СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 06 июня 2003 года № 29-ОЗ
Об избирательной комиссии Кемеровской области
______________________________________________________________________________
Утратил силу с 22 июля 2006 года на основании
Закона Кемеровской области от 12 июля 2006 года N 92-ОЗ
______________________________________________________________________________
Принят Советом
народных депутатов
Кемеровской области
28 мая 2003 года № 33
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности
избирательной комиссии Кемеровской области
1. Статус, порядок формирования, расформирования, полномочия избирательной комиссии Кемеровской области как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области.
2. Избирательная комиссия Кемеровской области (далее также -избирательная комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области.
3. В случае, если законодательство Кемеровской области о выборах и референдумах противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону, избирательная комиссия Кемеровской области применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.
4. В настоящем Законе термины и понятия используются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон определяет статус, порядок формирования. полномочия избирательной комиссии Кемеровской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Кемеровской области, отзыва депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, референдума Кемеровской области, а также при участии в организации и проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, отзыва выборных лиц местного самоуправления.
Статья 3. Принципы организации и деятельности избирательной комиссии Кемеровской области
1. Организация и деятельность избирательной комиссии Кемеровской области осуществляются коллегиально, открыто и гласно.
2. Избирательная комиссия Кемеровской области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения и иные акты избирательной комиссии Кемеровской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Кемеровской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов. избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц. избирателей и участников референдума, нижестоящих комиссий, комиссий референдума. Решения и иные акты избирательной комиссии Кемеровской области не подлежат государственной регистрации.
Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ. СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Статья 4. Статус избирательной комиссии Кемеровской области
1. Избирательная комиссия Кемеровской области является государственным органом Кемеровской области и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдума соответствующего уровня, при отзыве выборных лиц (депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области. депутатов представительных органов местного самоуправления. должностных лиц местного самоуправления), единообразное применение законов Кемеровской области, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно - технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии.
2. Избирательная комиссия Кемеровской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
3. При проведении референдума Российской Федерации, областного референдума избирательная комиссия Кемеровской области действует в качестве комиссии референдума.
4. Избирательная комиссия Кемеровской области при проведении выборов, референдума является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Кемеровской области.
5. Избирательная комиссия Кемеровской области обладает правом законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области.
6. Избирательная комиссия Кемеровской области имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
7. Избирательная комиссия Кемеровской области вправе в порядке, установленном законодательством, иметь официальный печатный орган, публиковать материалы, связанные с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на отзыв выборного лица, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов. референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы.
8. Избирательная комиссия Кемеровской области имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств областного бюджета в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
9. Избирательная комиссия Кемеровской области может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и другие), учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии Кемеровской области.
10. Местонахождение избирательной комиссии Кемеровской области - город Кемерово.
Статья 5. Срок полномочий избирательной комиссии Кемеровской области
1. Срок полномочий избирательной комиссии Кемеровской облаем - четыре года.
2. В случае, если срок полномочий избирательной комиссии Кемеровской области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума Российской Федерации, референдума Кемеровской области и до окончания кампании референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 6. Состав и порядок формирования избирательной комиссии Кемеровской области
1. Избирательная комиссия Кемеровской области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами. другими федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование избирательной комиссии Кемеровской области проводится открыто и гласно.
3. Формирование избирательной комиссии Кемеровской области осуществляется Советом народных депутатов Кемеровской области и Губернатором Кемеровской области на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете народных депутатов Кемеровской области, общественных объединений, а также предложений представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава. Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса.
5. Половина (7 членов) избирательной комиссии назначается Советом народных депутатов Кемеровской области, другая половина - Губернатором Кемеровской области. Как Совет народных депутатов Кемеровской области, так и Губернатор Кемеровской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии Кемеровской области на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Совете народных депутатов Кемеровской области. Как Совет народных депутатов Кемеровской области, так и Губернатор Кемеровской области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии Кемеровской области нового состава на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
6. Решения о формировании избирательной комиссии Кемеровской области нового состава должны быть приняты Советом народных депутатов Кемеровской области и Губернатором Кемеровской области не позднее чем за 50 дней до истечения полномочий избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава и опубликованы не позднее чем через 7 дней после их принятия.
Совет народных депутатов Кемеровской области и Губернатор Кемеровской области назначают членов избирательной комиссии Кемеровской области нового состава не позднее 15 дней до даты истечения срока полномочий избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
Период для направления предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Совете народных депутатов Кемеровской области, общественных объединений, а также предложений представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при формировании избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее одного месяца со дня опубликования решений о формировании избирательной комиссии Кемеровской области.
7. Предложения политических партий, избирательных блоков. общественных объединений, а также предложения представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации должны быть приняты в порядке. предусмотренном их регламентами, и оформлены решением заседания, собрания, конференции, съезда с приложением основных сведений о кандидате биографического характера, в частности, об образовании, семейном положении, о наличии гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), об отбытии наказания в местах лишения свободы по приговору суда. а также заявления лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса и направлены Совету народных депутатов Кемеровской области или Губернатору Кемеровской области. Одновременно политическая партия, избирательное объединение. избирательный блок. общественное объединение представляют нотариально заверенную или заверенную уполномоченным на это органом партии копию своего устава и нотариально заверенную или заверенную уполномоченным на это органом партии копию свидетельства о регистрации в соответствующих государственных органах.
8. В избирательную комиссию Кемеровской области может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав комиссии.
9. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии Кемеровской области, назначенного по представлению политической партии, избирательного блока в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена.
10. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Совета народных депутатов Кемеровской области право внесения предложений о составе избирательной комиссии Кемеровской области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Совете народных депутатов Кемеровской области последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
11. Если избирательная комиссия Кемеровской области не сформирована в срок, установленный законом, состав или часть состава избирательной комиссии назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
12. Назначение половины членов избирательной комиссии Кемеровской области Советом народных депутатов Кемеровской области производится в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области путем открытого голосования.
13. Решения о назначении членов избирательной комиссии Кемеровской области оформляются постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области и распоряжением Губернатора Кемеровской области и публикуются в средствах массовой информации не позднее 10 дней со дня их принятия.
Статья 7. Статус члена избирательной комиссии Кемеровской области
с правом решающего голоса
1. Членами избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет:
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления:
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица. уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса:
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов:
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов:
м) лица, выведенные из состава комиссии по решению суда;
и) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица. подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной избирательной комиссии. комиссии референдума с правом решающего голоса.
3. В избирательной комиссии Кемеровской области на постоянной (штатной) основе работают председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии.
4. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии с Законом Кемеровской области "О государственной службе Кемеровской области" государственную должность Кемеровской области и не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
5. Срок полномочий членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии Кемеровской области,
6. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в порядке, установленном пунктом 6 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случаях, установленных пунктом 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Если Совет народных депутатов Кемеровской области или Губернатор Кемеровской области, назначившие члена избирательной комиссии Кемеровской области, не примут решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца. а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается избирательной комиссией Кемеровской области в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
Изменения в составе избирательной комиссии Кемеровской области подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
8. Полномочия члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 31 настоящего Закона.
9. Орган, назначивший члена избирательной комиссии Кемеровской области, обязан назначить нового члена комиссии вместо члена, который выбыл по обстоятельствам, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, а в период проведения избирательной комиссии, период со дня назначения референдума и до окончании компании референдума, отзыва выборного лица - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению избирательной комиссии Кемеровской области, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление правомочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в не правомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
11. Члену избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
12. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке без согласия прокурора Кемеровской области, а председатель избирательной комиссии Кемеровской области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдумов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
