• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2011 года N 1305


Об утверждении государственной программы
"Управление государственной собственностью
Брянской области" (2012 - 2015 годы)

(с изменениями на 21 октября 2013 года)


____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 30.12.2013 N 831-п
____________________________________________________________________

________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации Брянской области от 03.07.2012 N 603,
постановлением администрации Брянской области от 29.12.2012 N 1355,
постановлением администрации Брянской области от 29.12.2012 N 1360,
постановлением Правительства Брянской области от 16.09.2013 N 512-п,
постановлением Правительства Брянской области от 21.10.2013 N 584-п
________________________________________________________________


В соответствии с постановлениями администрации области от 1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 17 июня 2011 года N 544 "Об утверждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области" (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.09.2013 N 512-п)

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Управление государственной собственностью Брянской области" (2012 - 2015 годы).

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Брянской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Пономарева А.А. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.09.2013 N 512-п)

Губернатор
Н.В. Денин


Государственная программа "Управление государственной собственностью Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Утверждена
постановлением администрации
Брянской области
от 30 декабря 2011 г. N 1305

Паспорт государственной программы "Управление государственной собственностью Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование государственной программы

-

"Управление государственной собственностью
Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Ответственный исполнитель
государственной программы

-

управление имущественных отношений
Брянской области

Соисполнители государственной программы

-

отсутствуют

Перечень долгосрочных целевых программ

-

отсутствуют

Перечень подпрограмм

-

отсутствуют
(в ред. постановления администрации Брянской области от 29.12.2012 N 1360)

Цели государственной программы

-

Эффективное управление и распоряжение (в рамках наделенных полномочий управления имущественных отношений Брянской области) государственным имуществом Брянской области, рациональное его использование, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска.

(в ред. постановления администрации Брянской области от 29.12.2012 N 1360)

Задачи государственной программы

-

обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области, рационального его использования, распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска

Срок реализации государственной программы

-

2012 - 2015 годы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

-

общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 145310,7 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 33844,0 тыс. рублей;
2013 год - 37404,9 тыс. рублей;
2014 год - 37018,6 тыс. рублей;
2015 год - 37043,2 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.09.2013 N 512-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

количество объектов недвижимого имущества, вовлеченных в хозяйственный оборот или сделку, в отношении которых проведены техническая инвентаризация и оценка рыночной
стоимости, зарегистрировано право собственности Брянской области за счет средств областного бюджета, выделяемых управлению:
2012 год - 50 единиц;
2013 год - 50 единиц;
2014 год - 50 единиц;
2015 год - 50 единиц;
доля государственного имущества Брянской области, планируемого к приватизации, к общему количеству государственного имущества Брянской области, приватизация которого
целесообразна:
2012 год - 100 %;
2013 год - 100 %;
2014 год - 100 %;
2015 год - 100 %;
доля земельных участков под объектами областной собственности, на которые право собственности Брянской области зарегистрировано, к общему числу земельных участков под
объектами областной собственности:
2012 год - 90 %;
2013 год - 92 %;
2014 год - 94 %;
2015 год - 95 %;
количество земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,
приобретенных в собственность Брянской области в отчетном году:
2012 год - 2 единицы;
2013 год - 2 единицы;
динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества (за исключением земельных участков) по сравнению с предыдущим годом:
2012 год - 106 %;
2013 год - 105,6 %;
2014 год - 105,6 %;
2015 год - 105,6 %;
доля арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области:
2012 год - 12,5 %;
2013 год - 12 %;
2014 год - 12 %;
2015 год - 12 %;
динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, по сравнению с предыдущим годом:
2012 год - 106 %;
2013 год - 105,6 %;
2014 год - 105,6 %;
2015 год - 105,6 %"

Объем неналоговых доходов областного бюджета, администрируемых управлением:

2012 год - 387787 тыс. рублей;
2013 год - 228716 тыс. рублей;
2014 год - 229727 тыс. рублей;
2015 год - 231674 тыс. рублей.
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.09.2013 N 512-п)


Введение


В соответствии с постановлением администрации области от 30 октября 2006 года N 637 "Об утверждении Положения об управлении имущественных отношений Брянской области" управление имущественных отношений Брянской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти области по проведению единой государственной политики в области имущественных отношений.

