ГОСТ Р 57934-2017
(ИСО 50004:2014)

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     

Системы энергетического менеджмента

     
РУКОВОДСТВО ПО ВНЕДРЕНИЮ, ПОДДЕРЖКЕ И УЛУЧШЕНИЮ СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

     
Energy management systems. Guidance for the implementation, maintenance and improvement of an energy management system

ОКС 27.010

Дата введения 2018-07-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении" (ВНИИНМАШ) на основе собственного перевода на русский язык международного стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 039 "Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 ноября 2017 г. N 1714-ст

4 Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к международному стандарту ИСО 50004:2014* "Системы энергетического менеджмента. Руководство по внедрению, поддержанию и улучшению системы энергетического менеджмента" (ISO 50004:2014 "Energy management systems - Guidance for the implementation, maintenance and improvement of an energy management system", MOD).

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

При этом дополнительные слова и фразы, включенные в текст стандарта для учета потребностей национальной экономики Российской Федерации и/или особенностей российской национальной стандартизации, выделены полужирным курсивом*, а объяснения причин их включения приведены в сносках.

________________

* В оригинале обозначения и номера стандартов и нормативных документов по тексту документа отмеченные знаком "**", выделены курсивом; в разделе 2 "Нормативные ссылки" выделены полужирным курсивом; остальные по тексту документа приводятся обычным шрифтом. - Примечание изготовителя базы данных.          

Сведения о соответствии ссылочных национальных стандартов международным стандартам, использованным в качестве ссылочных в примененном международном стандарте, приведены в дополнительном приложении ДА

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"**. Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Настоящий стандарт содержит рекомендации по выполнению требований ГОСТ Р ИСО 50001 к системе энергетического менеджмента и является руководством для организаций по применению системного подхода для достижения постоянного улучшения энергетического менеджмента и энергетических результатов. Настоящий стандарт не содержит обязательных требований. Каждая организация определяет для себя наилучший способ, позволяющий ей обеспечить выполнение требований ГОСТ Р ИСО 50001.

Настоящий стандарт содержит руководство для применения пользователями, имеющими разный опыт в области энергетического менеджмента и систем энергетического менеджмента, в том числе для тех, кто:

- не имеет или имеет небольшой опыт работы со стандартами в области энергетического менеджмента или систем энергетического менеджмента;

- осуществляет проекты, связанные с энергетической эффективностью, но при этом не имеет большого опыта работы в области систем энергетического менеджмента;

- имеет систему энергетического менеджмента, но необязательно на основе ГОСТ Р ИСО 50001;

- имеет достаточный опыт работы с ГОСТ Р ИСО 50001 и находится в поиске новых идей или возможностей для улучшения.

Энергетический менеджмент будет устойчивым и наиболее эффективным тогда, когда он будет интегрирован с различными бизнес-процессами организации (например, операционными и финансовыми процессами, процессами, связанными с обеспечением качества, техническим обслуживанием, персоналом, закупочной деятельностью, охраной труда и экологией).

ГОСТ Р ИСО 50001 может быть интегрирован со стандартами на другие системы менеджмента, такими как ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 14001 и OHSAS 18001. Такая интеграция может положительным образом повлиять на деловую культуру и бизнес-практику организации, внедрение энергетического менеджмента в повседневную рабочую практику, эффективность операционных процессов и затраты, связанные с обеспечением функционирования системы менеджмента.

Примеры и подходы, представленные в настоящем стандарте, носят пояснительный характер. Они не являются единственно возможными и обязательно подходящими для каждой организации вариантами. При внедрении, поддержании или улучшении системы энергетического менеджмента организации должны выбирать подходящие для них методы, исходя из конкретных условий и обстоятельств, связанных с их деятельностью.

Настоящий стандарт содержит практические рекомендации, содержащие идеи, примеры и методы для внедрения системы энергетического менеджмента, которые могут быть полезны пользователям. Такие практические рекомендации заключены в рамки.

Поддержание в актуальном состоянии обязательств со стороны высшего руководства и его вовлеченность крайне важны для эффективного внедрения, поддержания и улучшения системы энергетического менеджмента, для достижения преимуществ, связанных с улучшением энергетических результатов. Высшее руководство демонстрирует свою приверженность обязательствам посредством лидерства и активного участия в деятельности, связанной с системой энергетического менеджмента, обеспечивая непрерывное выделение необходимых ресурсов, включая персонал, обеспечивающий внедрение и поддержание непрерывного функционирования системы энергетического менеджмента.

     1 Область применения

Настоящий стандарт содержит практическое руководство и примеры для разработки, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и улучшения системы энергетического менеджмента в соответствии с системным подходом ГОСТ Р ИСО 50001. Данное руководство предназначено для применения любыми организациями независимо от их размера, типа, географического местоположения или уровня развития.

Настоящий стандарт не содержит руководства о том, каким образом следует разрабатывать интегрированную систему менеджмента.

