ГОСТ Р 52876-2021

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ ВСЛЕДСТВИЕ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ И ВОЕННОЙ ТРАВМЫ

Основные положения

Services of the organizations of rehabilitation of invalids owing to operations and a military trauma. Basic rules

ОКС 03.080

Дата введения 2021-12-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 381 "Технические средства и услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 апреля 2021 г. N 288-ст

4 Настоящий стандарт является актуализацией ГОСТ Р 52876-2007, разработан по заказу Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию в рамках программы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы" федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 г. N 832

5 ВЗАМЕН ГОСТ Р 52876-2007

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

     1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на услуги, предоставляемые организациями реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы (далее - организации), и устанавливает общие требования к комплексу реабилитационных услуг и виды, состав и содержание из числа установленных ГОСТ Р 53874, основные положения, определяющие качество реабилитационных услуг по ГОСТ Р 55138, предоставляемых инвалидам вследствие боевых действий и военной травмы (далее - инвалиды).

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 52495 Социальное обслуживание населения. Термины и определения

ГОСТ Р 52877 Услуги по медицинской реабилитации инвалидов. Основные положения

ГОСТ Р 53872 Реабилитация инвалидов. Услуги по психологической реабилитации инвалидов

ГОСТ Р 53873 Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов

ГОСТ Р 53874 Реабилитация и абилитация инвалидов. Основные виды реабилитационных и абилитационных услуг

ГОСТ Р 54738 Реабилитация инвалидов. Услуги по социальной реабилитации инвалидов

ГОСТ Р 55138 Реабилитация и абилитация инвалидов. Качество реабилитационных и абилитационных услуг. Основные положения

ГОСТ Р 55637 Реабилитация инвалидов. Услуги по трудовой адаптации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы

ГОСТ Р 56101 Реабилитация инвалидов. Социально-бытовая адаптация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы

ГОСТ Р 58263 Реабилитация инвалидов. Услуги по сопровождению при содействии занятости инвалидов

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52495 и следующий термин с соответствующим определением:

реабилитационная услуга инвалиду: Действие организаций реабилитации, заключающееся в оказании помощи в восстановлении или компенсации способностей инвалида к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.

     4 Общие положения

4.1 Комплекс услуг, предоставляемых инвалидам вследствие боевых действий и военной травмы, направлен на устранение или возможно более полную компенсацию ограничения жизнедеятельности и имеет конечной целью содействие социальной адаптации инвалидов, достижению ими материальной независимости и их интеграции в общество.

4.2 При определении комплекса реабилитационных услуг для конкретного инвалида следует учитывать, что услуги предоставляют людям, ставшим инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы в трудоспособном, молодом, активном возрасте. В связи с этим особое внимание следует уделять вопросам социально-психологической реабилитации инвалидов в результате боевых действий и военной травмы для вывода их из шокового состояния и адаптации к социальному окружению и положению.

4.3 Реализация реабилитационных услуг инвалидам должна быть направлена на достижение максимального эффекта при минимальных затратах времени на их выполнение.

4.4 Комплекс реабилитационных услуг должен содержать психосоциальные и биологические методы воздействия на инвалида. Реабилитационные услуги должны быть направлены на организм, на личность и на социум инвалида.

4.5 Реабилитационные услуги следует начинать предоставлять на этапе проведения лечения, дополняя его.

4.6 Реабилитационные услуги предоставляют комплексно, что подразумевает проведение реабилитационных мероприятий специалистами разного профиля и на разных уровнях - внутриведомственном и межведомственном.

4.7 Реабилитационные услуги предоставляют последовательно и непрерывно. Содержание и длительность процесса реабилитации определяет индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида в каждом конкретном случае. Реабилитация считается успешной, когда человек (инвалид) достиг в социальном отношении уровня, максимально возможного и приближенного к уровню, предшествующему возникновению ограничений жизнедеятельности.

4.8 Каждый этап предоставления и вид реабилитационных услуг должны быть ориентированы на конкретную реально возможную цель, о которой инвалиду следует знать и к достижению которой он должен стремиться вместе со специалистами.

