МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 августа 1999 года N 334
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минздрава России от 22 июля 2002 года N 234
____________________________________________________________________
В целях организации работ по внедрению II этапа социально-гигиенического мониторинга, а также в развитие приказа Минздрава России от 03.03.98 N 49 "О функционировании системы социально-гигиенического мониторинга"
приказываю:
1. Центрам госсанэпиднадзора в работе по социально-гигиеническому мониторингу с 01.10.99 руководствоваться:
1.1. Временным перечнем показателей II этапа ведения социально-гигиенического мониторинга (приложение 1).
1.2. Инструкцией по применению временного перечня показателей II этапа ведения социально-гигиенического мониторинга (приложение 2).
2. Департаменту госсанэпиднадзора Минздрава России:
2.1. Обеспечить контроль за ходом внедрения в учреждениях госсанэпидслужбы и представлением данных по II этапу социально-гигиенического мониторинга.
3. Федеральному центру госсанэпиднадзора Минздрава России осуществлять:
3.1. Прием и анализ информации по II этапу социально-гигиенического мониторинга.
3.2. Ежегодное обобщение (до 1 июня) результатов работы центров госсанэпиднадзора по использованию перечня показателей II этапа социально-гигиенического мониторинга на региональном и местном уровнях с последующим представлением информации в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России и в центры госсанэпиднадзора.
3.3. Корректировку показателей, входящих в перечень II этапа социально-гигиенического мониторинга, по согласованию с Департаментом госсанэпиднадзора Минздрава России ежегодно (до 1 сентября).
4. Руководителям органов управления здравоохранением и главным врачам центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации обеспечить взаимодействие всех заинтересованных учреждений, а также обмен информацией для организации ведения II этапа социально-гигиенического мониторинга.
5. Главным врачам центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и центров госсанэпиднадзора на транспорте обеспечить:
5.1. Внедрение перечня показателей II этапа социально-гигиенического мониторинга в органах и учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы на уровне субъектов Российской Федерации и местном уровне.
5.2. Ежегодное представление (до 1 апреля) данных в соответствии с перечнем показателей II этапа социально-гигиенического мониторинга и с учетом требований, предъявляемых к формированию базы данных федерального уровня в Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России.
5.3. Информирование органов управления здравоохранением о результатах ведения социально-гигиенического мониторинга.
6. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения Российской Федерации Г.Г. Онищенко.
Министр
Ю.Л. Шевченко
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 27 августа 1999 года N 334
Временный перечень показателей II этапа
ведения социально-гигиенического мониторинга
N п/п | Показатель | Единицы измерения | Источник информации графы N 3 | Количество населения (тыс.) | Источник информации графы N 5 | |||||||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||||||||||||||||||||||||
1. | Здоровье населения |
| Органы управления здравоохра- |
| Органы государственной статистики | |||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||
1.1. | Физическое развитие |
| ||||||||||||||||||||||||||||
1.2. | Доля детей с массой тела менее 2500 г от общего числа родившихся | % | Ф. N 32 (3/2300) | Количество родившихся детей |
| |||||||||||||||||||||||||
1.3. | Заболеваемость (злокачественными новообразованиями - всего) | На 100000 населения | Ф. N 35 (3/2100) графа 10 | Общее население территории | Федеральная программа Госкомстата России | |||||||||||||||||||||||||
1.3.1. | в том числе: |
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
| Детей (0-14 лет) | На 100000 детей в возрасте до 14 лет | Ф. N 35 (3/2100) графа 10 | Количество детей (0-14 лет) |
| |||||||||||||||||||||||||
1.4. | Заболеваемость врожденными аномалиями (пороками) развития детей (до 14 лет включительно) | На 100000 детей в возрасте до 14 лет | Ф. N 12 (3/1000) графа 4, строка 15,0 | Количество детей (0-14 лет) |
| |||||||||||||||||||||||||
1.5. | Болезни органов дыхания |
| ||||||||||||||||||||||||||||
| из них: |
| ||||||||||||||||||||||||||||
1.5.1. | Бронхит хронический и неуточненный, эмфизема | На 100000 населения | Ф. N 12 (3/1000), (3/2000), (3/3000), строка 9,5 | Общее население территории | Федеральная программа Госкомстата России | |||||||||||||||||||||||||
1.5.2. | Бронхиальная астма | На 100000 населения | Ф. N 12 (3/1000), (3/2000), (3/3000), строка 9,6 | Общее население территории |
| |||||||||||||||||||||||||
1.6. | Смертность | |||||||||||||||||||||||||||||
1.6.1. | Общая смертность населения | на 100000 населения | С-52 | Общее население территории | Федеральная программа Госкомстата России | |||||||||||||||||||||||||
1.6.2. | Младенческая смертность | на 1000 родившихся живыми | А-12 | Количество родившихся детей |
| |||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||
1.7. | Ранжирование администра- | в соответствии с показателями по пунктам с указанием количественной величины | Отчет с местного уровня | в соответствии с показателями по пунктам | Отчет с местного уровня | |||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||
1.8. | Ранжирование субъектов и их территорий РФ по показателям (п.п.1.2., 1.3., 1.3.1., 1.4., 1.5.1., 1.5.2., 1.6.1., 1.6.2.), уровень которых превышает средний по РФ | в соответствии с показателями по пунктам | Отчет субъектов РФ | в соответствии с показателями по пунктам | Отчет субъектов РФ | |||||||||||||||||||||||||
2. | Социально- |
| Органы государ- |
| Органы государственной статистики | |||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||
2.1. | Расходы на здравоохранение | руб./на чел. |
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
2.2. | Расходы на образование | руб./на чел. |
| Общее население территории |
| |||||||||||||||||||||||||
2.3. | Среднедушевой доход населения | руб./на чел. |
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
2.4. | Прожиточный минимум | руб./на чел. |
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
2.5. | Стоимость минимальной продуктовой корзины | руб./на чел. | Федеральная программа Госкомстата России |
| Федеральная программа Госкомстата России | |||||||||||||||||||||||||
2.6. | Число лиц с доходами ниже прожиточного минимума | % |
| Население с указанными доходами |
| |||||||||||||||||||||||||
2.7. | Количество жилой площади на 1 человека | мІ/на чел. |
| Общее население территории |
| |||||||||||||||||||||||||
2.8. | Удельный вес населения, проживающего в коммунальных квартирах | % |
| Количество населения, проживающего в коммунальных квартирах |
| |||||||||||||||||||||||||
2.9. | Процент квартир, не имеющих водопровода | % | Федеральная программа Госкомстата России | Количество населения, проживающего в этих квартирах | Органы местного самоуправления. Экспертная оценка органов санэпиднадзора | |||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||
2.10. | Ранжирование административных территорий по показателям (п.п. 2.6., 2.8., 2.9.), уровень которых превышает средний по субъекту РФ | в соответствии с показателями по пунктам | Отчет с местного уровня | в соответствии с показателями по пунктам | Отчет с местного уровня | |||||||||||||||||||||||||
2.11. | Ранжирование администра- | в соответствии с показателями по пунктам |
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||
2.12. | Ранжирование субъектов РФ по показателям (п.п. 2.6., 2.8., 2.9.) | в соответствии с показателями по пунктам | Отчет субъектов РФ | в соответствии с показателями по пунктам | Отчет субъектов РФ | |||||||||||||||||||||||||
2.13. | Ранжирование субъектов РФ по показателям (п.п. 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.7.) | в соответствии с показателями по пунктам |
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
3. | Среда обитания |
|
| |||||||||||||||||||||||||||
3.1. | Атмосферный воздух |
|
| |||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||
3.1.1. | Перечень веществ, контролируемых на стационарных и маршрутных постах (из них обязательными являются пыль, свинец, диоксид серы, диоксид азота, с указанием: среднегодовая для перечисленных веществ) | Наименование веществ |
| Общее население территории | Федеральная программа Госкомстата России | |||||||||||||||||||||||||
| Из общего числа контролируемых: перечень веществ с превышением ПДК* | 1 | 2 | Первичные данные госсан- |
| Расчетные данные в соответствии с инструкцией | ||||||||||||||||||||||||
3.1.1.1. | от 2 до 5 |
|
|
| Население под воздействием |
| ||||||||||||||||||||||||
3.1.1.2. | >5 |
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||
3.1.2. | Ведущие источники загрязнения атмосферного воздуха | 1 | 2 | 3 | Первичные данные госсан- | Население под воздействием |
| |||||||||||||||||||||||
3.1.3. | Перечень веществ, которые выделены как приоритетные, но не контролируются | Наименование веществ |
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||
3.1.4. | Количество административных территорий с контролем на стационарных и маршрутных постах. | Количество административных территорий, всего | Из них контролируемых | Отчет с местного уровня | Общее население под контролем |
| ||||||||||||||||||||||||
3.1.5. | Перечень веществ, контролируемых на территориях субъекта РФ | Перечень | веществ | Отчет с местного уровня |
|
| ||||||||||||||||||||||||
3.1.5.1. | Из общего числа контролируемых: перечень веществ с превышением ПДК | 1 | 2 |
|
|
| ||||||||||||||||||||||||
| (из них обязательными являются пыль, свинец, диоксид серы, диоксид азота, с указанием: среднегодовая для перечисленных веществ) |
|
|
|
| Отчет с местного уровня | ||||||||||||||||||||||||
3.1.5.2. | от 2 до 5 |
|
| Отчет с местного уровня | Количество населения под воздействием |
| ||||||||||||||||||||||||
3.1.5.3. | >5 |
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||
3.1.6. | Перечень административных территорий субъекта РФ с наибольшим уровнем загрязнения и указанием приоритетных загрязнителей и отраслей промышленности | 1 | 2 | 3 |
|
|
| |||||||||||||||||||||||
3.1.7. | Перечень веществ, которые выделены как приоритетные, но не контролируются | Наименование веществ |
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||
3.1.8. | Перечень административных территорий субъектов РФ с наибольшим уровнем загрязнения и указанием приоритетных загрязнителей и отраслей промышленности | 1 | 2 | 3 | Отчет с уровня субъектов РФ | Количество населения под воздействием | Отчет с уровня субъектов РФ | |||||||||||||||||||||||
3.1.9. | Ранжирование субъектов РФ по кратности превышения ПДК наиболее распространенных веществ (% проб). По наиболее опасным веществам и по количеству населения, подверженного воздействию. | 1 | 2 | 3 | Отчет с уровня субъектов РФ |
|
| |||||||||||||||||||||||
3.2. | Питьевая вода |
| ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||
3.2.1. | Вещества, рассматриваемые как приоритетные загрязнения питьевой воды систем централизованного х/п водоснабжения населения, поступление которых связано с: | Наименование веществ | Первичные данные госсан- | Общее количество населения, пользующееся питьевой водой из систем | Первичные данные ГСЭН и местных "водоканалов" | |||||||||||||||||||||||||
3.2.1.1. | загрязнением источника |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||
3.2.1.2. | обработкой воды |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||
3.2.1.3. | транспортировкой воды |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||
3.2.2. | Вещества, контролируемые в питьевой воде систем централизованного х/п водоснабжения населения | Наименование веществ |
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
3.2.3. | Вещества (показатели), превышающие гигиенические регламенты (из контролируемых в питьевой воде) | 1 | 2 | 3 |
| Количество населения под воздействием |
| |||||||||||||||||||||||
3.2.3.1. | 1 класс опасности |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||