1. Характеристика текущего состояния системы управления государственным имуществом Брянской области


В рамках установленных полномочий управлением проводится работа по управлению и распоряжению государственным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Брянской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории административного центра Брянской области - г. Брянска. Осуществляются функции по разграничению государственного имущества, обеспечению контроля за использованием и сохранностью, по повышению эффективности использования государственного имущества и вовлечению его в хозяйственный оборот, а также по оптимизации состава государственного имущества в части приватизации. Организована отлаженная система учета объектов государственной собственности и оформления прав на них. Осуществляются разработка и реализация мероприятий, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель.

В управлении действует отлаженная система учета - реестр государственного имущества Брянской области. По состоянию на 1 июля 2011 года в реестре государственного имущества значатся 626 юридических лиц и казна Брянской области, учитывается 9960 объектов недвижимого имущества, относящихся к государственной собственности Брянской области, остаточной стоимостью 15011,03 млн. рублей.

Управлением совместно с органами исполнительной власти Брянской области и балансодержателями объектов недвижимого имущества - обладателями права хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляется работа по регистрации права собственности Брянской области и вещных прав. В результате проведенной работы в собственности Брянской области по состоянию на 1 июля 2011 года зарегистрировано 1120 объектов, балансодержателями оформлено право оперативного управления на 821 объект, право хозяйственного ведения - на 428 объектов.

По состоянию на 1 июля 2011 года в реестре государственного имущества Брянской области в составе имущества казны числится 219 объектов недвижимого имущества. В соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Брянской области имущество казны используется юридическими лицами по договорам аренды и безвозмездного пользования. C 1 января 2009 года управление отражает операции с объектами имущества казны, а также материальные и нематериальные основные фонды на счетах бюджетного учета. По состоянию на 1 июля 2011 года на счета бюджетного учета поступило 339 объектов имущества казны на сумму 386044285,25 рубля.

Управление осуществляет работу по перераспределению имущества, необходимого для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации и муниципальных образований. В 2009 году в государственную собственность Брянской области принято 38 объектов, в том числе используемых учреждениями социальной защиты населения, мировой юстиции Брянской области. Передано из областной собственности 25 объектов. В 2010 году принято для нужд здравоохранения, социальной защиты, образования и иных нужд 124 объекта недвижимого имущества. Из государственной собственности в федеральную и муниципальную собственность передан 21 объект. В 2011 году по состоянию на 1 июля принято в государственную собственность Брянской области 57 учреждений здравоохранения, имеющих на балансе 1210 объектов недвижимого имущества и 113 объектов недвижимого имущества, используемых департаментом общего и профессионального образования Брянской области, департаментом строительства и архитектуры Брянской области, департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, комитетом по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управлением лесами Брянской области и управлением социальной защиты населения Брянской области, а также планируется в 2011 году к принятию в общей сложности 30 объектов. Переданы из государственной собственности Брянской области в собственность муниципальных образований и федеральную собственность Российской Федерации 40 объектов недвижимого имущества, планируются к передаче 33 объекта недвижимого имущества, в том числе 15 объектов, используемых обособленными подразделениями полиции.

С управлением имущественных отношений Брянской области в договорных отношениях состоят 207 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе 67 на коммерческой основе, при этом в аренду сдано 9,75 тыс. кв. м нежилых помещений. Общие доходы от аренды государственного недвижимого имущества за 6 месяцев 2011 года составили 7100 тыс. рублей. Управлением ведется работа по предоставлению нежилых помещений в безвозмездное пользование органам государственной власти, другим организациям, содержащихся за счет бюджетов всех уровней. По состоянию на 1 июля 2011 года оформлено 142 договора на помещения общей площадью 131,3 тыс. кв. м. По состоянию на 1 июля 2011 года задолженность по арендной плате перед областным бюджетом составила 1644,92 тыс. рублей. В Арбитражном суде рассматривается 4 исковых заявления управления по взысканию задолженности на общую сумму 3301,83 тыс. рублей, в том числе 2493,00 тыс. рублей за неосновательное обогащение.

При управлении создана комиссия по контролю за поступлением арендной платы за использование государственного имущества. В течение первого полугодия 2011 года на ее заседание были приглашены 9 арендаторов, имеющих наибольшую задолженность по арендной плате на сумму 1680,6 тыс. рублей. По результатам работы комиссии в областной бюджет поступило 705,8 тыс. рублей.

