РД 09-167-97 Методические указания по организации и осуществлению надзора за конструированием и изготовлением оборудования для опасных производственных объектов в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности

Настоящие методические указания являются документом, регламентирующим организацию работ инспекции по надзору за конструированием и изготовлением оборудования химического и нефтяного машиностроения для химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других взрывоопасных и вредных производств и предназначены для специалистов проектно-конструкторских и научно-исследовательских организаций, машиностроительных и приборостроительных предприятий, независимо от их организационно-правовых форм.

Настоящие Методические указания (далее - Указания) являются документом Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России), регламентирующим организацию работ инспекции по надзору за конструированием и изготовлением оборудования химического и нефтяного машиностроения для химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других взрывопожароопасных и вредных производств [в соответствии с разделом V Перечня предприятий (организаций), производств, объектов и работ, надзор за которыми осуществляют органы Федерального горного и промышленного надзора России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234] [далее - потенциально опасных производств (опасных производственных объектов)]. Разработаны на основании п.1 Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234.

________________

Указами Президента Российской Федерации от 09.03.04 N 314 (п.15) и от 20.05.04 N 649 (п.3) Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России) преобразован в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), то есть в настоящее время правопреемником Госгортехнадзора России является Ростехнадзор. (Примеч. изд.)

Государственный надзор распространяется на проектные, проектно-конструкторские и научно-исследовательские организации, машиностроительные и приборостроительные предприятия (независимо от их организационно-правовых форм) в части обеспечения ими технологичности, надежности и качества изготовляемого оборудования и приборов, внезапный отказ которых при эксплуатации может привести к авариям, тяжелым экологическим последствиям и человеческим жертвам.

Надзору подлежит проектная и конструкторская документация, а также изготовляемая для подконтрольных Госгортехнадзору России отраслей промышленности промышленная продукция (технические устройства) - машины, аппараты, сосуды, технологические трубопроводы, трубопроводная арматура, сборочные единицы, элементы, детали, - номенклатура которой входит в основном в 36-й ("Химическое и нефтяное машиностроение") и 37-й ("Арматура промышленная,  трубопроводы  и задвижки") классы Общероссийского классификатора продукции (ОКП), а также продукция аналогичного назначения и применения, входящая в другие классы ОКП [согласно п.2.2.1 приложения 1 к Положению о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной  опасностью  промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами*, утвержденному постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.93 N 20 (далее - Положение о порядке выдачи лицензий)]. В перечень поднадзорной Госгортехнадзору России продукции входят также приборы контроля и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы управления технологическими процессами, системы противоаварийной  защиты,   их  элементы  (42-й  класс  ОКП),  другое взрывозащищенное оборудование для указанных выше производств повышенной опасности (приложение 1).

________________

* В настоящее время действует Положение о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах (РД 03-485-02), утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 14.06.02 N 25, зарегистрированным Минюстом России 08.08.02 г., регистрационный N 3673. (Примеч. изд.)

Каждая классификационная группировка продукции по ОКП объединяет группу конструктивно-подобного, обладающего определенной общностью признаков, но различного по назначению и областям применения оборудования. Надзору подлежит оборудование, которое входит (или может входить) в состав поднадзорных   Госгортехнадзору   России   технологических комплексов (производств, объектов) и которое в процессе эксплуатации или непосредственно находится в контакте с взрывопожароопасной, токсичной или агрессивной технологической средой и при этом обладает элементами, являющимися потенциальными источниками разгерметизации  (фланцевые  и  сварные соединения, уплотнения подвижных соединений и др.), или находится в опасной зоне и может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации, или, находясь вне опасной зоны (вне зоны воздействия опасных и вредных факторов), является неотъемлемым элементом системы обеспечения безопасности и стабильности технологического процесса.

Государственный надзор за деятельностью указанных выше организаций и предприятий осуществляют специализированные по видам надзора инспекции, группы государственных инспекторов,     государственные  инспектора, закрепленные за одним или несколькими  предприятиями. Указанные подразделения осуществляют на стадиях разработки и изготовления продукции химического машиностроения и приборостроения, предназначенной для опасных производственных объектов, надзор за соблюдением требований нормативных документов и технической документации в части обеспечения промышленной безопасности.