РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 1997 г. № 318
г. Орел
Об обеспечении выполнения Программы создания автоматизированной системы государственного земельного кадастра (АСГЗК) Орловской области
В целях выполнения постановлений Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 года № 932 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" и главы администрации Орловской области от 20 сентября 1996 года № 505 "Об утверждении Программы создания автоматизированной системы государственного земельного кадастра в Орловской области (1996-2000 гг.)" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Главам администраций городов и районов, комитету по земельным ресурсам и землеустройству области (Юдин Г.М.) создать, в установленном порядке, в структуре райгоркомземов Кадастровые бюро.
2. Главам администраций городов и районов обеспечить выделение для функционирования Кадастровых бюро производственных помещений, отвечающих организационно-режимным мерам по работе и защите кадастровой информации.
3. Облкомзему (Юдин Г.М.) утвердить по представлению райгоркомземов, согласованные с администрациями районов и городов, структуру и штатное расписание Кадастровых бюро.
Рекомендовать функции начальника кадастрового бюро (регистратор) возложить на заместителя председателя районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству (федеральный бюджет).
4. Принять к руководству, что источниками финансирования деятельности Кадастровых бюро являются:
денежные средства районной (городской) администрации, направляемые на целевые программы по улучшению земельных ресурсов района (города), проведение земельно-кадастровых работ;
часть денежных средств, поступивших в специальный денежный фонд районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству от штрафов за нарушение земельного законодательства, от регистрационной деятельности Кадастрового бюро, земельного налога и арендной платы за землю.
5. Администрациям районов (городов) предусматривать в проекте местного бюджета на 1997 и последующие годы финансирование ведения государственного земельного кадастра в соответствии с утвержденной сметой.
6. Возложить регистрацию и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, а также сделок с ними на Кадастровые бюро районных (городских) комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и принять к руководству, что действующий порядок применяется до введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
7. Утвердить нормативно-правовые документы, регламентирующие создание и ведение АСГЗК Орловской области, согласно приложениям №№ 1, 2, 3, 4.
8. Поручить комитету по земельным ресурсам и землеустройству области (Юдин Г.М.) разработать, издать и довести до райгоркомземов нормативно-правовые документы, регламентирующие создание и ведение АСГЗК Орловской области согласно приложению № 5.
9. Управлению финансов и налоговой политики администрации области (Курганников В.Ф.) выделить облкомзему необходимые средства для оплаты стоимости работ по изданию для Кадастровых бюро районов и городов нормативно-правовых документов согласно приложению № 5.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Майорова А.Н.
Первый заместитель
главы администрации В.А. Кочуев
Приложение № 1
к постановлению Главы
администрации области
от 23 июня 1997 г. № 318
ПОЛОЖЕНИЕ
о Кадастровом Бюро Комитета по земельным ресурсам
и землеустройству района (города)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Кадастровое Бюро Комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (далее - Бюро) создается в соответствии с Указом Президента РФ от 11.12.93 г. № 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость", постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 25.08.92 г. № 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации", Положением о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству района (города), Постановлением Правительства Российской Федерации от 3.08.96 г. № 932 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра", постановлением Главы администрации Орловской области от 20 сентября 1996 г. № 505 "Об утверждении Программы создания автоматизированной системы государственного земельного кадастра в Орловской области (1996-2000 г.г.) и во исполнение приказа Роскомзема от 26.11.92 г. № 68 "О создании кадастровых бюро и проведении инвентаризации земель населенных пунктов".
1.2. Бюро является структурным подразделением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города) и действует в пределах полномочий, установленных законодательными актами Российской Федерации Орловской области, Положением о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству района (города) и настоящим Положением.
1.3. Структура и штатное расписание кадастрового бюро согласовывается с Главой райгорадминистрации и утверждается председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Орловской области по представлению райгоркомземов.
II. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ БЮРО
Основными функциями Бюро являются:
2.1. Ведение государственного земельного кадастра, в том числе формирование картографической основы земельного кадастра, ведение дежурной карты и форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Поземельной книги), регистрация документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость.
2.2. Эксплуатация автоматизированной информационной системы, включающей банк данных государственного земельного кадастра и систему учета земельных платежей.
2.3. Оформление, выдача и хранение документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость.
2.4. Регистрация (перерегистрация) документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, осуществление государственной регистрации сделок с земельными участками и прочно связанную с ними недвижимостью.
2.5. Подготовка статистических отчетов, по формам, утвержденным Госкомстатом РФ, Госкомземом, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области, администрациями области, района, города.
2.6. Информационное обслуживание потребителей земельно-кадастровой информации в соответствии с действующим законодательством.
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮРО
В целях выполнения основных функций Бюро:
3.1. Производит регистрацию заявлений граждан и ходатайств юридических лиц, поступающих в районный (городской) комитет по земельным ресурсам и землеустройству, в части, относящейся к компетенции Бюро.