Управлением также администрируются платежи от сдачи в аренду сельскохозяйственной техники. Доходы областного бюджета по состоянию на 1 июля 2011 года составили 1196,73 тыс. рублей.

С целью оптимизации структуры областной собственности и формирования доходов областного бюджета проводится работа по приватизации государственного имущества Брянской области. В 2010-2011 годах приватизировано два государственных унитарных предприятия путем преобразования в акционерные общества, в 2011 году реализован объект недвижимого имущества с земельным участком, доход областного бюджета составил 32,7 млн. рублей. Также осуществляются действия по реализации государственных пакетов акций двух открытых акционерных обществ и 12 объектов казны Брянской области.

Управление является уполномоченным органом по формированию, управлению залоговым фондом Брянской области, ведению учета и осуществлению контроля за использованием имущества залогового фонда. По состоянию на 15 июля 2011 года в состав залогового фонда области включено 86 объектов недвижимого имущества. Из них 31 объект рыночной стоимостью 1,9 млрд. рублей распределен между победителями конкурсных отборов инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда области.

Управлением осуществляется анализ деятельности подведомственных предприятий, а также администрирование платежей по перечислению части чистой прибыли в областной бюджет всех предприятий областной собственности. На 2011 год для 32 функционирующих предприятий установлено задание по перечислению части чистой прибыли в областной бюджет в размере 10952,14 тыс. рублей. По администрируемым управлением поступлениям в областной бюджет дивидендов акционерных обществ с долей госсектора в 2011 году запланировано поступление 3447 тыс. рублей.

По состоянию на 1 июля 2011 года в собственности Брянской области находится 3269 земельных участков. Заключено 2323 договора аренды земельных участков. Общие поступления от арендной платы и продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности Брянской области, в 2011 году составили 80602 тыс. рублей. За первое полугодие 2011 года управлением были направлены 98 досудебных претензий юридическим и физическим лицам, имеющим задолженность по уплате арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области.

Управление проводит работы по продаже земельных участков, находящихся в собственности Брянской области. В первом полугодии 2011 года юридическим и физическим лицам - собственникам объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, управлением были проданы 9 земельных участков, находящихся на территории Брянской области, общей площадью 1,2 га. Поступления от продажи данных земельных участков в областной бюджет составили 16867 тыс. рублей.

Управление осуществляет деятельность по переводу земельных участков из категории земель сельскохозяйственного значения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов. Всего за 2010 год было принято 21 постановление администрации области о переводе 55 земельных участков общей площадью 537,3 га. За первое полугодие 2011 года принято 16 постановлений администрации области о переводе 35 земельных участков общей площадью 201,47 га.

Также проводится комплекс работ по образованию земельных участков из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), с последующим оформлением собственности Брянской области на данные земельные участки. Работы в 2011 году велись на территории 25 районов Брянской области (в границах 320 хозяйств). По состоянию на 1 июля 2011 года судами общей юрисдикции признано право собственности Брянской области на 128 земельных участков общей площадью 3513,3 га.

В рамках исполнения полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории г. Брянска, управлением предоставлен в 2010 году юридическим и физическим лицам - собственникам объектов недвижимости в собственность 1351 земельный участок общей площадью 1646800 кв. м. Поступления от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Брянске составили в 2010 году 57712,5 тыс. рублей, в том числе в областной бюджет - 11542,5 тыс. рублей. Управлением предоставлено за первое полугодие 2011 года юридическим и физическим лицам - собственникам объектов недвижимости в собственность 374 земельных участка общей площадью 368338 кв. м (36,8 га). Поступления от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Брянске составили за первое полугодие 2011 года 12784,2 тыс. рублей, в том числе в областной бюджет - 2556,8 тыс. рублей. За первое полугодие 2011 года плановое задание исполнено на 85 %.

Управлением в 2010 году предоставлено в соответствии с нормами действующего земельного законодательства в собственность бесплатно 230 земельных участков общей площадью 196891 кв. м, в безвозмездное срочное пользование - 85 участков общей площадью 1124196 кв. м, за первое полугодие 2011 года предоставлено в собственность бесплатно 183 земельных участка общей площадью 140832 кв. м, в безвозмездное срочное пользование - 23 участка общей площадью 82544 кв. м.

