АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 09.04.99 № 257
Об утверждении Положения о порядке проведения
аттестации муниципальных служащих города Саратова
(с изменениями на 16 марта 2000 года)
______________________________
Утратил силу на основании
постановления мэра г. Саратова
от 08.06.2004 № 331
______________________________
_________________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением мэра города Саратова от 16.03.2000 № 161.
_________________________________________________________________
В соответствии с законом Саратовской области от 02. 06. 97 № 33-ЗСО "О муниципальной службе в Саратовской области", решением городской Думы от 25.03. 99. № 29-266 "О Положении о муниципальной службе в городе Саратове", в целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих города Саратова (прилагается).
Мэр города Саратова
Ю.Н. Аксёненко
Приложение
к постановлению
администрации города
от 09.04.99 № 257
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения аттестации муниципальных
служащих города Саратова
1. Общие положения
1.1. Аттестация муниципального служащего, замещающего муниципальную должность муниципальной службы (далее именуется муниципальная должность), проводится в целях совершенствования деятельности органов городского самоуправления, улучшения подбора и расстановки кадров, оценки профессиональных, деловых и личностных качеств муниципальных служащих и соответствия замещаемой муниципальной должности, стимулирования роста квалификации и продвижения по службе, присвоение квалификационных разрядов.
1.2. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в органах городского самоуправления младшие, старшие, главные и высшие муниципальные должности.
Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
2. Организация проведения аттестации.
2.1. Для проведения аттестации:
формируется аттестационная комиссия;
утверждается график проведения аттестации ;
составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.
2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. К работе комиссии по решению руководителя органа городского самоуправления могут привлекаться независимые эксперты. Оценка экспертами качеств муниципального служащего является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого.
В состав аттестационной комиссии включается руководитель органа городского самоуправления (структурного подразделения) или их заместители, представители кадровой и юридической служб органа городского самоуправления, а также может включаться представитель соответствующего профсоюзного органа.
На заседание аттестационной комиссии с правом совещательного голоса приглашается непосредственный руководитель аттестуемого. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии , сроки и порядок её работы утверждается руководителем органа городского самоуправления , принимающим решение назначение на должность или её освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.
В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе городского самоуправления может быть создано несколько аттестационных комиссий.
В территориальных структурных подразделениях администрации города создаются свои аттестационные комиссии.
Руководители территориальных структурных подразделений администрации города аттестуются аттестационной комиссией, сформированной в администрации города.
2.3. График проведения аттестации утверждается руководителем органа городского самоуправления (структурного подразделения) и доводится до сведения каждого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации. В графике указывается:
наименование органа городского самоуправления, структурного подразделения, где будет проводиться аттестация;
продолжительность подготовительного периода, дата и время проведения аттестации ;
дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей соответствующих подразделений органа городского самоуправления.
2.4. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации непосредственным руководителем аттестуемого в аттестационную комиссию предоставляется отзыв о служебной деятельности на подлежащего аттестации муниципального служащего (приложение 1).
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также отзыв о муниципальном служащем и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
Муниципальный служащий должен быть не менее, чем за две недели до начала аттестации ознакомлен с представленным отзывом о его служебной деятельности.
Муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своём несогласии с представленным отзывом.
2.5. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
замещающие муниципальную должность соответствующей группы менее года (строка в редакции, введенной постановлением мэра города Саратова от 16.03.2000 № 161. См. предыдущую редакцию);
достигшие предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности;
беременные женщины.
Лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком, подлежат аттестации не ранее, чем через год после выхода из отпуска.
3. Порядок проведения аттестации
3.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего.
В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего и, в случае необходимости, его непосредственного руководителя о служебной деятельности муниципального служащего.
Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации, после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности и его заявления о несогласии с представленным отзывом, вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.
3.2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности , определения его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой работы, её результативности.
При аттестации должны учитываться профессиональные знания муниципального служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, в отношении соответствующей группы должностей организаторские способности.
