СТО 70238424.27.140.027-2009

     

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ НП "ИНВЭЛ"

Гидроэлектростанции

Правила разработки схем территориального планирования и проектной документации

     

Дата введения 2009-12-31

     

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения Стандарта организации - ГОСТ Р 1.4-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения".

Сведения о стандарте

1. РАЗРАБОТАН НП "Гидроэнергетика России", Ассоциация "Гидропроект"

2. ВНЕСЕН Комиссией по техническому регулированию НП "ИНВЭЛ"

3. ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом НП "ИНВЭЛ" от 04.12.2009 N 88

4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Введение

Стандарт организации "Гидроэлектростанции. Правила разработки схем территориального планирования и проектной документации" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", на основе Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" применительно к разработке этой документации для объектов гидроэнергетического строительства.

Стандарт входит в состав группы стандартов организации "Гидроэлектростанции" и регулирует требования в процессе жизненного цикла "Проектирование". Требования Стандарта основаны на общих требованиях к созданию объектов гидроэнергетики (ГЭС, ГАЭС), содержащихся в стандартах организации СТО 70238424.27.140.011-2008* "Гидроэлектростанции. Условия создания. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.002-2008** "Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Условия создания. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.012-2008*** "Здания ГЭС и ГАЭС. Условия создания. Нормы и требования".

______________

* Действует СТО 70238424.27.140.011-2010, здесь и далее по тексту.

** Действует СТО 70238424.27.140.002-2010, здесь и далее по тексту.

*** Вероятно ошибка оригинала. Следует читать СТО 70238424.27.140.022-2008. Действует СТО 70238424.27.140.022-2010, здесь и далее по тексту. - Примечания изготовителя базы данных.     

Требования Стандарта гармонизированы с разрабатываемыми проектами стандартов, относящихся к жизненному циклу создания объектов гидроэнергетики в сфере инженерных изысканий, строительства и ввода в эксплуатацию.

Требования Стандарта направлены на обеспечение безопасности объектов гидроэнергетики в процессах строительства и последующей эксплуатации.

     1 Область применения

1.1 Стандарт организации является нормативным документом, устанавливающим требования по проектному обоснованию объектов гидроэнергетики на всех стадиях их жизненного цикла от выявления возможности создания и планирования строительства до ликвидации после завершения эксплуатации. Требования Стандарта направлены на обеспечение создания экономически эффективного, безопасного и надежного в эксплуатации объекта.

Стандарт предназначен для:

- организаций, осуществляющих функции заказчика проектных, строительных, монтажных работ при создании новых и реконструкции находящихся в эксплуатации гидроэлектростанций;

- проектных, конструкторских, научно-исследовательских организаций, разрабатывающих проекты и проводящих исследования по обоснованию проектных решений;

- строительных, монтажных и промышленных организаций, привлекаемых заказчиком к созданию новых и реконструкции действующих гидроэлектростанций.

Требования Стандарта основаны на применении законодательных актов и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в области регулирования проектного обоснования объектов капитального строительства и требованиях к составу и содержанию проектной документации.

1.2 Требования Стандарта распространяются на проектирование гидроэлектростанций (ГЭС) и гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС) и их сооружений.

1.3 Стандарт устанавливает нормы и требования по этапам проектного обоснования строительства гидроэнергетических объектов, в том числе:

- выявление возможности использования гидроэнергетического потенциала речного стока, размещение гидроэнергетических объектов и установление их параметров, оценка потребности земельных ресурсов и мер по охране окружающей среды, экономическое обоснование и планирование строительства на стадии разработки и согласования схем территориального планирования размещения объектов гидроэнергетики;

- предпроектное изучение условий строительства каждого выявленного в схеме территориального планирования гидроэнергетического объекта с уточнением его параметров, потребности в земельных ресурсах и природоохранных мероприятиях, уточнение стоимости строительства и энерго-экономической эффективности, планировки территории; разработка градостроительного плана объекта, разработка и утверждение оценки воздействия на окружающую среду на стадии обоснования инвестиций;

- разработка проектной документации с использованием проектных материалов, разработанных на стадии схемы и обоснований инвестиций по каждому гидроэнергетическому объекту в установленной последовательности их строительства на основании утвержденного градостроительного плана объекта, дополнительных инженерных изысканий, научно-исследовательских работ и оценки воздействий на окружающую среду на стадии разработки проектной документации, требований по прохождению экспертизы проектной документации;

