• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2010 года N 530


Об установлении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования, а также порядка размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута

(с изменениями на 27 июня 2019 года)

(в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2010 N 579, от 27.12.2013 N 625, от 30.12.2015 N 457, от 29.05.2017 N 254, от 26.12.2017 N 660, от 25.06.2018 N 257, от 20.11.2018 N 491, от 03.12.2018 N 521, постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389, с изм., внесенными решением Кемеровского областного суда от 19.11.2018 N 3а-489/2018)




В соответствии с Законом Кемеровской области от 28.01.2010 N 12-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности", Законом Кемеровской области от 04.07.2002 N 49-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:


(преамбула в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2015 N 457)


1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования.


(п. 1 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2015 N 457)


2. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.


(п. 2 введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2015 N 457; в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389)


3. Утвердить прилагаемый Порядок заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, без проведения торгов.


(п. 3 введен постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389)


4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".


(п. 4 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389)


5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н.Телегина.


(п. 4 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2018 N 491)



И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.П.МАЗИКИН

Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования



Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 30 ноября 2010 г. N 530

(в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2010 N 579, от 27.12.2013 N 625, от 30.12.2015 N 457, от 29.05.2017 N 254, от 25.06.2018 N 257, от 20.11.2018 N 491, постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389)



1. Настоящий порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования (далее - порядок) определяет процедуру подготовки проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов, его согласования и утверждения.


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2015 N 457)


2. Схема размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема) разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования (далее - орган местного самоуправления).


3. Схема разрабатывается и утверждается в целях:


достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;


размещения нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;


формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;


повышения доступности товаров для населения.


4. Схема разрабатывается с учетом градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического, противопожарного и иного законодательства.


5. Схема состоит из двух разделов: текстового и графического.


5.1. Текстовый раздел схемы включает в себя:


порядковый номер строки текстового раздела схемы;


адресные ориентиры размещения нестационарного торгового объекта;


площадь нестационарного торгового объекта;


площадь земельного участка, земель или части земельного участка, необходимая для размещения нестационарного торгового объекта (не указывается в случае размещения нестационарных торговых объектов, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях);


(абзац введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


тип нестационарного торгового объекта (павильон, киоск, автомагазин и т.д.);


вид торговли;


специализацию торговли;


период размещения нестационарного торгового объекта (для сезонных и временных объектов);


информацию об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;


статус места размещения нестационарного торгового объекта (указывается, что место размещения нестационарного торгового объекта является компенсационным (в случае соответствия такого места условиям, указанным в пункте 2.3 Порядка заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, без проведения торгов, утвержденного настоящим постановлением).


(абзац введен постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389)


5.2. Графический раздел схемы включает в себя:


ситуационный план с нанесением мест размещения нестационарных торговых объектов и указанием границ земель или части земельного участка, необходимых для размещения нестационарных торговых объектов (схема выполняется в масштабе не менее 1:500 с привязкой к светофорам, объектам капитального строительства, включая стационарные торговые объекты). Для нестационарных торговых объектов, размещаемых в зданиях, строениях, сооружениях, изготовление ситуационного плана не требуется;


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2018 N 491)


порядковый номер строки текстового раздела схемы.


(п. 5 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.05.2017 N 254)


6. Схемой должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.


7. В схему включаются все размещенные на законных основаниях нестационарные торговые объекты и нестационарные торговые объекты, планируемые к размещению.


Включение (исключение) нестационарных торговых объектов в схему, изменение данных, содержащихся в схеме, осуществляется по инициативе органа местного самоуправления, а также при поступлении предложений от федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющих полномочия собственника имущества, или от заинтересованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.


Порядок рассмотрения предложений о включении мест размещения нестационарных торговых объектов в схему и внесении в нее изменений определяется органом местного самоуправления.


Утверждение схемы, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.


(п. 7 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2018 N 491)


8. Для разработки проекта схемы органом местного самоуправления создается рабочая группа с привлечением хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, некоммерческих организаций, объединяющих таких хозяйствующих субъектов, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов).


Полномочия создаваемой рабочей группы, порядок ее деятельности, процедура принятия решения и его обжалования устанавливаются муниципальным правовым актом.


(абзац введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.05.2017 N 254)


Решения, принятые рабочей группой, носят рекомендательный характер.


(абзац введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.05.2017 N 254)


9. Проект схемы включает нестационарные торговые объекты, расположенные на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной или государственной собственности.


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2010 N 579)


10. Включение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности Кемеровской области), в схему осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющими полномочия собственника имущества, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


(п. 10 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2010 N 579)


11. Разработанный и согласованный в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка проект схемы выносится на обсуждение путем опубликования на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


Срок принятия замечаний и предложений по проекту схемы не может быть менее 10 рабочих дней со дня его опубликования.


12. Проект схемы подлежит утверждению органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом.


13. Внесение изменений в схему осуществляется по мере необходимости в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.