4.9 Технология выбора и предоставления реабилитационных услуг представляет собой систему следующих реабилитационных мероприятий:

- обследование инвалидов;

- проведение реабилитационно-экспертной диагностики для определения и оценки реабилитационного потенциала, реабилитационного прогноза и социального статуса инвалидов для выявления необходимости конкретных реабилитационных мероприятий индивидуально для каждого инвалида по всем направлениям реабилитации;

- планирование с программирующейся гибкостью;

- обеспечение реабилитации;

- мониторинг (наблюдение);

- оценка эффективности реабилитационных воздействий.

4.10 Конкретные виды, состав, объемы, формы, сроки предоставления реабилитационных услуг инвалиду определяют федеральные учреждения медико-социальной экспертизы в индивидуальной программе реабилитации или абилитации конкретного инвалида.

4.11 Инвалидам предоставляют комплекс оптимальных для них реабилитационных услуг, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

4.12 Объем реабилитационных услуг не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

4.13 Инвалид вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных услуг, установленных для него в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, а также от реализации программы в целом. Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также реабилитационные организации различных организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение.

4.14 При отказе от отдельных реабилитационных мероприятий или от программы реабилитации или абилитации в целом инвалид вправе самостоятельно решать вопросы обеспечения себя конкретными техническими средствами реабилитации или реабилитационными услугами, в том числе креслами-колясками, протезно-ортопедическими изделиями, печатными изданиями со специальным шрифтом, звукоусиливающей аппаратурой, сигнализаторами, видеоматериалами с субтитрами и сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

4.15 В процессе реализации реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида может возникнуть потребность в услугах учреждений медико-социальной экспертизы для переосвидетельствования инвалида, внесения изменений (дополнений) в ИПРА и др.

При предоставлении реабилитационных услуг инвалидам следует учитывать следующие факторы, в значительной степени определяющие качество предоставляемых услуг и способствующие повышению эффективности работы организации:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует организация (далее - документы);

- условия размещения организации;

- укомплектованность организации специалистами и соответствующий уровень их квалификации;

- специальное и табельное техническое оснащение организации (оборудование, приборы, аппаратура, технические средства реабилитации), применяемое в процессе реабилитации;

- состояние информации об организации, порядке и правилах предоставления реабилитационных услуг инвалидам - клиентам организации;

- наличие собственной и внешней систем (служб) контроля качества предоставляемых услуг.

4.15.1 Документы

В состав документов входят:

- Положение об организации и/или устав организации, в котором должны быть изложены порядок формирования, деятельности, реформирования и ликвидации организации, ее юридический статус, ведомственная принадлежность, штатное расписание, порядок принятия (зачисления) клиентов на обслуживание и снятия с него, основные задачи деятельности организации, структурные подразделения, объем и порядок предоставления реабилитационных услуг;

- руководства, правила, инструкции, методики, которые регламентируют процесс предоставления реабилитационных услуг, определяют методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривают меры по совершенствованию работы организации;

- эксплуатационные документы на имеющиеся в организации оборудование, приборы, аппаратуру, технические средства реабилитации, способствующие обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии;

- национальные стандарты Российской Федерации, составляющие нормативную основу практической работы организации.

В организации следует осуществлять постоянный контроль состояния документов с целью включения в них необходимых изменений и изъятия из обращения устаревших.

4.15.2 Условия размещения организации

4.15.2.1 Условия размещения организации должны предусматривать ее расположение в специально оборудованных зданиях (помещениях); помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания инвалидов и персонала и оснащены телефонной и электронной связью.

4.15.2.2 Площадь, занимаемая организацией, должна быть достаточной для размещения персонала, клиентов организации и осуществления процесса предоставления им реабилитационных услуг в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.

4.15.3 Укомплектованность организации специалистами и их квалификация

4.15.3.1 Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

4.15.3.2 Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения должностных обязанностей.

4.15.3.3 Специалисты организации обязаны систематически повышать свою квалификацию в соответствии с графиком повышения квалификации специалистов организации, утвержденным руководителем организации.

4.15.3.4 Для специалистов каждой категории необходимо разработать должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

4.15.3.5 Все специалисты организации должны быть аттестованы в установленном порядке.

4.15.3.6 Наряду с соответствующей квалификацией все сотрудники организации должны обладать высокими моральными и нравственно-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.

4.15.3.7 При оказании реабилитационных услуг персоналу организации следует проявлять к обслуживаемым инвалидам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.