СТО 70238424.27.140.040-2010

     

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ НП "ИНВЭЛ"

Гидроэлектростанции

Организация системы надзора за безопасностью гидротехнических сооружений в гидрогенерирующих компаниях

Нормы и требования

     

Дата введения 2010-10-18

     

     Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения стандарта организации - ГОСТ Р 1.4-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения".

Сведения о стандарте

1. РАЗРАБОТАН НП "Гидроэнергетика России"

2. ВНЕСЕН Комиссией по техническому регулированию НП "ИНВЭЛ"

3. ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом НП "ИНВЭЛ" от 04.10.2010 N 72

ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     Введение

Стандарт организации "Гидроэлектростанции. Организация системы надзора за безопасностью гидротехнических сооружений в гидрогенерирующих компаниях. Нормы и требования" (далее - настоящий стандарт) направлен на повышение безопасности гидротехнических сооружений ГЭС и ГАЭС (далее - ГЭС).

Требования настоящего стандарта основаны на основных положениях Федерального закона от 21.07.97 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" и соответствуют требованиям нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области безопасности гидротехнических сооружений.

Настоящий стандарт входит в группу стандартов "Гидроэлектростанции" и регулирует отношения в процессе организации внутреннего надзора за безопасностью гидротехнических сооружений в гидрогенерирующих компаниях, дополняя общие требования, изложенные в стандартах организации СТО 70238424.27.140.002-2008* "Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Условия создания. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.003-2008** "Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.022-2008*** "Здания ГЭС и ГАЭС. Условия создания. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.015-2008* "Гидроэлектростанции. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.017-2008* "Механическое оборудование гидротехнических сооружений ГЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.029-2009 "Гидроэлектростанции. Контроль качества производства работ в процессе строительства. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.038-2011 "Гидроэлектростанции. Мониторинг состояния сооружений и окружающей среды в процессе строительства. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.046-2009 "Гидроэлектростанции. Производство строительно-монтажных работ. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.037-2009 "Гидроэлектростанции. Научное обоснование создания гидроэнергетических объектов. Нормы и требования" (проект), СТО 70238424.27.140.045-2010 "Гидроэлектростанции. Правила приемки и ввода в эксплуатацию полностью законченных строительством объектов и пусковых комплексов. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.012-2011 "Гидроэлектростанции. Охрана труда (правила безопасности) при эксплуатации и техническом обслуживании сооружений и оборудования ГЭС. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.035-2009 "Гидроэлектростанции. Мониторинг и оценка технического состояния гидротехнических сооружений в процессе эксплуатации. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.024-2011 "Гидроэлектростанции. Мониторинг состояния окружающей среды в процессе эксплуатации. Нормы и требования"

________________

* Действует СТО 70238424.27.140.002-2010, здесь и далее по тексту;

** Действует СТО 70238424.27.140.003-2010, здесь и далее по тексту;

*** Действует СТО 70238424.27.140.022-2010, здесь и далее по тексту;

* Действует СТО 70238424.27.140.015-2010, здесь и далее по тексту;

*Действует СТО 70238424.27.140.017-2010, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

     1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт распространяется на процессы внутреннего надзора за безопасностью гидротехнических сооружений при эксплуатации (техническом обслуживании, ремонте), строительстве (реконструкции), консервации и ликвидации, осуществляемого гидрогенерирующими компаниями (эксплуатирующими организациями) [далее по тексту - компании (организации)]. Настоящий стандарт содержит правила и требования по организации системы надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, соответствующие нормам федерального законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

1.2 Требования настоящего стандарта распространяются на все виды гидротехнических сооружений гидроэлектростанций, определенные законодательством о безопасности гидротехнических сооружений, а также на механическое оборудование и средства технического контроля и противоаварийной защиты, установленные на гидротехнических сооружениях.

1.3 Настоящий стандарт определяет основные правила, относящиеся к:

- основным функциям и задачам по организации надзора в компаниях (организациях);

- организации технического контроля за состоянием гидротехнических сооружений на гидроэлектростанциях;

- организации технических осмотров, освидетельствований и обследований гидротехнических сооружений;

- порядку взаимодействия компаний (организаций) с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области надзора за безопасностью гидротехнических сооружений;

- организации надзора за безопасностью гидротехнических сооружений в процессе их строительства (реконструкции);

- организации надзора за безопасностью гидротехнических сооружений при проведении их ремонта;

- организации надзора при консервации и ликвидации гидротехнических сооружений.

1.4 Настоящий стандарт не включает нормы и требования по оценке технического состояния гидротехнических сооружений, содержащиеся в иных введенных в действие стандартах организации, на которые в настоящем стандарте приведены необходимые ссылки.

1.5 Настоящий стандарт не устанавливает нормы и требования, относящиеся к управлению водными режимами гидроэлектростанций и гидротехнических сооружений, за исключением случаев, ограничивающих воздействие этих режимов на безопасность гидротехнических сооружений.