Управлением заключено в 2010 году 1203 договора аренды земельных участков общей площадью 1320305 кв. м. За первое полугодие 2011 года заключен 291 договор аренды земельных участков общей площадью 317670 кв. м. Плановое задание по поступлениям в областной бюджет арендной платы за земельные участки г. Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, установленное на 2011 год, по состоянию на 1 декабря 2011 года исполнено на 82,2 % (план - 45505,0 тыс. рублей, факт - 37396,0 тыс. рублей). Собираемость платежа на 1 ноября 2011 года составила 135 % (начислено 26186,2 тыс. рублей, поступило в бюджет без учета пени 35507,0 тыс. рублей). Недоимка на 1 ноября 2011 года составила 17742,8 тыс. рублей.

Управление ведет постоянную работу по взысканию задолженности по арендной плате за неразграниченные земли города Брянска и актуализации базы данных по учету арендной платы за землю. За 10 месяцев 2011 года была выявлена задолженность, безнадежная к взысканию, образованная юридическими лицами и предпринимателями, исключенными из государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Принято 29 решений и списано в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации области от 2 июля 2009 года N 677 "Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности и пени по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории административного центра - г. Брянска, и находящиеся в собственности Брянской области", 4407,0 тыс. рублей, в том числе по областному бюджету - 881,4 тыс. рублей. В адреса неплательщиков направлено 471 требование о погашении задолженности по арендной плате на сумму 80277,7 тыс. рублей, в том числе в части областного бюджета - 16055,5 тыс. рублей. По состоянию на 1 ноября погашено в досудебном порядке 31049,7 тыс. рублей, в том числе в областной бюджет - 6209,9 тыс. рублей.

Направлено 79 исковых заявлений на взыскание и включение в реестр требований кредиторов задолженности в сумме 31461,2 тыс. рублей, в том числе по областному бюджету - 6292,2 тыс. рублей. По состоянию на 1 ноября 2011 года с учетом ранее направленных исков по результатам судебных разбирательств было погашено задолженности на сумму 13617,0 тыс. рублей, в том числе в доле областного бюджета - 2723,4 тыс. рублей.

При управлении создана комиссия по контролю за поступлением арендной платы за землю в доход областного бюджета, на заседаниях которой за 10 месяцев 2011 года была рассмотрена платежная дисциплина 69 арендаторов земельных участков г. Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих задолженность по арендной плате на сумму 23295,5 тыс. рублей, в том числе подлежащей к уплате в областной бюджет - 4659,1 тыс. рублей. По результатам работы комиссии должниками были погашены долги на сумму 12859,0 тыс. рублей, в том числе в областной бюджет - 2571,8 тыс. рублей.

Работники управления принимают активное участие в работе комиссии Брянской городской администрации по изучению состояния налоговой базы города Брянска, собираемости платежей, сокращению недоимки, мобилизации доходов и оптимизации расходов бюджета города Брянска, на заседаниях которой также заслушиваются неплательщики арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

При обращении за оформлением и переоформлением земельных участков управление проверяет заявителя на предмет отсутствия задолженности по арендным платежам в целом, по всем ранее оформленным договорам аренды земли. До погашения задолженности сделки с землей не производятся. При наличии у арендатора долгов управление не согласовывает передачу земельных участков в залог и переуступку другим лицам. Работа с задолженностью поставлена на системную основу.

В рамках установленных полномочий управление рассматривает вопросы, связанные с предоставлением гражданам и юридическим лицам земельных участков, свободных от застройки, для строительства, а также для целей, не связанных со строительством. Так, за период с 1 января по 31 июля 2011 года проведено 5 заседаний областной земельной комиссии. Всего в 2011 году рассмотрено 325 обращений о предоставлении земельных участков.

Управлением проводится работа в части представления и защиты интересов Брянской области. В производстве арбитражных судов по состоянию на 1 июля 2011 года находилось 111 судебных дел, в том числе по взысканию арендных платежей, неосновательному обогащению и освобождению нежилых помещений и земельных участков. В производстве судов общей юрисдикции - 180 дел с участием управления.

