ГОСТ Р ИСО 14005-2013 Системы экологического менеджмента. Руководящие указания по поэтапному внедрению системы экологического менеджмента с использованием оценки экологической результативности
6.2 Установление законодательных и других требований к СЭМ организации
6.2.1 Основные положения
Идентификация всех действующих законодательных и других требований имеет существенное значение для СЭМ. Важно, чтобы руководство организации понимало тип и природу своих экологических аспектов, оценило законодательные требования, которым организация должна соответствовать во исполнение взятых обязательств перед обществом. Такой подход поможет обеспечить соблюдение законности, недопущение судебных разбирательств, штрафов, а также поддержку и повышение престижа организации. Поскольку законодательные требования варьируются от региона к региону, они индивидуальны для каждой организации и производственной площадки. Другие положения, к которым организация может присоединиться, включают дополнительные протоколы, добровольные соглашения и/или нормы и правила. Этапы установления законодательных и других требований представлены ниже в виде 4-х шагов.
Шаг 1 | Шаг 2 | Шаг 3 | Шаг 4 |
Признать потребность организации в необходимости соответствовать законодательным и другим требованиям, касающимся ее экологических аспектов | Идентифицировать соответствующие законодательные и другие требования к СЭМ организации | Определить ответственность за установленные и выполненные законодательные и другие требования, применяемые к экологическим аспектам организации | Сохранять и актуализировать понимание на современном уровне законодательных и других требований, применимых к экологическим аспектам организации |
6.2.2 Шаг 1
Организация должна полностью соответствовать требованиям законодательства, основанным на экономном использовании ресурсов (таких как вода и невозобновляемые источники энергии), на материало-энергоэффективном проектировании изделий с учетом установленных ограничений образования отходов, на сбросы воды, выбросы загрязненного воздуха, шумы и запахи при установке и/или эксплуатации технологического оборудования, включая бойлеры и подземные резервуары для хранения опасных отходов. Соответствующие требования могут быть установлены государственными регулирующими органами путем выдачи законодательного акта, оформления разрешений, лицензий и ограничений на отходы, сбросы, выбросы.
Так как потенциально возможные последствия невыполнения законодательных требований могут представлять угрозу для существования организации (включая штрафы, прерывание работ, недовольство населения и потребителей, споры по контрактам), то все организации должны знать, в какой степени законодательные требования затрагивают сферы их деятельности и разработать планы для предотвращения любых угроз, вызовов.
Организация может устанавливать другие экологические требования, например, в контрактах на поставки и в ожидаемых соглашениях с торговыми ассоциациями или в других соглашениях, заключенных организацией.
6.2.3 Шаг 2
Организация должна назначить компетентных специалистов и сотрудников для разработки процедуры идентификации законодательных и других требований. Если квалификации сотрудников недостаточно, следует получить помощь от сторонних компаний, обладающих опытом в сфере деятельности организации и знаниями местных/национальных законодательных и других требований. Торговые организации, сети поддержки предпринимательства или органы государственного регулирования, как правило, предоставляют информацию в отношении действующего законодательства, в т.ч. в сфере экологического менеджмента.
Организация должна документально оформить свои законодательные и другие требования к СЭМ в базе данных, реестре или перечне.
6.2.4 Шаг 3
Специалисты, обладающие техническими знаниями по законодательным и другим требованиям, а также по их применению к деятельности организации и ее экологическим аспектам, должны нести ответственность (за установление, мониторинг законодательных, других требований и передачу информации по ним) перед всеми, кто контролирует соответствующие технологические операции, включая подрядчиков.
6.2.5 Шаг 4
Законодательные и другие требования должны периодически пересматриваться и актуализироваться. Частота пересмотров зависит от того, насколько часто предполагаются организационно-технологические изменения. Необходимо учитывать новые или измененные требования, которые следует применить в случае, если произойдут изменения в структуре или величине организации, ассортименте выпускаемой продукции и оказываемых услуг. Соответствующая информация должна быть доведена до сведения ответственных специалистов в той форме, в соответствии с которой они могут обоснованно действовать. Информация может содержать установление или изменение действующих процедур, мониторинг отходов, выбросов и сбросов или совершение иных действий с целью подтверждения их соответствия установленным в документации организации законодательным и другим требованиям к СЭМ.