(п. 13 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2010 N 579)


14. Схема и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


(п. 14 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2013 N 625)



Заместитель Губернатора
Кемеровской области
С.Н.КУЗНЕЦОВ



ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ЗЕМЛЯХ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТА, ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА

(введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2015 N 457; в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2017 N 660, от 25.06.2018 N 257, от 03.12.2018 N 521, постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389)

1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок разработан в целях создания равных условий и возможностей для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере размещения нестационарных торговых объектов.


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


1.1-1. Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, осуществляется на основе проведения торгов, за исключением случаев, установленных настоящим постановлением.


(п. 1.1-1 введен постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389)


1.2. Основными принципами организации и проведения торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области (далее - торги), являются:


а) добросовестная конкуренция;


б) эффективное использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области;


в) доступность информации о проведении торгов и обеспечение открытости их проведения.


1.3. Торги проводятся в отношении мест размещения нестационарных торговых объектов, указанных в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования.


1.4. Торги проводятся в форме аукциона. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене за право заключения договора.


1.5. В качестве организатора аукциона выступает исполнительный орган государственной власти Кемеровской области или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности или муниципальной собственности, а также уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, по месту размещения нестационарного торгового объекта (далее - уполномоченный орган), или специализированная организация, действующая на основании договора (соглашения) с уполномоченным органом, заключенного в соответствии с действующим законодательством.


(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389)


1.6. Инициатором проведения аукциона может быть:


а) уполномоченный орган;


б) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


1.7. Предметом аукциона является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута.


(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389)


1.8. Договор на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута (далее - договор) заключается уполномоченным органом с победителем аукциона, а также с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, соответствующую указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона, и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, или с единственным принявшим участие в аукционе его участником и является основанием для размещения нестационарного торгового объекта на землях или земельном участке.


(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389)


1.9. Договор заключается на срок не более пяти лет.


1.10. По истечении срока действия договора лицо, с которым заключен договор, обязано освободить занимаемый земельный участок или часть земель или земельного участка и привести земельный участок или часть земель или земельного участка в состояние, соответствующее их целевому назначению и (или) разрешенному использованию (за исключением случаев, если указанное лицо имеет право на заключение договора без проведения торгов в соответствии с настоящим постановлением в отношении данного земельного участка или части земель или земельного участка).


(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389)


1.11. По истечении срока действия договора договор на новый срок заключается по результатам торгов, за исключением случаев, установленных настоящим постановлением.


(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389)


1.12. Все вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке


Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:


нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;


аукцион - форма торгов, при которой право на заключение договора приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за право на заключение договора;


лицо, заинтересованное в проведении аукциона, - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавший заявление о проведении аукциона;


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


предмет аукциона - право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта;


заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий намерение участвовать в аукционе и заключить договор на предложенных условиях, подавший заявку на участие в аукционе;


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


участник аукциона - заявитель, допущенный к участию в аукционе;


победитель аукциона - участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта;


организатор аукциона - уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора (соглашения) с уполномоченным органом, заключенного в соответствии с действующим законодательством;


заявка на участие в аукционе - письменное подтверждение намерения заявителя об участии в аукционе, включающее комплект документов, подготовленный заявителем в соответствии с требованиями настоящего Порядка для участия в аукционе и представленный организатору аукциона в срок и по форме, установленной организатором торгов;


"шаг аукциона" - величина повышения начальной цены права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта;


абзац исключен. - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.12.2018 N 521.

3. Требования к порядку подачи заявления о проведении аукциона


3.1. Лицо, заинтересованное в проведении аукциона, направляет в уполномоченный орган заявление о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в отношении места, указанного в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органом местного самоуправления.


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


3.2. В заявлении должны быть указаны:


а) исключен. - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257;


б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации лица, заинтересованного в проведении аукциона, в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


в) фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства лица, заинтересованного в проведении аукциона, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, сведения о государственной регистрации лица, заинтересованного в проведении аукциона, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


г) фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя лица, заинтересованного в проведении аукциона, и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем лица, заинтересованного в проведении аукциона;


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


д) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с лицом, заинтересованным в проведении аукциона, или представителем лица, заинтересованного в проведении аукциона;


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


е) цель использования земель или земельного участка;


ж) кадастровый номер и местоположение земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части;


з) кадастровый номер квартала - в случае, если планируется использование земель, кадастровый учет которых в установленном порядке не произведен;


и) место размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органом местного самоуправления (адресный ориентир);


к) вид, тип, площадь, назначение (специализация) нестационарного торгового объекта;


л) площадь земельного участка, земель или части земельного участка, необходимая для размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органом местного самоуправления;


(пп. "л" в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


м) предполагаемый срок размещения нестационарного торгового объекта (не более пяти лет).


3.3. К заявлению прилагаются следующие документы:


а) копия документа, удостоверяющего личность лица, заинтересованного в проведении аукциона;


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


б) копия документа, удостоверяющего личность представителя лица, заинтересованного в проведении аукциона, и документа, подтверждающего полномочия представителя лица, заинтересованного в проведении аукциона, - в случае, если заявление подается представителем лица, заинтересованного в проведении аукциона;


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


в) схема границ предполагаемых к использованию земельного участка, земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" либо планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости).


