестр (при наличии).";

5) в пункте 5:

а) подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) гарантийное обслуживание, техническая поддержка и модернизация программного обеспечения, в том числе модификация исходного текста программного обеспечения, осуществляются российской коммерческой или некоммерческой организацией без преобладающего иностранного участия либо гражданином Российской Федерации;";

б) дополнить подпунктами "и" - "л" следующего содержания:

"и) технические средства хранения исходного текста и объектного кода программного обеспечения, а также технические средства компиляции исходного текста в объектный код программного обеспечения находятся на территории Российской Федерации;

к) технические средства, необходимые для активации, выпуска, распространения, управления лицензионными ключами программного обеспечения находятся на территории Российской Федерации, контролируются российскими организациями либо гражданами Российской Федерации;

л) графический пользовательский интерфейс программного обеспечения реализован на русском языке.";

6) дополнить пунктами 5_1 и 5_2 следующего содержания:

"5_1. В реестр российского программного обеспечения включаются сведения о программно-аппаратном комплексе при соблюдении следующих требований:

а) производителем программно-аппаратного комплекса является российское юридическое лицо, не находящееся под контролем иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица. При этом юридическое лицо считается находящимся под контролем иностранного государства, и (или) иностранного лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица при наличии одного из следующих признаков:

контролирующее лицо имеет право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал контролируемого лица;

контролирующее лицо на основании договора или по иным основаниям получило право или полномочие определять решения, принимаемые контролируемым лицом;

контролирующее лицо имеет право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа контролируемого лица и (или) имеет безусловную возможность избирать более чем 50 процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления контролируемого лица;

контролирующее лицо осуществляет полномочия управляющей компании контролируемого лица;

б) сведения о программном обеспечении в составе программно-аппаратного комплекса включены в реестр российского программного обеспечения или реестр евразийского программного обеспечения;

в) технические средства в составе программно-аппаратного комплекса соответствуют одному из условий:

технические средства в составе программно-аппаратного комплекса включены в единый реестр российской радиоэлектронной продукции или реестр российской промышленной продукции;

технические средства в составе программно-аппаратных комплексов, предназначенных для обеспечения информационной безопасности, соответствуют требованиям, приведенным в приложении к настоящим Правилам;

технические средства в составе программно-аппаратных комплексов, не предназначенных для обеспечения информационной безопасности, соответствуют требованиям, приведенным в приложении к настоящим Правилам;

г) технические средства и программное обеспечение в составе программно-аппаратного комплекса функционально совместимы между собой.