ГОСТ Р 59915-2021

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРЕМИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА

Руководство по проведению конкурса

Russian government quality award. Guide to the contest

ОКС 03.120.10

Дата введения 2022-04-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Автономной некоммерческой организацией "Российская система качества" (Роскачество)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 702 "Российская система качества"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 декабря N 1746-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ*

________________

* С учетом поправки.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

ВНЕСЕНА поправка, опубликованная в ИУС N 5, 2022 год, введенная в действие с 22.04.2022

Поправка внесена изготовителем базы данных

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные процедуры проведения конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества (далее - конкурс) и устанавливает требования к организациям - участникам конкурса и к предоставляемым ими материалам.

В настоящем стандарте изложен порядок проведения конкурса на соискание премий и критерии их присуждения в соответствии с Положением о премиях [1].

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.4 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения

ГОСТ Р 59916 Премии Правительства Российской Федерации в области качества. Модель конкурса и принципы проведения оценки

ГОСТ Р 59917 Премии Правительства Российской Федерации в области качества. Эксперты по оценке организаций - участников конкурса. Требования и порядок подтверждения компетенции

ГОСТ Р ИСО 9000 Система менеджмента качества. Основные положения и словарь

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р ИСО 9000, ГОСТ Р 1.4, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 организация: Юридическое лицо, которое имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, а также вести самостоятельный баланс или смету и которое зарегистрировано в установленном порядке.

3.2 самооценка: Вид сопоставительного анализа деятельности организации в сравнении с моделью конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества с целью определения сильных сторон в работе организации и областей, где можно вести улучшение для достижения стабильного развития организации.

3.3 организация - участник конкурса (конкурсант): Организация, соответствующая требованиям, которые предъявляют к конкурсантам, и участвующая в конкурсе по итогам входного контроля представленных к участию в конкурсе материалов.

Примечание - Требования соответствуют требованиям, приведенным в [2].

3.4 входной контроль материалов организации: Проверка поступивших от организаций материалов для участия в конкурсе на предмет полноты их формирования и правильности оформления, в результате которой организации допускаются к участию в конкурсе.

3.5 лауреаты премии: Организации - участники конкурса, набравшие по результатам экспертной оценки максимальное количество баллов и которым распоряжением Правительства Российской Федерации присуждены премии Правительства Российской Федерации в области качества.

(Поправка).

3.6 дипломанты конкурса: Организации, набравшие количество баллов, сопоставимое с показателями лауреатов, но не признанные лауреатами премий.

Примечание - Непризнание установлено в соответствии с [3].

3.7 эксперт по оценке организаций - участников конкурса: Квалифицированный и аттестованный специалист, удовлетворяющий, установленным требованиям, имеющий необходимые компетенции и опыт для объективной оценки материалов, предоставленных участниками конкурса, и для проведения обследования в местах осуществления их деятельности.

Примечание - Квалификация и аттестация специалиста должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 59917.

3.8 отчет о проведении самооценки организации: Предоставляемый конкурсантом отчет о деятельности и достижениях организации, сформированный по итогам проведенной конкурсантом процедуры самооценки деятельности по модели и критериям конкурса.

3.9 обследование организации на месте осуществления деятельности: Осуществляемое экспертными комиссиями подтверждение объективности представленных конкурсантом фактов о деятельности и достижениях организации, отраженных в отчете по проведению самооценки по модели и критериям конкурса.

3.10 экспертное заключение: Документ, содержащий экспертный анализ результатов оценки предоставленных конкурсантом материалов или результатов обследования организации - участника конкурса в местах осуществления деятельности, формируемый экспертной комиссией и служащий основой для заполнения оценочного листа.

Примечание - Форму данного документа устанавливает секретариат Совета на основе ГОСТ Р 59915.

3.11 оценочный лист: Документ, содержащий результаты оценки предоставленных конкурсантом материалов или результаты обследования конкурсанта в местах осуществления деятельности, заполняемый экспертной комиссией с указанием оценки в баллах по критериям конкурса и их составляющим, служащий основой для подведения итогов конкурса.

Примечание - Форму данного документа устанавливает секретариат Совета на основе ГОСТ Р 59915.

     4 Основные сведения о конкурсе и общие положения

4.1 Премии Правительства Российской Федерации в области качества учреждены постановлением Правительства Российской Федерации [1].

Признание на уровне Правительства Российской Федерации достижений организации и уровня ее менеджмента, вручение награды Председателем Правительства Российской Федерации вносит ценный вклад в формирование имиджа лидера, создание репутации надежного производителя высококачественных и конкурентоспособных товаров или услуг.