Данный документ представляется в случае, если отсутствует графическая часть схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органом местного самоуправления.


(пп. "в" в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


3.4. К заявлению может быть приложена выписка из Единого государственного реестра недвижимости - в случае, если планируется использовать земельный участок или часть земельного участка.


(п. 3.4 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389)


3.5. В случае если указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка документы не представлены лицом, заинтересованным в проведении аукциона, такие документы запрашиваются уполномоченным органом в соответствующих органах и организациях.


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


3.6. Заявление с приложенными к нему документами подлежит регистрации уполномоченным органом не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в уполномоченный орган.

4. Принятие решения о проведении аукциона


4.1. Уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона либо отказывает в проведении аукциона в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными документами.


4.2. Решение о проведении аукциона либо уведомление об отказе в проведении аукциона направляется уполномоченным органом лицу, заинтересованному в проведении аукциона, в течение семи рабочих дней со дня их принятия.


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


4.3. Отказ в проведении аукциона принимается в случае, если:


а) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 3.2, 3.3 настоящего Порядка;


б) в заявлении указана цель использования земель или земельного участка, не предусмотренная подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением размещения рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации;


в) в отношении испрашиваемого земельного участка имеется действующее решение о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;


г) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;


д) принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды земельного участка;


е) земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте;


ж) земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;


з) в отношении земельного участка поступили заявления, предусмотренные подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора его аренды либо заявление, предусмотренное пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка без проведения торгов;


и) не истек срок действия ранее заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта;


к) место размещения нестационарного торгового объекта не предусмотрено схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органом местного самоуправления;


л) земельный участок не находится в собственности или ведении уполномоченного органа;


м) заявление подано лицом, не предусмотренным абзацем четвертым раздела 2 настоящего Порядка.


(пп. "м" введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


4.4. В решении о проведении аукциона указываются:


а) наименование организатора аукциона;


б) предмет аукциона (право на заключение договора), включая:


вид, тип, площадь, назначение (специализация) нестационарного торгового объекта;


место размещения нестационарного торгового объекта (адресный ориентир);


кадастровый номер и местоположение земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части;


кадастровый номер квартала - в случае, если планируется использование земель, кадастровый учет которых в установленном порядке не произведен;


площадь земельного участка, земель или части земельного участка, необходимая для размещения нестационарного торгового объекта;


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


срок, на который заключается договор;


абзац исключен. - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.12.2018 N 521;


в) начальная цена предмета аукциона;


г) размер задатка;


д) "шаг аукциона";


е) срок заключения договора;


ж) сведения о том, что участниками аукциона могут являться только юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого или среднего предпринимательства, в случае указания в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органом местного самоуправления, информации об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого или среднего предпринимательства.


(пп. "ж" введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


4.4-1. В случае если планируется использование земель или части земельного участка, обязательным приложением к решению о проведении аукциона является выписка из графической части схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органом местного самоуправления, в отношении места размещения нестационарного торгового объекта либо при отсутствии графической части схемы размещения нестационарных торговых объектов - документ, указанный в подпункте "в" пункта 3.3 настоящего Порядка.


(п. 4.4-1 введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


4.5. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта устанавливается в размере ежегодной платы за размещение нестационарного торгового объекта, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации.


В случае если нестационарный торговый объект размещается на срок менее года, размер платы за размещение нестационарного торгового объекта определяется пропорционально количеству дней на срок действия договора на размещение нестационарного торгового объекта.


(п. 4.5 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.12.2018 N 521)


4.5-1. По результатам аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта определяется ежегодный размер платы за размещение нестационарного торгового объекта.


(п. 4.5-1 введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.12.2018 N 521)


4.6. Задаток для участия в аукционе определяется в размере не менее 30% начальной цены предмета аукциона. "Шаг аукциона" составляет 5% от начальной цены.


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.12.2018 N 521)

5. Извещение о проведении аукциона


5.1. На основании принятого уполномоченным органом решения о проведении аукциона организатором аукциона подготавливается извещение о проведении аукциона.


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


5.2. Извещение о проведении аукциона подлежит опубликованию организатором аукциона в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земель или земельного участка.


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2017 N 660)


Извещение о проведении аукциона публикуется в течение десяти дней с момента принятия решения о проведении аукциона и не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона.


5.3. Извещение о проведении аукциона также размещается на официальном сайте организатора аукциона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона.


