В настоящее время в Российской Федерации в целом и в ее регионах в рамках рыночной экономики реализованы различные подходы, отражающие ведомственные, корпоративные и иные коммерческие интересы в области ресурсосбережения. Настоящий стандарт направлен на унификацию основных требований, факторов и показателей в этой области на основе классифицирования по стадиям жизненного цикла продукции и этапам технологического цикла отходов. При этом под ресурсосбережением понимается организационная, экономическая, научно-техническая, практическая и информационно-ориентирующая деятельность, в том числе НИР и ОКР, методы, процессы, комплексы организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла товаров и этапы технологического цикла отходов с обеспечением рационального использования и экономного расходования ресурсов. При проведении работ и оказании услуг под ресурсосбережением понимают энергосбережение и материалосбережение.
Производство продукции должно выполняться с рациональным использованием и экономным расходованием всех видов ресурсов (веществ, энергии), при безопасном воздействии на человека и окружающую среду. Вопросы устойчивого развития регионов и страны в целом решаются сокращением потребления вещества и энергии, внедрением высоких технологий, экологическим управлением, социальным регулированием. Как правило, ресурсосбережение снижает объемы отходов, сбросов и выбросов, что, в свою очередь, уменьшает их негативное воздействие на человека и окружающую среду.
За рубежом на уровне компаний действует принцип: "Производить больше с меньшими затратами", что реализуется в системе так называемого "экономного производства", под которым понимается производственная философия, основанная на планомерном уничтожении всяких непроизводительных расходов и постоянном совершенствовании производственного процесса.
В соответствии с приоритетами, оговоренными в Перечне Европейской Экономической комиссии ООН по стандартизации и одобренными Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), эффективное использование энергии и ресурсосбережение стоят на четвертом месте из восьми названных. В Федеральном законе "О техническом регулировании" проблемам утилизации и соответствующим технологиям уделяется большое внимание.
К числу основных показателей ресурсосбережения относят ресурсосодержание, ресурсоемкость, ресурсоэкономичность и утилизируемость.
Помимо требований ГОСТ 30166, ГОСТ 30167 и ГОСТ Р 51387, в настоящем стандарте значительное внимание уделяется вопросам утилизируемости объектов и отходов (материалы, изделия, продукция после истечения сроков эксплуатации и/или бракованная на этапах ликвидации в виде отходов, а также собственно отходы производства и потребления), которые рассматриваются с учетом ГОСТ Р 51769, ГОСТ Р 53692 и ГОСТ Р 53691.
(Измененная редакция, Изм. N 1).