3.2. Обеспечивает подготовку проектов постановлений Главы администрации района (города) по вопросам выбора, изъятия и предоставления земельного участка.
3.3. Обеспечивает подготовку, оформление и регистрацию документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость.
3.4. Регистрирует документы, удостоверяющие совершение сделок купли-продажи, дарения, мены, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Формирует и ведет кадастровое дело.
3.6. Обеспечивает взаимодействие и обмен информацией с заинтересованными службами и организациями района (города) в части оформления и регистрации документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, а также при государственной регистрации сделок с земельными участками и прочно связанной с ней недвижимостью.
3.7. Ведет земельно-кадастровую документацию по учету количества и качества земель, их оценки; собирает, классифицирует и обобщает сведения по правовому режиму использования земель, распределении их по собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам.
3.8. Выдает по запросам юридических лиц и граждан копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки, в порядке и в соответствии с действующим законодательством.
3.9. Вносит в земельно-кадастровую документацию информацию, поступающую от собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков, о произошедших изменениях в составе их земель.
3.10. Осуществляет эксплуатацию автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра и системы учета земельных платежей.
3.11. Подготавливает статистические отчеты по формам, утвержденным Госкомстатом РФ, Госкомземом, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области, администрациями области, района, города.
3.12. Консультирует юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.13. Выполняет другие обязанности, возложенные на Бюро председателем районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству.
IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БЮРО С МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
Взаимодействие Бюро с местной администрацией осуществляется в соответствии с положением о порядке взаимодействия местной администрации, управления архитектуры и градостроительства, комитета по земельным ресурсам и землеустройству, бюро технической инвентаризации и комитета по управлению имуществом при оформлении и государственной регистрации документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость.
V. УПРАВЛЕНИЕ БЮРО
5.1. Бюро возглавляет начальник (регистратор), который по должности является заместителем председателя районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству.
5.2. Начальник Бюро назначается и освобождается от должности приказом председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству области по представлению председателя районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству.
5.3. Начальник Бюро:
- руководит деятельностью Бюро, обеспечивает выполнение возложенных на Бюро функций, несет ответственность за их выполнение;
- участвует в разработке проектов нормативных актов по вопросам входящим в компетенцию районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству;
- вносит председателю районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству предложения о приеме, назначении и увольнении (освобождении от должности), о применении поощрения или дисциплинарного взыскания к работникам Бюро;
- проводит необходимые мероприятия по обеспечению условий труда работникам Бюро, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
- представляет председателю районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству предложения об изменении и дополнении Положения о Бюро для последующего их рассмотрения и утверждения в установленном порядке;
- представляет председателю районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству справочный материал, докладные (служебные) записки по вопросам, входящим в его компетенцию;
- дает, обязательные к исполнению, указания работникам районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству и контролирует их исполнение;
- представительствует, по поручению председателя районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству, в органах государственной власти, местного самоуправления и иных организациях по вопросам, отнесенным к его ведению.
5.4. В период отсутствия начальника Бюро исполнение его обязанностей может быть возложено на другого сотрудника Бюро.
5.5. Трудовые отношения работников Бюро регулируются действующим трудовым законодательством. Трудовой договор (контракт) заключается между работником и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области.
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮРО
Источниками финансирования деятельности Бюро являются:
а) денежные средства районной (городской) администрации, направляемые на целевые программы по улучшению земельных ресурсов района (города), проведение земельно-кадастровых работ и т.д.
б) часть денежных средств, поступивших в специальный денежный фонд районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству от штрафов за нарушение земельного законодательства, наложенных райкомземом, регистрационной деятельности бюро, земельного налога и арендной платы.
VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БЮРО
Бюро несет ответственность за точность записей в земельно-кадастровой документации, полноту и достоверность предоставляемой информации в пределах компетенции, установленной Разделами II и III настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством.
VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮРО
8.1. Регистрация и ликвидация Бюро производится Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области, в порядке и в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 2
к постановлению главы
администрации области
от 23 июня 1997 г. № 318
ПОЛОЖЕНИЕ
о Регистраторе прав на недвижимость
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственную регистрацию прав на недвижимость осуществляют специально уполномоченные специалисты Кадастровых бюро при Комитетах по земельным ресурсам и землеустройству в районах и городах, именуемые Регистраторами прав на недвижимость.
2. Регистратор прав на недвижимость - означает должность государственного служащего, назначаемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Он возглавляет службу регистрации и одновременно является заместителем председателя районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству.
3. Регистратор прав на недвижимость (далее - регистратор) беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Регистратор имеет одного или более помощников (заместителей), других специалистов, необходимых для деятельности бюро.
5. Регистрационная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
6. Регистрационное делопроизводство осуществляется Регистратором в соответствии с законодательством РФ, правилами, утвержденными Государственным Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.
Контроль за исполнением правил регистрационного делопроизводства осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