5.4. Извещение о проведении аукциона включает в себя следующие сведения:


а) наименование уполномоченного органа, принявшего решение, реквизиты решения;


б) наименование организатора аукциона, его местонахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона;


в) место, дата, время и порядок проведения аукциона;


г) предмет аукциона (право на заключение договора), включая сведения:


вид, тип, площадь, назначение (специализация) нестационарного торгового объекта;


место размещения нестационарного торгового объекта (адресный ориентир);


кадастровый номер и местоположение земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части;


кадастровый номер квартала - в случае, если планируется использование земель, кадастровый учет которых в установленном порядке не произведен;


площадь земельного участка, земель или части земельного участка, необходимая для размещения нестационарного торгового объекта;


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


срок, на который заключается договор;


абзац исключен. - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.12.2018 N 521;


д) начальная цена предмета аукциона;


е) "шаг аукциона";


ж) размер задатка, порядок его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковские реквизиты счета для перечисления задатка;


з) порядок приема заявок на участие в аукционе, адрес места приема, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, а также перечень документов, представляемых заявителями для участия в аукционе.


5.5. Одновременно с размещением извещения о проведении аукциона организатор аукциона обеспечивает размещение на официальном сайте аукционной документации, которая должна содержать следующие сведения:


а) форма заявки на участие в аукционе;


б) проект договора;


в) выписка из графической части схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органом местного самоуправления, в отношении места размещения нестационарного торгового объекта либо при отсутствии графической части схемы размещения нестационарных торговых объектов - документ, указанный в подпункте "в" пункта 3.3 настоящего Порядка.


(пп. "в" введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


5.6. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти дней со дня принятия указанного решения такие изменения подлежат опубликованию и размещению на официальном сайте организатора аукциона в порядке, предусмотренном пунктами 5.2, 5.3 настоящего Порядка. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня официального опубликования внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее тридцати дней. Заявители, уже подавшие заявки, уведомляются дополнительно в письменном виде.


5.7. Уполномоченный орган вправе отказаться от проведения аукциона. Извещение об отказе от проведения аукциона подлежит размещению на официальном сайте в течение трех дней со дня принятия данного решения.


Организатор аукциона в течение трех дней со дня принятия уполномоченным органом решения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.

6. Порядок подачи, приема и рассмотрения заявок на участие в аукционе


6.1. Участниками аукциона могут быть юридические лица или индивидуальные предприниматели, в том числе являющиеся субъектами малого или среднего предпринимательства (в зависимости от указания в текстовом разделе схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органом местного самоуправления, в отношении конкретного места размещения нестационарного торгового объекта).


Лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, подают организатору аукциона заявку на участие в аукционе по форме, утверждаемой организатором аукциона, не позднее времени и даты, указанных в извещении о проведении аукциона.


(п. 6.1 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


6.2. К заявке на участие в аукционе должны прилагаться следующие документы:


а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя и его представителя;


б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;


в) платежный документ с отметкой банка, подтверждающий внесение задатка в установленном размере на счет, указанный в извещении о проведении аукциона.


6.3. Представление документа, указанного в подпункте "в" пункта 6.2 настоящего Порядка, признается заключением соглашения о задатке.


6.4. Организатор аукциона в отношении заявителей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в Управлении Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, а также проверяет отнесение заявителей к субъектам малого или среднего предпринимательства в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.


(п. 6.4 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


6.5. Заявка составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой - у заявителя.


6.6. Заявитель вправе в отношении каждого предмета аукциона подать только одну заявку на участие в аукционе.


6.7. В случае если аукцион проводится в отношении двух и более предметов аукциона, заявка подается в отношении каждого предмета аукциона отдельно.


6.8. Прием заявок об участии в аукционе от заявителей осуществляется не позднее времени и даты, указанных в извещении о проведении аукциона.


6.9. Заявки об участии в аукционе с прилагаемыми к ним документами регистрируются в журнале приема заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также порядкового номера.


6.10. Заявка на участие в аукционе, поступившая после срока приема заявок, не рассматривается и возвращается в день ее поступления заявителю или его представителю под расписку вместе с документами по описи. Организатор аукциона обязан вернуть задаток заявителю в течение трех рабочих дней с даты поступления такой заявки.


6.11. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.


Уведомление об отзыве заявки регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок в день его поступления.


Организатор аукциона обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.


В случае отзыва заявителем заявки на участие в аукционе позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.


6.12. Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о заявителях и содержании представленных документов.


6.13. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать пяти рабочих дней с даты окончания срока приема заявок на участие в аукционе.


6.14. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе организатором аукциона принимается одно из следующих решений:


а) о признании заявителя участником аукциона, лицом, подавшим единственную заявку, или единственным заявителем, признанным участником аукциона;


б) об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе;


в) об отказе в проведении аукциона в случае несоответствия всех поданных заявок требованиям настоящего Порядка.


6.15. Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:


а) заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;


б) не подтверждено поступление на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона;


в) не соблюдена форма заявки;


г) не представлены или представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении о проведении аукциона, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации, или представлены недостоверные сведения;


д) имеются противоречия между сведениями, содержащимися в представленных заявителем документах;


е) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Порядком не имеет права быть участником аукциона.


(пп. "е" введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


6.16. Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок на участие в аукционе, внесенных задатках, перечень отозванных заявок, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в нем.


6.17. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.


6.18. Заявитель приобретает статус участника аукциона с момента принятия организатором торгов решения о признании заявителя участником аукциона, оформленного протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.


6.19. Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, путем вручения уведомления под расписку либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.


Указанные решения могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.


6.20. В случае если принято решение об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе, организатор аукциона возвращает задаток заявителю в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.


6.21. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.


6.22. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе направляет заявителю два экземпляра подписанного проекта договора.


6.23. В случае если по окончании срока приема заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям, установленным настоящим Порядком, и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки направляет заявителю два экземпляра подписанного проекта договора.

7. Процедура проведения аукциона


7.1. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии участников аукциона (их представителей).


7.2. Аукцион проводится путем повышения начальной цены права на заключение договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".


7.3. Организатор аукциона непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). При регистрации участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки.


7.4. Аукцион ведет аукционист.


7.5. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования предмета аукциона (лота), начальной цены предмета аукциона, "шага аукциона", после чего аукционист предлагает участникам аукциона подтвердить согласие приобрести предмет аукциона по начальной цене.


7.6. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона поднимает карточку в случае его согласия с начальной ценой предмета торгов.


7.7. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены предмета торгов на "шаг аукциона". После объявления очередной цены аукционист называет номер карточка участника аукциона, который первым поднял карточку, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона".


7.8. При отсутствии участников аукциона, готовых купить право на заключение договора в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену три раза.


7.9. Если после троекратного объявления очередной цены предмета аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку, аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее предложение о цене, номер карточки и наименование (имя) победителя аукциона.


7.10. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер карточки которого был назван аукционистом последним.


7.11. В случае если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона либо в случае если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.


7.12. Результаты аукциона оформляются протоколом о результатах аукциона, который составляет организатор аукциона.


Абзац исключен. - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257.


Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. Протокол о результатах аукциона должен содержать следующую информацию:


а) место, дата и время проведения аукциона;


б) наименования (имена) участников аукциона;


в) предмет аукциона (право на заключение договора), включая следующие сведения:


вид, тип, площадь, назначение (специализация) нестационарного торгового объекта;


место размещения нестационарного торгового объекта (адресный ориентир);


кадастровый номер и местоположение земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части;


кадастровый номер квартала - в случае, если планируется использование земель, кадастровый учет которых в установленном порядке не произведен;


площадь земельного участка, земель или части земельного участка, необходимая для размещения нестационарного торгового объекта;


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


срок, на который заключается договор;


абзац исключен. - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.12.2018 N 521;


г) начальная цена предмета аукциона;


д) сведения о последнем и предпоследнем предложении о цене предмета аукциона;


е) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства (для индивидуального предпринимателя) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


ж) цена приобретенного права на заключение договора;


з) реквизиты уполномоченного органа для перечисления части цены за право на заключение договора, оставшейся после оплаты задатка.


(пп. "з" введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 N 257)


7.13. Протокол о результатах аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола.


7.14. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе и не победившим в нем.

8. Заключение договора


8.1. Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе участнику два экземпляра проекта договора в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.


Не допускается заключение договора ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.


8.2. Если в течение тридцати дней со дня направления уполномоченным органом победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе участнику проекта договора победителем аукциона или единственным принявшим участие в аукционе участником не произведена оплата права на заключение договора и (или) подписанный проект договора не представлен в уполномоченный орган, уполномоченный орган предлагает заключить договор иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.


(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389)


8.3. Если в течение тридцати дней со дня направления уполномоченным органом участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, а также лицу, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, заявителю, признанному единственным участником аукциона, в порядке, установленном пунктами 6.22, 6.23 настоящего Порядка, проекта договора эти лица не произвели оплату права на заключение договора и (или) не представили в уполномоченный орган подписанный проект договора, уполномоченный орган вправе принять решение о проведении повторного аукциона. При повторном проведении аукциона уполномоченный орган вправе изменить условия проведения аукциона.


8.4. В случае если победитель аукциона, единственный принявший участие в аукционе участник, лицо, подавшее единственную заявку, или заявитель, признанный единственным участником аукциона, не перечислили плату за право на заключение договора и (или) не представили в уполномоченный орган подписанный проект договора в течение срока, установленного пунктами 8.2, 8.3 настоящего Порядка, они считаются уклонившимися от заключения договора.


8.5. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, единственным принявшим участие в аукционе участником, иным лицом, с которым договор заключен в соответствии с пунктами 6.22, 6.23 настоящего Порядка, засчитывается в оплату приобретаемого права на заключение договора. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими договор вследствие уклонения от заключения договора, не возвращаются.


8.5-1. Оплата части цены приобретенного права на заключение договора, оставшейся после уплаты задатка, осуществляется победителем аукциона, иными лицами, указанными в пунктах 8.2, 8.3 настоящего Порядка, единовременно не позднее 30 дней со дня направления уполномоченным органом проекта договора.


Цена приобретенного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта засчитывается в счет платы за размещение нестационарного торгового объекта за первый год.


(п. 8.5-1 введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.12.2018 N 521)


8.6. Договор заключается с лицами, указанными в пунктах 8.2, 8.3 настоящего Порядка, при условии полной оплаты приобретенного права, что подтверждается копией платежного поручения (квитанции).