Руководство, представленное в настоящем стандарте, соответствует модели системы энергетического менеджмента на основе ГОСТ Р ИСО 50001, но в его цели не входит интерпретация требований ГОСТ Р ИСО 50001.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р ИСО 50001-2012 (ИСО 50001:2011) Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению
     
     ГОСТ Р 57576-2017 (ИСО 50002:2014) Системы энергетического менеджмента. Аудит энергетический. Требования и руководство по применению
     
     ГОСТ Р 57912-2017 (ИСО 50006:2014) Системы энергетического менеджмента. Измерение энергетических результатов на основе использования энергетических базовых линий и показателей энергетических результатов. Общие принципы и руководство
     
     ГОСТ Р 57913-2017 (ИСО 50015:2014) Системы энергетического менеджмента. Измерение и верификация энергетических результатов организаций. Общие принципы и руководство
     
     ГОСТ IEC 60034-1-2014 Машины электрические вращающиеся. Часть 1. Номинальные значения параметров и эксплуатационные характеристики

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р ИСО 50001, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 приемка (ввод в эксплуатацию) (commissioning): Процесс, посредством которого установленное, готовое или почти готовое к запуску оборудование, система, сооружение или предприятие проверяются в тестовом режиме на соответствие своих режимов функционирования проектным требованиям и предусмотренному применению.

3.2 энергетический баланс (energy balance): Учет входной и/или генерируемой энергетической мощности в сравнении с энергетическими выходами по результатам потребления энергии в процессе использования энергии.

Примечание - Там, где имеет место аккумулирование энергии, его рассматривают в рамках энергоснабжения или использования энергии.

     4 Требования к системе энергетического менеджмента

     4.1 Общие требования

Эффективная практика состоит в том, чтобы, обеспечивая соблюдение требований ГОСТ Р ИСО 50001, по возможности не усложнять систему энергетического менеджмента и поддерживать ее структуру максимально четкой и понятной. Например, цели организации для энергетического менеджмента и энергетические результаты должны быть разумными и достижимыми и в то же время должны быть согласованы с текущими приоритетами организации. Документация должна отвечать организационным нуждам и не требовать больших усилий по поддержанию и обновлению. По мере развития и совершенствования системы на основе постоянного улучшения следует сохранять простоту и четкость построения системы.

Действия по определению области и границ системы энергетического менеджмента позволяют организации сосредоточить свои усилия и ресурсы на улучшении энергетического менеджмента и энергетических результатов. Организации не следует разделять или исключать оборудование или системы, использующие энергию при определении области применения и границ системы, за исключением случаев, когда связанные с ними измерения и расчеты могут быть проведены отдельно. Со временем область и границы системы могут быть изменены по причине улучшения энергетических результатов, организационных изменений или других обстоятельств. В таком случае необходимо провести анализ и актуализацию системы энергетического менеджмента для учета произошедших изменений.

Документирование области и границ системы энергетического менеджмента может быть произведено в любом формате. Например, это может быть простой перечень либо карта или чертеж, показывающий, что именно включено в систему энергетического менеджмента.

     4.2 Ответственность руководства

4.2.1 Высшее руководство

Поддержание в актуальном состоянии обязательств со стороны высшего руководства и его вовлеченность крайне важны для устойчивого успеха системы энергетического менеджмента и улучшения энергетических результатов. Высшее руководство демонстрирует свою приверженность обязательствам через лидерство и активное участие в деятельности, связанной с системой энергетического менеджмента. Высшему руководству необходимо неукоснительно исполнять свои обязанности, связанные с системой энергетического менеджмента, и демонстрировать персоналу организации всех уровней свое участие и вклад в достижение поставленных целей.

Руководство должно понимать, что основополагающее требование для демонстрации своих обязательств состоит в том, чтобы на постоянной основе обеспечивать выделение ресурсов, включая людей, которые будут участвовать во внедрении, поддержании устойчивого функционирования и улучшении системы энергетического менеджмента и энергетических результатов. Одной из ресурсных областей, которой часто не придают должного значения, но которая требует особого внимания, является область, связанная с механизмами сбора и регистрации данных для непрерывного поддержания и улучшения системы энергетического менеджмента.

Высшее руководство должно наладить каналы непрерывного информирования персонала организации всех уровней и сообщать ему о важности и значении энергетических результатов и энергетического менеджмента еще на начальном этапе внедрения системы энергетического менеджмента. Способы передачи и обмена информацией, уже доказавшие свою пригодность и действенность внутри организации в условиях сложившейся организационной культуры, скорее всего, будут наиболее эффективными. На первоначальном этапе процесса обмена информацией высшее руководство может напрямую сообщить своим работникам о назначении представителя руководства, создании группы по энергетическому менеджменту, а также представить энергетическую политику и сообщить о принятом решении, касающемся внедрения системы энергетического менеджмента.

Улучшения, связанные с энергетическим менеджментом и энергетическими результатами, должны быть согласованы с бизнес-стратегией организации и процессами по долгосрочному планированию и выделению ресурсов.

4.2.2 Представитель руководства

Независимо от наличия у представителя руководства технического образования определенные способности имеют решающее значение для успешного исполнения этой роли. При выборе представителя руководства необходимо учитывать следующие способности:

- лидерские качества и способность мотивировать персонал;

- способность осуществлять руководство или проводить изменения;

- способность эффективным образом передавать и получать информацию на всех уровнях организации;

- умение разрешать проблемы и конфликтные ситуации;

- понимать принципы и методы, связанные с использованием и потреблением энергии;

- базовые аналитические навыки для того, чтобы оценивать энергетические результаты.

Часто представителем руководства назначают лицо, ответственное за функционирование какого-либо процесса или сооружения.

Независимо от того, является представитель руководства сотрудником данной организации или же внешним сотрудником, высшее руководство должно обеспечить, чтобы он обладал соответствующими полномочиями для исполнения своих должностных обязанностей. Когда представитель руководства не является сотрудником организации, высшему руководству может понадобиться провести дополнительные консультации с работниками с тем, чтобы четким образом установить его полномочия.