ГОСТ 33522-2015
(EN 13428:2004)

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

Ресурсосбережение

УПАКОВКА

Специальные требования к минимизации, составу, изготовлению упаковки

Resources saving. Packaging. Requirements specific to manufacturing, composition, manufacturing of packadge

МКС 13.030.99

          55.020*

_____________________

* По данным официального сайта Росстандарта ОКС 13.030.10; 13.030.99

здесь и далее. - Примечание изготовителя базы данных.

Дата введения 2016-08-01

Предисловие

Цели, основные принципы и общие правила проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены"

Сведения о стандарте

1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий" (ФГУП "ВНИИ СМТ") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии

3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 29 сентября 2015 г. N 80-П)

За принятие проголосовали:

4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 ноября 2015 г. N 1767-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 33522-2015 (EN 13428:2004) введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 августа 2016 г.     

5 Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к европейскому стандарту EN 13428:2004* "Упаковка. Специальные требования к изготовлению и составу. Сбережение ресурсов путем уменьшения упаковочного сырья" ("Packaging - Requirements specific to manufacturing and composition - Prevention by source reduction", MOD) путем изменения отдельных фраз (слов, значений показателей, ссылок), которые выделены в тексте курсивом.

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования европейского стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ 1.5 (подраздел 3.6)

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

7 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Октябрь 2019 г.

8 Настоящий стандарт подготовлен на основе применения ГОСТ Р 53740-2009 (ЕН 13428:2004) "Ресурсосбережение. Упаковка. Специальные требования к минимизации, составу, изготовлению упаковки"

Информация о введении в действие (прекращении действия) настоящего стандарта и изменений к нему на территории указанных выше государств публикуется в указателях национальных стандартов, издаваемых в этих государствах, а также в сети Интернет на сайтах соответствующих национальных органов по стандартизации.

В случае пересмотра, изменения или отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована на официальном интернет-сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации в каталоге "Межгосударственные стандарты"

Введение

Европейский стандарт EN 13428:2004 разработан взамен европейского стандарта EN 13428:2000 Техническим комитетом 261 "Упаковка" СЕН (European Committee for Standardization - Европейский комитет по стандартизации), секретариат которого подчиняется AFNOR (Association de Normalisation - Французская ассоциация по нормам и стандартам), в соответствии с мандатом М 200, вып.3, и вторым мандатом по стандартизации N 317, согласно которым Европейская комиссия и Европейская ассоциация беспошлинной торговли наделяют СЕН полномочиями по обеспечению поддержки основополагающих требований Директивы 94/62/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза "Об упаковке и упаковочных отходах" [1].

Директива 94/62/ЕС [1] содержит требования к производству и составу упаковок. Этот документ установил требования по сокращению количества материалов, используемых для изготовления упаковки, в целях ресурсосбережения и требования по минимизации опасных веществ или их соединений в упаковке, которые могут попасть в окружающую среду при удалении упаковочных отходов.

В соответствии с регламентом СЕН/СЕНЭЛЭК (Европейский комитет по стандартизации/Европейский комитет по стандартизации в электротехнике) национальные институты стандартизации следующих стран: Австрии, Бельгии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Хорватии, Чехии, Швейцарии, Швеции, Эстонии - должны ввести европейский стандарт EN 13428:2004 в состав соответствующих национальных систем стандартов.

Европейский стандарт EN 13428:2004 был подготовлен для применения в составе комплекса стандартов, разработанных в обеспечение Директивы 94/62/ЕС [1].

Процедура применения настоящего стандарта во взаимосвязи с другими стандартами, подпадающими под действие мандата, и нормативными актами установлена ГОСТ 33571, где указаны области, в которых настоящий стандарт и другие стандарты могут быть применены совместно для обеспечения выполнения требований соответствия упаковки, внедрение которой запланировано на рынке, основным требованиям Директивы 94/62/ЕС [1].

Назначение упаковки состоит в защите продукции от внешних воздействий при манипулировании и поставке на рынок. Одна из основных задач упаковки заключается в предупреждении повреждений и/или потерь продукта. Ресурсосбережение является одним из нескольких вариантов выбора условий для сокращения количества упаковочных отходов. Для того чтобы сэкономить сырье и минимизировать объемы образования отходов, должна быть оптимизирована общая система продвижения товара на рынок, частью которой и является упаковка.

Важной задачей при создании и применении упаковки является минимизация опасных веществ или их соединений, которые содержатся в упаковке и попадают в окружающую среду при удалении отходов. Соответствующие методы оценки установлены в нормативных актах CR 13695-1 [2] и CEN/CR 13695-2 [3].

Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к европейскому стандарту EN 13428:2004 "Упаковка. Специальные требования к изготовлению и составу. Сбережение ресурсов путем уменьшения упаковочного сырья" (EN 13428:2004 "Packaging - Requirements specific to manufacturing and composition - Prevention by source reduction", MOD), что связано с тем, что за период с 2004 г., когда был принят примененный европейский стандарт, изменились нормы европейского права в области обращения с отходами, включая упаковочные; в частности, были приняты Рамочная директива 2006/12/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 5 апреля 2006 г. "Об отходах" и Рамочная директива 2008/98/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 19 ноября 2008 г. "Об отходах", отменяющая Директиву 75/442/ЕЭС и Директиву 2006/12/ЕС.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования, методы и методики оценки упаковки для минимизации массы/объема содержащихся в ней материалов, а также определяет границы для самостоятельных оценок степени выполнения установленных требований, в том числе к наличию и содержанию четырех тяжелых металлов (свинец, кадмий, ртуть и шестивалентный хром), упомянутых в статье 11 Директивы 94/62/ЕС [1].