8.7. Исключен. - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.12.2018 N 521.


8.8. Договором устанавливается порядок внесения ежегодной платы за размещение нестационарного торгового объекта.


(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.12.2018 N 521)


8.9. По окончании срока действия договора обязательства сторон по договору прекращаются.


8.10. Договор может быть досрочно расторгнут по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.


8.11. Все споры и разногласия, возникающие из договора, разрешаются путем переговоров, при недостижении согласия - в судебном порядке.



ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ЗЕМЛЯХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТА, ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА, БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

(введен постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.06.2019 N 389)

1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, без проведения торгов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Стратегией развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Минпромторга России от 25.12.2014 N 2733, в целях стимулирования деловой активности субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих торговую деятельность.


1.2. Основными принципами заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, без проведения торгов (далее - договор, договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов) являются: объективность, прозрачность и обеспечение устойчивого развития торговой деятельности в нестационарных торговых объектах.


1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:


нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;


субъекты предпринимательской деятельности - юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие намерение заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов;


уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Кемеровской области или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности или муниципальной собственности, а также уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, по месту размещения нестационарного торгового объекта.


1.4. Заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без проведения торгов:


1) в случае прекращения договора на размещение нестационарного торгового объекта или договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта, по инициативе уполномоченного органа по причинам, связанным с градостроительной деятельностью;


2) с субъектами предпринимательской деятельности, надлежащим образом исполнявшими обязательства по заключенным договорам, по истечении срока действия указанных договоров;


3) с субъектами предпринимательской деятельности, заключившими до 01.03.2015 договоры аренды земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов (далее - договор аренды);


4) для размещения нестационарного торгового объекта, предназначенного для расположения летних кафе предприятием общественного питания на срок до 180 календарных дней в течение 12 последовательных календарных месяцев, в случае размещения данных кафе на земельном участке, смежном с земельным участком:


под зданием, строением или сооружением, в помещениях которого располагается указанное предприятие общественного питания;


на котором указанным предприятием общественного питания в установленном законодательством порядке размещен павильон, палатка или киоск, относящиеся к нестационарному торговому объекту в сфере общественного питания.



2. Заключение договора в случае прекращения договора на размещение нестационарного торгового объекта или договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта, по инициативе уполномоченного органа по причинам, связанным с градостроительной деятельностью


2.1. Заключение договора в случае прекращения договора на размещение нестационарного торгового объекта или договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта, по инициативе уполномоченного органа по причинам, связанным с градостроительной деятельностью, осуществляется при исключении нестационарного торгового объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов в связи со строительством, реконструкцией, сносом (демонтажем), капитальным ремонтом объектов капитального строительства, линейных объектов, размещением элементов благоустройства, если нахождение нестационарного торгового объекта на таком земельном участке препятствует осуществлению указанных работ.


2.2. Право на заключение договора по основаниям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, имеют субъекты предпринимательской деятельности, использующие земельный участок для размещения нестационарного торгового объекта на основании действующих договоров аренды земельных участков, предоставленных для размещения нестационарного торгового объекта, заключенных до 01.03.2015, или действующих договоров на размещение нестационарных торговых объектов.


2.3. В течение 10 рабочих дней со дня принятия муниципального нормативного правового акта об исключении нестационарного торгового объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов по основаниям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган уведомляет субъект предпринимательской деятельности о расторжении договора, освобождении места и возможности заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов в отношении компенсационного места размещения нестационарного торгового объекта (далее соответственно - уведомление о расторжении договора; компенсационное место).


Перечень мест размещения нестационарных торговых объектов, которые могут быть предоставлены субъектам предпринимательской деятельности в качестве компенсационных, содержится в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - схема размещения нестационарных торговых объектов).


В целях предоставления компенсационного места согласно настоящему Порядку такое место должно быть равнозначным, а именно соответствовать одновременно следующим условиям:


1) по месту расположения: место для размещения нестационарного торгового объекта находится в границах того же муниципального образования, где ранее находилось место для размещения нестационарного торгового объекта;


2) по площади: общая площадь земельного участка, земель или части земельного участка, на котором предполагается размещение нестационарного торгового объекта, не превышает более чем на 20 процентов общую площадь земельного участка, земель или части земельного участка, взамен которого они предоставляются. Общая площадь земельного участка, земель или части земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта может быть уменьшена не более чем на 20 процентов от общей земельного участка, земель или части земельного участка размещения нестационарного торгового объекта, взамен которого они предоставляются;


3) по виду и специализации торговли: вид и специализация торговли нестационарного торгового объекта, предполагаемого к размещению на компенсационном месте, должны соответствовать виду и специализации торговли нестационарного торгового объекта, взамен которого планируется предоставление такого места.


2.4. В течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о расторжении договора, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, субъект предпринимательской деятельности вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов (далее - заявление).