1.6 Настоящий стандарт предназначен для применения гидрогенерирующими компаниями (эксплуатирующими организациями). Требования настоящего стандарта распространяются также на все другие организации, привлекаемые компаниями (организациями) для выполнения работ (предоставления услуг), связанных с надзором за безопасностью эксплуатируемых гидротехнических сооружений гидроэлектростанций.

1.7 В период строительства до ввода построенных объектов в эксплуатацию требования настоящего стандарта распространяются на компании (организации), являющиеся заказчиками строящихся гидротехнических сооружений, на генеральных подрядчиков по строительству и на другие подрядные организации (строительные, монтажные, проектные, научные и иные), участвующие в осуществлении надзора за безопасностью строящихся гидротехнических сооружений, в эксплуатации временных гидротехнических сооружений, в том числе водопропускных и водосбросных сооружений, и осуществляющие технический контроль за состоянием строящихся гидротехнических сооружений.

1.8 Обязательность исполнения требований настоящего стандарта должна быть обеспечена присоединением к настоящему стандарту привлекаемых заказчиком организаций либо включением требований настоящего стандарта в договоры подряда на строительно-монтажные и иные работы, выполняемые подрядными организациями.

1.9 Настоящий стандарт определяет задачи, функции и структуру надзора за безопасностью гидротехнических сооружений в компаниях (организациях), права и обязанности его участников. Требования настоящего стандарта не заменяют требования иных стандартов и нормативных документов в области строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений.

1.10 Правила и требования настоящего стандарта составлены применительно к 2-звенной схеме управления объектами гидроэнергетики ("компания - гидроэлектростанции"). При иных схемах управления (1-звенная, 3-звенная) определенные настоящим стандартом функции по надзору за гидротехническими сооружениями и по их техническому контролю могут быть распределены компанией (организацией) в соответствии с действующей схемой управления.

1.11 Настоящий стандарт устанавливает общие требования и нормы в сфере своего применения, не учитывает все возможные особенности исполнения его требований в отдельных компаниях, гидроэлектростанциях и строящихся объектах. В развитие настоящего стандарта в каждой компании (организации), на гидроэлектростанции и на строящемся объекте могут быть в установленном порядке разработаны и утверждены стандарты организации, учитывающие местные особенности и не противоречащие и не снижающие уровень требований действующих технических регламентов, правовых нормативных документов, стандартов.

1.12 Настоящий стандарт должен быть пересмотрен в случаях ввода в действие новых федеральных законов, технических регламентов и национальных стандартов, содержащих не учтенные в настоящем стандарте требования, а также при необходимости введения новых требований и рекомендаций, обусловленных соответствующими правовыми нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области государственного контроля (надзора) за безопасностью гидротехнических сооружений, государственного строительного надзора, государственного контроля (надзора) за промышленной безопасностью опасных производственных объектов.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие федеральные законы, законодательные акты, стандарты:

Федеральный Закон РФ от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

Федеральный Закон РФ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

Федеральный закон от 21.07.97 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 16.10.97 N 1320 "Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений"*

________________

* Документ утратил силу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 года N 1108, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.98 N 490 "О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений"

Постановление Правительства РФ от 06.11.98 N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании гидротехнических сооружений"

Постановление Правительства РФ от 27.02.99 N 237 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника"

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации"

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике"

Постановление Правительства РФ от 19*.05.2008 N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"

______________

* Вероятно ошибка оригинала. Следует читать: Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации", здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 (ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 N 43) "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"

СТО 70238424.27.140.001-2008* Гидроэлектростанции. Методики оценки технического состояния основного оборудования

________________

* Действует СТО 70238424.27.140.001-2011, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

СТО 70238424.27.010.011-2008* Здания и сооружения объектов энергетики. Методика оценки технического состояния

________________

* Действует СТО 70238424.27.140.011-2010, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

СТО 70238424.27.010.001-2008 Электроэнергетика. Термины и определения.

СТО 70238424.27.140.002-2008* Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Условия создания. Нормы и требования

________________

* Действует СТО 70238424.27.140.002-2010, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.  

СТО 70238424.27.140.003-2008 Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования

________________

* Действует СТО 70238424.27.140.003-2010, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

СТО 70238424.27.140.022-2008* Здания ГЭС и ГАЭС. Условия создания. Нормы и требования

________________

*  Действует СТО 70238424.27.140.022-2010, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

СТО 70238424.27.140.015-2008 Гидроэлектростанции. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования

СТО 70238424.27.140.017-2008 Механическое оборудование гидротехнических сооружений ГЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования

СТО 70238424.27.140.021-2008 Контрольно-измерительные системы и аппаратура гидротехнических сооружений ГЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования