ГОСТ Р 59916-2021

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРЕМИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА

Модель конкурса и принципы проведения оценки

Russian government quality award. Competition model and evaluation principles

ОКС 03.120.10

Дата введения 2022-04-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Автономной некоммерческой организацией "Российская система качества" (Роскачество)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 702 "Российская система качества"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 декабря 2021 г. N 1747-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

     1 Область применения

Модель конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества (далее - модель) является комплексом взаимосвязанных критериев и принципов их применения, предназначенных:

- для проведения процедуры самооценки деятельности организаций, принявших решение об участии в конкурсе;

- для экспертной оценки деятельности организаций-участников в рамках проведения конкурса;

- организациям, принявшим решение о совершенствовании своей деятельности на основе модели.

Настоящий стандарт устанавливает структуру модели, формулировки наименований критериев и их составляющих, которые определяют области оценки, характеризующие те или иные виды деятельности организаций, и основные принципы применения критериев для оценки этих видов деятельности.

Модель гармонизирована с моделью Международного конкурса Европейского фонда менеджмента качества по версии 2013 г. и моделью премий Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг. При этом модель не является идентичной вышеуказанным моделям, так как ее критерии ориентированы на цели и задачи, стоящие перед экономикой Российской Федерации и на реализацию национальных проектов.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 59915 Премии Правительства Российской Федерации в области качества. Руководство по проведению конкурса

ГОСТ Р 59917 Премии Правительства Российской Федерации в области качества. Эксперты по оценке организаций - участников конкурса. Требования и порядок подтверждения компетенции.

ГОСТ Р ИСО 9000 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р ИСО 9000, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 логика экспертной оценки RADAR: Логика оценки, включающая в себя четыре элемента: Results - результаты; Approach - подход; Deployment - развертывание; Assessment and Refine - оценка и улучшение.

3.2 подход: Совокупность приемов и методов работы в рамках модели, применяемая к стратегическим, оперативным или бизнес-процессам либо к группам процессов, проектам, инициативам, сложившимся практикам, с помощью которых осуществляются планирование, реализация, контроль и совершенствование деятельности организации в целом или отдельных функциональных направлений.

3.3 процедура самооценки организации: Самостоятельный системный анализ деятельности организации - участника конкурса по критериям модели.

3.4 самооценка: Вид сопоставительного анализа деятельности организации в сравнении с моделью конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества с целью определения сильных сторон в работе организации в целом и отдельных областей, в которых можно проводить продуктивную политику, направленную на достижение устойчивого успеха организации.

3.5 свидетельства: Подтверждение того, что заявленные и демонстрируемые организацией подходы соответствующим образом планируются и применяются, с их помощью достигаются запланированные результаты.

Примечание - Свидетельства могут быть представлены как прямо - в виде примеров и соответствующих показателей, так и косвенно - в виде следствий, признаков, взаимосвязей и т.д.

3.6 творчество: Деятельность, направленная на разработку нестандартных и уникальных подходов, методов и инструментов менеджмента и характеризующаяся модернизацией и адаптацией заимствованных элементов менеджмента, а также развитием и совершенствованием уже применяемых подходов.

     4 Модель конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества

4.1 Модель является адаптивным и широко применяемым инструментом совершенствования менеджмента и служит:

- основой для проведения самооценки и структурирования данных о деятельности и достижениях организации в отчете, представляемом на конкурс;

- методологией проведения экспертной оценки организаций - участников конкурса;

- пособием для организаций, совершенствующих деятельность на основе модели.

4.2 Модель включает в себя две группы критериев: "Возможности" и "Результаты", характеризующие основные направления деятельности организации и достигнутые результаты, подлежащие анализу на основе методологии оценки с применением логики RADAR. Структура модели приведена на рисунке 1.

Рисунок 1 - Модель конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества

4.2.1 Первая группа критериев ("Возможности") характеризует применение организацией различных подходов для создания возможностей эффективного развития и достижения значимых результатов (см. рисунок 2) и включает в себя такие критерии, как:

4.2.1.1 лидерство;

4.2.1.2 стратегия;

4.2.1.3 персонал;

4.2.1.4 партнерство и ресурсы;

4.2.1.5 процессы, продукция и услуги.

Рисунок 2

4.2.2 Вторая группа критериев ("Результаты") отражает полученные организацией результаты и уровень этих достижений (см. рисунок 3) и включает в себя критерии:

4.2.2.1 результаты для потребителей;

4.2.2.2 результаты для персонала;

4.2.2.3 результаты для общества;

4.2.2.4 ключевые результаты.

Рисунок 3

4.3 Содержание критериев модели

4.3.1 Группа критериев "Возможности"

В данной группе приведены подходы, которые характеризуют стратегическое планирование и целеполагание, реализацию проектов и решение задач во всех видах деятельности организации. Итоги применения описываемых подходов, в свою очередь, отражены в группе критериев "Результаты".

4.3.1.1 Критерий "Лидерство"

Лидеры организации определяют видение будущего и делают его возможным, вызывая доверие к себе и выступая примером в следовании этике организации и приверженности к ее ценностям. Лидеры проявляют гибкость, создавая возможность своевременно прогнозировать и реагировать на вызовы, а также обеспечивать достижение организацией устойчивого успеха (см. рисунок 4).

Рисунок 4

С целью реализации данных задач лидеры:

а) разрабатывают миссию, видение и ценности организации, определяют ее этику и являются примером в их реализации;

б) разрабатывают, внедряют, анализируют систему менеджмента организации и результаты ее деятельности, обеспечивая непрерывное совершенствование системы;

в) взаимодействуют с внешними заинтересованными сторонами;

г) вовлекая персонал, укрепляют культуру делового совершенства организации;

д) обеспечивают гибкость организации и эффективно управляют изменениями с учетом интересов заинтересованных сторон.

4.3.1.2 Критерий "Стратегия"

Миссия и видение организации воплощаются в жизнь через разработку стратегии, которая ориентирована на потребности и ожидания заинтересованных сторон (см. рисунок 5).

Рисунок 5

Для реализации стратегии применяют поддерживающие политики, устанавливают цели и разрабатывают соответствующие подходы:

а) стратегия основывается на понимании потребностей и ожиданий заинтересованных сторон, а также внешнего окружения;

б) стратегия основывается на понимании внутренней деятельности и возможностей организации;

в) стратегия и поддерживающие ее политики разрабатываются, пересматриваются и актуализируются;

г) стратегия и поддерживающие политики доводятся до заинтересованных сторон, реализуются и контролируются.