2.5. В заявлении должны быть указаны:


1) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации лица, заинтересованного в заключении договора, в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;


2) фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства лица, заинтересованного в заключении договора, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, сведения о государственной регистрации лица, заинтересованного в заключении договора, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;


3) фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя лица, заинтересованного в заключении договора, и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем лица, заинтересованного в заключении договора;


4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с лицом, заинтересованным в заключении договора, или представителем лица, заинтересованным в заключении договора;


5) цель использования земель или земельного участка;


6) кадастровый номер и местоположение земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части;


7) кадастровый номер квартала - в случае, если планируется использование земель, кадастровый учет которых в установленном порядке не произведен;


8) место размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (адресный ориентир);


9) вид, тип, площадь, назначение (специализация) нестационарного торгового объекта;


10) площадь земельного участка, земель или части земельного участка, необходимая для размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов;


11) предполагаемый срок размещения нестационарного торгового объекта (не более пяти лет).


2.6. К заявлению прилагаются следующие документы:


а) копия документа, удостоверяющего личность лица, заинтересованного в заключении договора;


б) копия документа, удостоверяющего личность представителя лица, заинтересованного в заключении договора, и документа, подтверждающего полномочия представителя лица, заинтересованного в заключении договора, - в случае, если заявление подается представителем лица, заинтересованного в заключении договора;


в) схема границ предполагаемых к использованию земельного участка, земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" либо планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости).


Указанный документ представляется в случае, если отсутствует графическая часть схемы размещения нестационарных торговых объектов.


2.7. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в случае отсутствия оснований для отказа в заключении договора, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, подготавливает 2 экземпляра подписанного проекта договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов и направляет их в адрес субъекта предпринимательской деятельности.


2.8. Основаниями для отказа в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов в случае, указанном в подпункте 1 пункта 1.4 настоящего Порядка, являются:


а) несоответствие заявителя требованиям и основаниям, указанным в абзаце третьем пункта 1.3, пункте 2.2 настоящего Порядка;


б) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка;


в) заявление подано с нарушением срока, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Порядка;


г) указанное в заявлении место размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов не соответствует условиям, определенным абзацем третьим пункта 2.3 настоящего Порядка, обременено правами третьих лиц (с учетом обстоятельств, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка).


2.9. В течение 30 календарных дней со дня направления уполномоченным органом проекта договора субъект предпринимательской деятельности подписывает его и представляет подписанный экземпляр в уполномоченный орган, а также производит оплату за размещение нестационарного торгового объекта либо направляет в уполномоченный орган обоснованный отказ от подписания такого проекта.


Размер платы за размещение нестационарного торгового объекта по договору на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов определяется на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", исходя из годового размера платы за размещение нестационарного торгового объекта на компенсационном месте.


Если в указанный срок субъектом предпринимательской деятельности не произведена оплата за размещение нестационарного торгового объекта и подписанный проект договора не представлен в уполномоченный орган либо представлен отказ от подписания проекта договора, правоотношения по заключению договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов между уполномоченным органом и субъектом предпринимательской деятельности считаются прекращенными, а субъект предпринимательской деятельности утрачивает право на заключение договора без проведения торгов.


2.10. Субъект предпринимательской деятельности осуществляет перемещение нестационарного торгового объекта с ранее используемого места его размещения на компенсационное место за счет собственных средств.


2.11. В случае несоответствия компенсационного места, указанного в заявлении субъекта предпринимательской деятельности, условиям, установленным абзацем третьим пункта 2.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления письменно уведомляет об этом субъект предпринимательской деятельности и предлагает ему выбрать иное компенсационное место, содержащееся в схеме размещения нестационарных торговых объектов.


При этом такое компенсационное место должно соответствовать условиям, указанным в абзаце третьем пункта 2.3 настоящего Порядка.


Субъект предпринимательской деятельности в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления уполномоченного органа вправе повторно обратиться с заявлением, соответствующим требованиям, установленным пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка, в уполномоченный орган.


В случае если повторно выбранное компенсационное место также не соответствует условиям, указанным в абзаце третьем пункта 2.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган уведомляет субъект предпринимательской деятельности о наличии оснований для отказа в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов в порядке, определенным пунктом 2.12 настоящего Порядка.


2.12. При наличии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет субъекту предпринимательской деятельности уведомление об отказе в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов.

3. Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов с субъектами предпринимательской деятельности в иных случаях, предусмотренных настоящим Порядком


3.1. По истечении срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта субъекты предпринимательской деятельности, надлежащим образом исполнявшие обязательства по такому договору, а также субъекты предпринимательской деятельности, надлежащим образом исполняющие обязательства по заключенному до 01.03.2015 договору аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта, имеют право заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов при одновременном соблюдении следующих условий:


субъект предпринимательской деятельности использует место размещения нестационарного торгового объекта для осуществления предпринимательской деятельности по виду и специализации торговли, а также в соответствии с площадью нестационарного торгового объекта, предусмотренной схемой размещения;


сведения о субъекте предпринимательской деятельности не исключены из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;


субъект предпринимательской деятельности не имеет задолженности по оплате за размещение нестационарного торгового объекта (по арендным платежам - в отношении договора аренды), неустойкам (штрафам, пеням).