Основные показатели, характеризующие состояние системы управления государственным имуществом Брянской области, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели, характеризующие состояние системы
управления государственным имуществом Брянской области

(в ред. постановления администрации Брянской области от 03.07.2012 N 603)

Наименование (описание)
показателей (результатов)

2009 год (факт)

2010 год (факт)

2011 год (план)

Количество объектов недвижимого имущества, вовлеченных в хозяйственный оборот или сделку, в отношении которых проведены техническая инвентаризация и оценка рыночной стоимости, зарегистрировано право собственности Брянской области за счет средств областного бюджета, выделяемых управлению, единиц

45

57

44

Доля государственного имущества Брянской области, планируемого к приватизации, к общему количеству государственного имущества Брянской области, приватизация которого целесообразна, %

100

100

100

Доля земельных участков под объектами областной собственности, на которые право собственности Брянской области зарегистрировано, к общему числу земельных участков под объектами областной собственности, %

84

87

89

Количество земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных в собственность Брянской области в отчетном году, единиц

1

Динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества (за исключением земельных участков) по сравнению с предыдущим годом, %

91,4

135,7

88,6*

Доля арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области, %

46,2

27,1

12,5

Динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, по сравнению с предыдущим годом, %

25**

165

113".

Объем неналоговых доходов областного бюджета, администрируемых управлением, тыс. рублей

195494,90

249158,13

389113,60

(в ред. постановления администрации Брянской области от 29.12.2012 N 1360)
______________________
* Динамика по поступлениям доходов от сдачи недвижимого имущества в некоторые периоды складывалась отрицательной по следующим причинам: накопление задолженности прошлых лет, по которой в Арбитражный суд направлены исковые заявления, выкуп имущества или передача в федеральную или муниципальную собственность, внесение изменений в законодательство, в частности, в соответствии с которым начиная с 2011 года доходы от сдачи в аренду имущества государственных учреждений поступают непосредственно самим учреждениям.
** Низкий процент прироста показателя в 2009 году по сравнению с 2008 годом обусловлен единовременным поступлением в 2008 году крупной суммы от продажи права на заключение договора аренды земельного участка площадью 233 га, находящегося на территории бывшего аэропорта.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере управления государственным имуществом, цели и задачи государственной программы


В соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации обозначены следующие цели в сфере управления государственной собственностью:

разграничение государственного имущества между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в соответствии с определенными законодательством Российской Федерации полномочиями;

организация системы учета объектов государственной собственности и оформление прав на них;

обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества;

оптимизация государственного сектора экономики, дальнейшее сокращение избыточной части государственного сектора экономики, которая не соответствует полномочиям субъекта Российской Федерации;

повышение эффективности использования государственного имущества, необходимого для обеспечения выполнения функций и полномочий субъекта Российской Федерации, в целях увеличения доходной части бюджета.

Управление государственной собственностью строится на принципах строгого соответствия состава государственного имущества полномочиям и функциям субъекта Российской Федерации.

Целью государственной программы является обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования областного имущества.

Для решения поставленной цели в рамках реализации государственной программы планируется решение следующих основных задач:

обеспечение функционирования системы учета государственного имущества и контроля за его использованием;

осуществление приватизации государственного имущества и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;

организация и координация работ по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Брянской области;

распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории административного центра Брянской области - г. Брянска.

Реализация государственной программы осуществляется в соответствии со следующими основными документами:

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике;

стратегия социально-экономического развития Брянской области.

3. Срок реализации государственной программы


Реализация государственной программы осуществляется в 2012 - 2015 годах.

4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и решение задач государственной программы


Ведение реестра государственного имущества Брянской области осуществляется на основании постановлений администрации области от 10 августа 1998 года N 292 "Об организации учета государственного имущества и ведения реестра государственного имущества" и от 12 марта 2010 года N 239 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Ведение реестра государственного имущества Брянской области".

В целях эффективного контроля и учета государственного имущества казны Брянской области управлением разработан порядок списания государственного имущества казны Брянской области, утвержденный распоряжением администрации области от 22 июля 2011 года N 579-р "Об утверждении Положения о порядке списания государственного имущества казны Брянской области".