В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы включаются:
а) уровень профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
б) стаж и опыт работы по специальности;
в) знание Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава Саратовской области, законов Саратовской области и нормативных актов города Саратова применительно к исполнению соответствующих обязанностей (абзац дополнительно включен постановлением мэра города Саратова от 16.03.2000 № 161).
3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей её членов.
Решение об оценке деятельности муниципального служащего и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При этом сам аттестуемый при вынесении решения не присутствует. При равенстве голосов членов аттестационной комиссии муниципальный служащий признаётся соответствующим занимаемой муниципальной должности.
3.4. В результате аттестации муниципальному служащему даётся одна из следующих оценок:
соответствует занимаемой муниципальной должности;
соответствует занимаемой муниципальной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
не соответствует занимаемой муниципальной должности.
Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение мэра города мотивированные рекомендации о повышении муниципального служащего в должности, присвоении очередного квалификационного разряда, надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную должность (абзац дополнительно включен постановлением мэра города Саратова от 16.03.2000 № 161).
3.5. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение 2).
Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарём и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под расписку. Другие документы по результатам аттестации не оформляются. Аттестационный лист и отзыв муниципального служащего, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.
3.6. Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в шесть месяцев квалификационный экзамен для присвоения квалификационного разряда, в том числе очередного, в следующих случаях:
- по инициативе муниципального служащего для присвоения ему очередного квалификационного разряда в пределах группы замещаемой им муниципальной должности без последующего перевода его на другую муниципальную должность;
- при переводе муниципального служащего на муниципальную должность иной группы и иной специализации;
- при назначении впервые на муниципальную должность.
Рекомендации аттестационной комиссии по результатам квалификационного экзамена служат основанием для принятия решения о присвоении в установленном порядке муниципальному служащему квалификационного разряда (пункт дополнительно включен постановлением мэра города Саратова от 16.03.2000 № 161).
4. Решения, принимаемые по результатам аттестации.
4.1. Результаты аттестации муниципального служащего сообщаются руководителю органа городского самоуправления (структурного подразделения) в недельный срок после проведения аттестации.
Соответствующий руководитель органа городского самоуправления с учётом оценок и рекомендаций комиссии принимает решение:
о повышении муниципального служащего в должности;
о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке квалификационного разряда;
об изменении муниципальному служащему надбавки за особые условия службы ( сложность, напряжённость, специальный режим работы);
о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;
о понижении муниципального служащего в должности;
о направлении на повышение квалификации;
о направлении на переподготовку;
об освобождении от занимаемой должности муниципального служащего, признанного по результатам комиссии не соответствующим занимаемой должности.
4.2. Муниципальный служащий в случае признания его не соответствующим занимаемой муниципальной должности с его согласия направляется на повышение квалификации или переподготовку, либо с его согласия переводится на другую муниципальную должность.
При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую муниципальную должность руководитель органа городского самоуправления вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.3. Решения, предусмотренные п. 4.1 и 4.2. настоящего Положения принимаются руководителем органа городского самоуправления не позднее, чем через два месяца со дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока уменьшение муниципальному служащему надбавки за особые условия службы, перевод его на другую муниципальную должность или увольнение по результатам аттестации не допускается.
Время болезни и отпуска муниципального служащего в двухмесячный срок не засчитывается.
Решение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда оформляется постановлением мэра города (абзац дополнительно включен постановлением мэра города Саратова от 16.03.2000 № 161).
4.4. Спорные вопросы, связанные с проведением заседания комиссии, рассматриваются согласительной комиссией или судом. Состав согласительной комиссии утверждается главой городского самоуправления. Муниципальный служащий вправе обратиться в согласительную комиссию с заявлением в 3-х дневный срок со дня проведения заседания. В 10-дневный срок со дня обращения муниципального служащего согласительная комиссия обязана рассмотреть его заявление. Согласительная комиссия создаётся из представителей администрации города, аттестационных комиссий структурных подразделений и профсоюзной организации на паритетных началах. В состав комиссии могут быть включены независимые эксперты.