- разработка рабочей документации в процессе строительства объекта с детализацией технических и технологических решений, принятых в утвержденной проектной документации, применительно к технологии выполнения строительно-монтажных работ, принятых подрядчиком;

- составление исполнительной документации, фиксирующей фактическое исполнение всех конструктивных элементов объекта, осуществленное в процессе строительства;

- разработка проектной документации для проведения капитальных ремонтов и реконструкции объекта в период его эксплуатации и исполнительной документации осуществленных работ;

- разработка схем территориального планирования и проектной документации на ликвидацию объекта и осушение водохранилища после завершения их эксплуатации, с оценкой воздействия на окружающую среду при ликвидации объекта и расчетом потребности в ресурсах.

1.4 Стандарт устанавливает нормы и требования по обоснованию следующих решений на различных этапах проектного обоснования гидроэнергетического объекта:

- обоснование проектных решений материалами инженерных изысканий и научных исследований;

- обоснование водно-энергетических параметров ГЭС и ГАЭС;

- участие ГЭС в регулировании водохозяйственного использования гидроузла;

- состав, типы, компоновки и конструкции сооружений объекта;

- состав и параметры основного и вспомогательного оборудования объекта, системам управления и контроля;

- состав служебных, лабораторных, бытовых и подсобных помещений и инженерных систем;

- системы жизнеобеспечения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций [2];

- режим контроля и подтверждения соответствия;

- охрана окружающей среды;

- организация строительства и производства работ;

- организация ремонта, технического перевооружения и реконструкции;

- энергетическая и экономическая эффективность;

- обоснование финансово-экономических показателей эффективности строительства ГЭС, ГАЭС;

- утилизация (ликвидация) объекта.

1.5 Нормы и требования Стандарта обязательны для применения организациями, в установленном порядке на добровольной основе присоединившимися к Стандарту; в иных случаях соблюдение норм и требований Стандарта другими субъектами хозяйственной деятельности должно быть предусмотрено в договоре (контракте) между заказчиком - субъектом применения Стандарта и исполнителем заказываемых работ (услуг), изготовителем (поставщиком) продукции.

1.6 Стандарт не может служить препятствием для осуществления деятельности проектных, научных, строительных и иных организаций, участвующих в создании и эксплуатации гидроэлектростанций, при исполнении ими его требований по обеспечению технической и экологической безопасности и надежности функционирования объекта.

1.7 Стандарт должен быть пересмотрен в случаях ввода в действие федеральных законов, законодательных актов, технических регламентов, национальных стандартов, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, содержащих не учтенные в Стандарте требования, а также при необходимости введения новых требований и рекомендаций, обусловленных развитием новой техники.

     2 Нормативные ссылки

В Стандарте использованы нормативные ссылки на следующие федеральные законы, законодательные акты и стандарты:

Федеральный закон РФ от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

"Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ;

"Земельный кодекс Российской Федерации" от 22.07.2008 N 141-ФЗ;

"Лесной кодекс Российской Федерации" от 22.07.2008 N 143-ФЗ;

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ " Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

Федеральный закон от 06.10.1997 N 131-ФЗ "О государственной тайне";

Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Постановление Правительства РФ от 06.11.98 N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений";

Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

Постановление Правительства РФ от 13.11.2006 N 680 "О составе схем территориального планирования Российской Федерации";

Постановление Правительства РФ от 23.03.2008 N 198 "О порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации";

Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";

Постановление Правительства РФ от 19.01.2006 N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства";

Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";

Постановление Правительства РФ от 20.06.2006 N 384 "Об утверждении правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон";

ГОСТ Р 22.1.12-2005 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования;

СТО 70238424.27.140.011-2008 "Гидроэлектростанции. Условия создания. Нормы и требования";

СТО 70238424.27.140.018-2008* "Гидротурбинные установки. Условия поставки. Нормы и требования";

________________

* Действует СТО 70238424.27.140.018-2010, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

СТО 70238424.27.140.019-2008* "Гидрогенераторы. Условия поставки. Нормы и требования";

________________

* Действует СТО 70238424.27.140.019-2010, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.     

СТО 70238424.27.140.014-2008* "Технические системы гидроэлектростанций. Условия создания. Нормы и требования";

________________

* Действует СТО 70238424.27.140.014-2010, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.