3.2.3.2. | 2-3 класс опасности |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||
3.2.3.3. | 4 класс опасности |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||
3.2.3.4. | Общая жесткость |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||
3.2.4 | Индикаторные микробиологические показатели: | 1 | 2 | 3 | Первичные данные госсан- | Количество населения под воздействием | Расчетные данные в соответствии с инстру- | |||||||||||||||||||||||
| - общие колиформы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||
| - термотолерантные колиформы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||
| - коли-фаги |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||
3.2.5. | Условно-патогенные и патогенные микроорганизмы | 1 | 2 | 3 |
| Количество населения под воздействием |
| |||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||
3.2.6. | Административные территории субъекта РФ, где население пользуется водой из централизованных систем х/п водоснабжения, которая не отвечает требованиям гигиенического стандарта | Вещества (показатели), не отвечающие требованиям гигиенического стандарта и попадающие в питьевую воду за счет: |
| Количество населения, пользующееся питьевой водой, не отвечающей требованиям гигиенического стандарта |
| |||||||||||||||||||||||||
|
| загрязнения источника водоснабжения | обработки воды | транспортировки воды |
|
|
| |||||||||||||||||||||||
3.2.7. | Административные территории субъекта РФ, где контроль за качеством питьевой воды из систем централизованного х/п водоснабжения населения осуществляется не по всей номенклатуре приоритетных показателей | 1 | 2 |
|
|
| ||||||||||||||||||||||||
|
|
| отсутствие стандарти- | недостаточность материально-технической базы |
|
|
| |||||||||||||||||||||||
3.2.8. | Административные территории субъекта РФ, где в питьевой воде систем централизованного х/п водоснабжения превышен гигиенический норматив по контролируемым веществам (показателям) | 1 | 2 | 3 | Отчеты ГСЭН с уровня админи- | Количество населения под воздействием |
| |||||||||||||||||||||||
|
| 1 класс опасности | 2-3 класс опасности | 4 класс опасности | Всего определений | Средний годовой процент превышения норматива |
|
| Отчет ГСЭН с уровня админи- | |||||||||||||||||||||
|
| 1 ПДК | 3 ПДК | 5 ПДК |
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||
3.2.9. | Административные территории, где в питьевой воде систем централизованного х/п водоснабжения превышен гигиенический норматив по индикаторным микробиологическим (показателям) | 1 | 2 | Отчеты ГСЭН с уровня админи- | Количество населения под воздействием |
| ||||||||||||||||||||||||
|
| общие колиформы | термо- | колифаги | общие колиформы | термотолерантные колиформы | колифаги |
|
|
| ||||||||||||||||||||
3.2.10. | Административные территории, где в питьевой воде систем централизованного х/п водоснабжения обнаруживаются условно-патогенные и патогенные микроорганизмы | 1 | 2 | 3 | Отчеты ГСЭН с уровня админи- | Количество населения под воздействием |
| |||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||
3.2.11. | Ранжирование субъектов РФ по степени загрязнения питьевой воды (из систем централизованного х/п водоснабжения населения) | вещества (показатели), по которым имеется превышение гигиенического | Всего определений | средний % нестандартных проб по субъекту РФ |
|
|
| |||||||||||||||||||||||
|
| 1 класс опасности | 2-3 класс опасности | 4 класс опасности | 1 класс опасности | 2-3 класс опасности | 5 класс опасности | 1 класс опасности | 2-3 класс опасности | 4 класс опасности | Отчет с уровня субъекта РФ | численность населения под воздействием | Отчет ГСЭН с уровня администра- | |||||||||||||||||
|
| 1 ПДК | 3 ПДК | 5 ПДК |
|
|
| 1 ПДК | 3 ПДК | 5ПДК |
|
|
| |||||||||||||||||
3.2.12. | Ранжирование субъектов РФ по степени биологического загрязнения питьевой воды | индикаторные микроорганизмы | всего определений | % нестандартных проб по субъекту РФ | условно- | Всего определений | % положи- | Отчет с уровня субъекта РФ | численность населения под воздействием |
|