Под "надлежащим исполнением обязанностей" понимается соблюдение субъектом предпринимательской деятельности условий договора на размещение нестационарного торгового объекта, договора аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта, отсутствие просроченной задолженности по оплате по указанным договорам в течение более двух периодов платежей подряд.


Соответствие субъекта предпринимательской деятельности основаниям и условиям, предусмотренным в настоящем пункте, устанавливается на дату обращения субъекта предпринимательской деятельности в уполномоченный орган с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов.


3.2. Размещение нестационарных торговых объектов, указанных в подпункте 4 пункта 1.4 настоящего Порядка, осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемого без проведения торгов, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.


3.3. Субъект предпринимательской деятельности, заинтересованный в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов, обращается в уполномоченный орган с письменным заявлением:


не позднее чем за 30 рабочих дней до истечения срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта;


в период действия заключенного до 01.03.2015 договора аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта;


не позднее чем за 60 рабочих дней до предполагаемого начала осуществления работы нестационарного торгового объекта, указанного в подпункте 4 пункта 1.4 настоящего Порядка.


3.4. В заявлении должны быть указаны сведения, установленные пунктом 2.5 настоящего Порядка.


3.5. К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, а при подаче заявления о заключении договора в случае, определенном подпунктом 4 пункта 1.4 настоящего Порядка, - также копия документа, подтверждающего возникновение вещных или обязательственных прав на объект недвижимости, в котором располагается предприятие общественного питания.


3.6. К заявлению может быть приложена выписка из Единого государственного реестра недвижимости в случае, если планируется использовать земельный участок или часть земельного участка.


3.7. В течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в случае отсутствия оснований для отказа в заключении договора, предусмотренных пунктами 3.8, 3.9 настоящего Порядка, уполномоченный орган подготавливает 2 экземпляра подписанного проекта договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов и направляет их в адрес субъекта предпринимательской деятельности.


3.8. Основаниями для отказа в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов в случаях, указанных в подпунктах 2 - 3 пункта 1.4 настоящего Порядка, являются:


а) несоответствие заявителя требованиям (основаниям и условиям), указанным в абзаце третьем пункта 1.3, в пункте 3.1 настоящего Порядка;


б) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка;


в) заявление подано с нарушением срока, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего Порядка.


3.9. Основаниями для отказа в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов в случае, указанном в подпункте 4 пункта 1.4 настоящего Порядка, являются:


а) заявление подано лицом, не предусмотренным абзацем третьим пункта 1.3 настоящего Порядка;


б) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 2.5, 2.6, 3.5 настоящего Порядка;


в) заявление подано с нарушением срока, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего Порядка;


г) не истек срок действия ранее заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта, указанного в подпункте 4 пункта 1.4 настоящего Порядка;


д) место размещения нестационарного торгового объекта, указанного в подпункте 4 пункта 1.4 настоящего Порядка, не предусмотрено схемой размещения нестационарных торговых объектов.


3.10. В течение 30 календарных дней со дня направления уполномоченным органом проекта договора, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка, субъект предпринимательской деятельности подписывает его и представляет подписанный экземпляр в уполномоченный орган, а также производит оплату за размещение нестационарного торгового объекта либо направляет в уполномоченный орган обоснованный отказ от подписания такого проекта.


Если в указанный срок субъектом предпринимательской деятельности не произведена оплата за размещение нестационарного торгового объекта и подписанный проект договора не представлен в уполномоченный орган либо представлен отказ от подписания проекта договора, правоотношения по заключению договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов между уполномоченным органом и субъектом предпринимательской деятельности считаются прекращенными, а субъект предпринимательской деятельности утрачивает право на заключение договора без проведения торгов.


3.11. Размер платы за размещение нестационарного торгового объекта по договору на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов определяется на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", исходя из годового размера платы за размещение нестационарного торгового объекта (в отношении нестационарных торговых объектов, указанных в подпункте 4 пункта 1.4 настоящего Порядка, - с учетом конкретного периода их размещения).


3.12. При наличии оснований, указанных в пунктах 3.8, 3.9 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления, направляет субъекту предпринимательской деятельности уведомление об отказе в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов.


3.13. Срок, на который заключается договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов, должен составлять не более чем 5 лет.


3.14. Заключение договоров в случаях, предусмотренных в подпунктах 2, 3 пункта 1.4 настоящего Порядка, осуществляется однократно с момента возникновения указанных оснований.

Об установлении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования, а также порядка размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (с изменениями на 27 июня 2019 года)

Название документа: Об установлении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования, а также порядка размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (с изменениями на 27 июня 2019 года)

Номер документа: 530

Вид документа: Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области

Принявший орган: Коллегия Администрации Кемеровской области

Статус: Действующий

Опубликован: официальный сайт "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" http://www.zakon.kemobl.ru, 30.11.2010.
Дата принятия: 30 ноября 2010

Дата редакции: 27 июня 2019