4.2 Премии Правительства Российской Федерации в области качества (далее - премии) присуждаются на конкурсной основе организациям за достижение значительных результатов в области качества, обеспечения безопасности и конкурентоспособности продукции и услуг, эффективности систем, процессов и методов менеджмента, в инновационном и устойчивом развитии, а также за достижение лидирующих позиций на национальном и международном уровнях.

Национальная премия в области качества, как и аналогичные ей международные награды, представляет собой эффективную форму стимулирования со стороны государства и общества усилий отечественных организаций по повышению их конкурентоспособности и по достижению успеха на российском и мировом рынках.

4.3 Модель и критерии конкурса на соискание премий Правительства России в области качества гармонизированы с моделью престижной европейской премии EFQM (Европейского фонда менеджмента качества) и являются инструментом целенаправленного инновационного развития и достижения успеха в различных областях деятельности.

4.4 Определение порядка проведения конкурса, экспертной оценки конкурсантов, подготовку предложений по присуждению премий и определению дипломантов конкурса осуществляет Совет по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества (далее - Совет), формируемый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации [3].

Для обеспечения организационных и технических функций при Совете действует секретариат (далее - секретариат Совета), который осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о секретариате Совета.

Секретариат Совета осуществляет обеспечение текущей деятельности Совета, методическое и информационное обеспечение конкурса, накопление и систематизацию материалов, предоставляемых организациями - участниками конкурса, консультирование указанных организаций по вопросам проведения конкурса, организует проведение экспертизы предоставленных организациями - участниками конкурса материалов и обследование их на местах, осуществляет обмен опытом проведения конкурса с зарубежными организациями по качеству [3], а также проводит обучение экспертов по оценке организаций - участников конкурса, ведет реестр экспертов и организует церемонию награждения лауреатов премии и дипломантов конкурса.

4.5 Премии Правительства Российской Федерации в области качества распределяют по категориям, определяемым численностью работающих в организации. Ежегодно присуждается не более 12 премий, из которых:

- не более трех премий - организациям с численностью работающих не более 250 человек;

- не более трех премий - организациям с численностью работающих от 250 до 1000 человек;

- не более шести премий - организациям с численностью работающих свыше 1000 человек.

Кроме лауреатов премии по итогам конкурса определяют организации, которых за успехи в области качества награждают дипломами Совета (дипломанты конкурса).

4.6 В соответствии с мировой практикой премии Правительства Российской Федерации в области качества не имеют денежной составляющей.

Победители конкурса (организации-лауреаты) получают приз и диплом Правительства Российской Федерации, а также право использовать символику премии в своих рекламных материалах.

Традиционно церемония награждения победителей проходит в Доме Правительства Российской Федерации, награды руководителям организаций-лауреатов вручает Председатель Правительства Российской Федерации или по его поручению один из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, или председатель Совета.

(Поправка).

     5 Основные условия участия в конкурсе

5.1 Участие организаций в конкурсе добровольное. На участие в конкурсе могут претендовать организации, осуществляющие производство продукции и/или оказание услуг более трех лет, независимо от их организационно-правовой формы.

Организации, занимающиеся производством вооружений, военной и специальной техники, представляют на конкурс материалы из области качества продукции гражданского назначения [2].

Не могут участвовать в конкурсе организации, в отношении которых в установленном порядке приняты решения об осуществлении процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) [2].

Организации, награжденные дипломом Совета (дипломанты конкурса), могут участвовать в последующих конкурсах на общих основаниях.

Организации, которым присуждена премия (лауреаты премии), имеют право на повторное участие в конкурсе не ранее чем через пять лет с момента присуждения премии.

5.2 Результаты работы организаций в области качества продукции и услуг, отражаемые в представляемых на конкурс материалах, принимают к рассмотрению при условии, что они основаны на итогах года, предстоящего году проведения конкурса [2].

5.3 Участие организаций в конкурсе осуществляет без первоначального взноса. Конкурсант оплачивает расходы, связанные с выездом экспертной комиссии для обследования организации в местах проведения деятельности.

     6 Основные этапы проведения конкурса

Основными этапами в течение определенного промежутка времени являются следующие этапы:

а) октябрь-декабрь - публикация в СМИ объявления о проведении конкурса будущего года;

б) октябрь-февраль - подача организациями заявок на участие в конкурсе и предоставление конкурсантами материалов для участия в конкурсе;

в) февраль-март - формирование экспертных комиссий секретариатом Совета;

г) март-май - экспертная оценка материалов, представленных конкурсантами;