Настоящий стандарт распространяется на этапы разработки и изготовления упаковки из любых веществ и материалов.

Настоящий стандарт не распространяется на упаковку для оборонной, химической, биологической продукции и ядерных объектов.

Настоящий стандарт рекомендуется использовать во всех видах документации и литературы, относящихся к сферам обеспечения экологической безопасности в процессах хозяйственной деятельности при обращении с упаковкой и упаковочными отходами.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие межгосударственные стандарты:
    
     ГОСТ 30772 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения
     
     ГОСТ 33521 (EN 14182:2002) Ресурсосбережение. Упаковка. Термины и определения
     
     ГОСТ 33524 (EN 13430:2004) Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к использованной упаковке для ее переработки в качестве вторичных материальных ресурсов
     
     ГОСТ 33571 (EN 13427:2004) Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к применению европейских стандартов в области упаковки и упаковочных отходов

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов на официальном интернет-сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (www.easc.by) или по указателям национальных стандартов, издаваемым в государствах, указанных в предисловии, или на официальных сайтах соответствующих национальных органов по стандартизации. Если на документ дана недатированная ссылка, то следует использовать документ, действующий на текущий момент, с учетом всех внесенных в него изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то следует использовать указанную версию этого документа. Если после принятия настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение применяется без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 30772, ГОСТ 33524, ГОСТ 33521, [4], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 ресурсосбережение посредством минимизации упаковки: Методы достижения минимальных массы/объема упаковки при идентичных требованиях для первичных, вторичных и/или третичных упаковок при неизменных и/или меняющихся требованиях к функциональности упаковки и потребительской привлекательности товара с одновременной минимизацией их негативного воздействия на окружающую среду.

3.2 критическая область для ресурсосбережения: Специфический критерий функциональности упаковки, когда дальнейшее уменьшение ее массы/объема затруднено из-за опасности утраты функциональных свойств, надежности и привлекательности упаковки для потребителей/пользователей.

3.3 вещества: Химические элементы и их составные части, имеющиеся в естественном состоянии или образовавшиеся в результате производственного процесса, включая все дополнительные материалы, которые необходимы для обеспечения сохранности упакованного продукта, а также любое загрязнение, которое возникло во время производственного процесса упаковывания продукта, за исключением растворов, которые не оказывают влияния на стабильность вещества или на изменение его состава.

3.4 соединения: Смеси или растворы, которые состоят из двух или более веществ.

3.5 паспорт безопасности (упаковки): Документ, предоставляемый производителем, импортером или распространителем упакованной продукции, который несет ответственность за поступление на рынок в составе упаковки одного или нескольких опасных веществ, а также их соединений.

Примечания

1 Документацию, содержащую указания, требуемые Директивой 91/155/ЕС [5] по отношению к опасным веществам или их соединениям, предоставляют в распоряжение любому получателю, который является профессиональным пользователем веществ или их соединений.

2 В соответствии со статьей 1 Директивы 2001/58/ЕС [6], изменением к Директиве 91/155/ЕС [5], а также с Директивами 67/548/ЕС [6] и 1999/45/ЕС [7] требуется, чтобы хозяйствующий субъект, вводящий в обращение на рынок в составе упаковки одно из веществ или соединений, классифицированных как опасное, должен предоставить в распоряжение получателя упаковки или упакованной продукции, поскольку он является профессиональным пользователем, паспорта безопасности упаковки, являющиеся составными частями технических паспортов упаковки.

3 Статья 3 Директивы 91/155/ЕС [5] устанавливает содержание 16 обязательных характеристик в паспорте безопасности упаковки. Данные к составу соединения с опасными веществами приведены в характеристике 2. Характеристика 12 (экотоксикология) требует описания самых важных свойств, которые оказывают воздействие на окружающую среду, в зависимости от видов веществ или их соединений и вероятных процессов их применения. Подобные данные также представляют для опасных продуктов, которые образуются при разложении веществ или их соединений в составе упаковки.

     4 Общие требования

4.1 Требования к применению настоящего стандарта

Правила применения настоящего стандарта для каждой специальной упаковки установлены в ГОСТ 33571 и в приложении А настоящего стандарта.

Установленные в настоящем стандарте методы оценки упаковки на предмет учета массы/объема содержащихся в ней материалов предназначены для целей их минимизации при выполнении следующих требований, предъявляемых к упаковке:

- обеспечение функциональности в общей цепи "хозяйствующий субъект, который ввел продукцию в обращение на рынок, - пользователь";

- соблюдение санитарно-гигиенических требований и требований безопасности как для продукта, так и для потребителя/пользователя;

- обеспечение привлекательности упакованного продукта для потребителя/пользователя.

4.2 Анализ упаковки

4.2.1 Общие положения

Хозяйствующий субъект, изготавливающий упаковку, должен подтверждать посредством определения критической области, что достигнуты соответствующие минимальные значения для массы/объема упаковки (приложение В) и при этом были приняты во внимание все установленные в разделе 5 критерии эффективности.

Хозяйствующий субъект, изготавливающий и упаковывающий продукцию, должен подтвердить, что количество веществ или их соединений, содержащихся в компонентах упаковки и классифицированных как представляющие опасность для окружающей среды с обозначением символом "N", было минимизировано в соответствии с методами, представленными в приложении С.