ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2022 года N 2184
Правительство Российской Федерации
постановляет:
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 ноября 2022 года N 2184
Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на поддержку проектов авторов и команд авторов, направленных на освещение вопросов науки и технологий по тематикам приоритетных направлений Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на поддержку проектов авторов и команд авторов, направленных на освещение результатов отечественной науки и технологий, планируемых или достигнутых в рамках приоритетов научно-технологического развития Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", в рамках реализации федерального проекта "Популяризация науки и технологий" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее соответственно - Стратегия, гранты, проекты, федеральный проект).
Гранты предоставляются в целях достижения результата предоставления грантов, установленного настоящими Правилами и федеральным проектом, в рамках реализации задачи научно-технологического развития Российской Федерации "сформировать эффективную систему коммуникации в области науки, технологий и инноваций, обеспечив повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, создав условия для развития наукоемкого бизнеса" Стратегии. Гранты предоставляются зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицам, в которых осуществляют свою деятельность авторы или команды авторов информационных материалов в форме аудио- и видеопроизведений, научно-популярных статей, репортажей, а также мультиформатных произведений, направленных на популяризацию науки и технологий, распространяемых посредством телерадиовещания и (или) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - организации, контент о науке и технологиях, сеть "Интернет").
2. Гранты предоставляются организациям по результатам отбора, проводимого Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
3. Способом проведения отбора является конкурс, проводимый в целях определения организаций для предоставления грантов исходя из наилучших условий достижения результата предоставления грантов, в целях достижения которого предоставляются гранты (далее - конкурс).
4. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
5. Результатом предоставления грантов является количество реализованных в текущем финансовом году проектов авторов и команд авторов, направленных на освещение вопросов науки и технологий по тематикам приоритетных направлений Стратегии (единиц).
6. Характеристиками результата - показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта для каждой организации (далее - характеристики), являются:
а) количество контента о науке и технологиях (тыс. единиц);
б) охват аудитории в средствах массовой информации контентом о науке и технологиях (млн. единиц);
в) количество просмотров контента о науке и технологиях (млн. единиц);
г) количество субъектов Российской Федерации, в которых количество и суммарный охват аудитории в средствах массовой информации контентом о науке и технологиях составили не менее половины численности населения субъекта Российской Федерации (единиц).
II. Порядок проведения конкурса
7. Гранты предоставляются организациям, отобранным по результатам проведения конкурса, на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с достижением результата предоставления грантов, указанного в пункте 5 настоящих Правил:
оплата работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на ремонт зданий), а также работ, услуг, связанных с продвижением контента о науке и технологиях в средствах массовой информации, социальных сетях и сети "Интернет";
расходы на выплаты работникам организации, задействованным в реализации проекта, в том числе фонд оплаты труда организации, иные выплаты персоналу организации, за исключением фонда оплаты труда, иные выплаты организации привлекаемым лицам, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам организации;
приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств (за исключением расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство, приобретение транспортных средств), нематериальных активов и материальных запасов.
Запрещается использование средств гранта на расходы, непосредственно не связанные с реализацией проекта.
При реализации проектов запрещается использование средств гранта:
на приобретение алкогольной и табачной продукции;
на финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
на расходы, связанные с оказанием финансовой помощи, а также с предоставлением платных услуг гражданам;
на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
на погашение задолженности победителя конкурса, в том числе по кредитам, займам, налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, не связанной с реализацией проекта;
на уплату штрафов, пеней;
на уплату комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией.
8. Участниками конкурса являются организации, представившие заявки на участие в конкурсе (далее соответственно - заявки, участники конкурса), соответствующие следующим требованиям по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс:
а) у участника конкурса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у участника конкурса отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) участник конкурса не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
г) участник конкурса не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику конкурса другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника конкурса не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса;
ж) участник конкурса не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
з) участник конкурса обладает опытом, необходимым для достижения результата предоставления гранта;
и) участник конкурса обладает материально-технической базой, необходимой для достижения результата предоставления гранта;
к) участник конкурса имеет кадровый состав, необходимый для достижения результата предоставления гранта.
9. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в целях проведения конкурса не позднее 1 февраля текущего финансового года размещает на едином портале и на своем официальном сайте в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса с указанием:
а) сроков проведения конкурса, даты начала подачи заявок, а также даты окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
б) места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
в) результата предоставления грантов и его характеристик, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил;
г) доменного имени и (или) указателей страниц единого портала, на котором обеспечивается проведение конкурса;
д) требований к участникам конкурса, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, указанных в пункте 10 настоящих Правил;
ж) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, и порядка внесения изменений в заявки;
з) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 14-22 настоящих Правил, включая сроки размещения информации о результатах рассмотрения заявок на едином портале;
и) порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) порядка и сроков заключения соглашений о предоставлении грантов (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил;
л) условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения. Победитель (победители) конкурса признается уклонившимся от заключения соглашения в случае отказа от заключения соглашения и (или) неподписания соглашения в срок, установленный в пункте 31 настоящих Правил;
м) даты размещения результатов конкурса на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;
н) рекомендуемых образцов документов, представляемых участником конкурса в составе заявки, рекомендаций по их заполнению;
о) минимальных годовых значений для отдельных характеристик, с учетом значений показателей федерального проекта;
п) требований об объемах предоставляемых грантов и софинансирования участником конкурса реализации проекта;
р) тематик по приоритетам и перспективам научно-технологического развития Российской Федерации согласно Стратегии, в рамках которых должны реализовываться проекты.
10. Для участия в конкурсе организация представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, включающую в себя следующие документы:
а) заявление об участии в конкурсе, подписанное руководителем организации или лицом, уполномоченным действовать от имени организации, содержащее размер запрашиваемого гранта и согласие участника конкурса в случае признания его победителем по итогам конкурса:
на выполнение обязательств по использованию средств гранта на реализацию проектов в целях, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
на выполнение обязательств по достижению значения результата предоставления гранта и значений характеристик, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил;
на выполнение обязательств по ведению раздельного учета средств гранта в случае заключения соглашения;
на проведение проверок Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соблюдения организацией порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268_1 и 269_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) согласие участника конкурса на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой им заявке, иной информации об организации, связанной с конкурсом;
в) согласие органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего функции и полномочия учредителя организации, являющейся бюджетным или автономным учреждением (за исключением организаций, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации), на участие организации в конкурсе и последующее заключение организацией соглашения;
г) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени организации, в случае подписания таким лицом документов, указанных в настоящем пункте;
д) справка, подписанная руководителем организации или лицом, уполномоченным действовать от имени организации и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая соответствие организации по состоянию на 1 -е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, требованиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил;