Сдача в аренду государственного недвижимого и движимого имущества осуществляется в соответствии с Законом Брянской области от 29 декабря 1997 года N 41-З "О государственной собственности Брянской области", постановлением администрации области от 5 октября 2010 года N 1002 "Об утверждении Положения о сдаче в аренду государственного недвижимого имущества областной собственности".

Приватизация государственного имущества Брянской области осуществляется в соответствии с Уставом Брянской области, Законом Брянской области от 29 декабря 1997 года N 41-З "О государственной собственности Брянской области". Управлением в 2011 году разработаны проекты законов Брянской области "О некоторых вопросах приватизации государственного имущества Брянской области" и "О внесении изменения в Закон Брянской области "О государственной собственности Брянской области", которые были приняты на ноябрьской сессии Брянской областной Думы. С целью приведения областного законодательства в соответствие с федеральным в 2012 году управлением планируется разработка проекта закона Брянской области "О приватизации государственного имущества Брянской области".

При формировании залогового фонда Брянской области управление руководствуется постановлениями администрации области от 26 марта 2009 года N 278 "О залоговом фонде Брянской области", от 25 февраля 2010 года N 167 "О проведении конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области".

Работа по переводу земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов, рациональному использованию земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, осуществляется в соответствии с постановлениями администрации области от 27 декабря 2007 года N 1077 "О переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию", от 12 ноября 2008 года N 1051 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Перевод земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением перевода в земли населенных пунктов".

Порядок сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, определен постановлением Брянской областной Думы от 30 марта 2006 года N 4-606 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области".

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с Порядком распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска, утвержденным постановлением администрации области от 30 октября 2006 года N 641, административным регламентом предоставления управлением имущественных отношений Брянской области государственной услуги "Предоставление земельных участков для строительства, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории административного центра Брянской области - г. Брянска", утвержденным постановлением администрации области от 4 марта 2009 года N 191.

В соответствии с Законом Брянской области от 9 октября 2006 года N 76-З "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Брянской области - г. Брянске осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области, определяемым Губернатором Брянской области.

Функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска осуществляются управлением в соответствии с постановлением администрации области от 30 октября 2006 года N 641 "Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска, и Положения об областной земельной комиссии".

5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

(в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.09.2013 N 512-п)


Реализация государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем средств на реализацию государственной программы составляет 145310,7 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 33844,0 тыс. рублей;
2013 год - 37404, тыс. рублей;
2014 год - 37018,6 тыс. рублей;
2015 год - 37043,2 тыс. рублей.

6. Основные риски реализации государственной программы

Реализация государственной программы связана со следующими основными рисками:

при регистрации права собственности Брянской области риски могут возникнуть в связи с недостатком денежных средств, предусмотренных управлением на изготовление технической документации, проведение землеустроительных работ, отсутствием необходимых документов для регистрации права собственности Брянской области (в связи с необходимостью проведения регистрации права собственности объектов, соответствующие работы по которым не планировались);

риск достижения плановых показателей по получению доходов областного бюджета от аренды областного имущества может возникнуть в связи с изменением нормативной правовой базы, экономическими факторами, влияющими на платежеспособность арендаторов, выкуп имущества, в том числе земельных участков;

риск достижения плановых показателей по получению доходов областного бюджета от продажи земельных участков связан с тем, что продажа земельных участков носит исключительно заявительный характер. Прогнозировать количество поданных заявлений на выкуп земельных участков, а также по каким ставкам в соответствии с нормами действующего законодательства будет произведен расчет выкупной стоимости не представляется возможным, соответственно не представляется возможным прогнозировать поступления от продажи земельных участков, прогнозы носят условный характер.

В качестве принимаемых мер по уменьшению рисков возможно изыскание дополнительных средств для изготовления технической документации и на проведение землеустроительных работ, помощь при формировании пакетов документов, работа с уполномоченными органами всех уровней власти по поиску недостающих документов, а также работа с органами исполнительной власти Брянской области, балансодержателями областного имущества по обеспечению оформления, сохранности и восстановления правоустанавливающих документов.

Кроме того, управлением осуществляются действия по раскрытию информации о имеющемся в наличии неиспользуемом имуществе и о проводимых в отношении государственного имущества торгах путем размещения сведений в средствах массовой информации, а также в сети Интернет.

7. Состав государственной программы

(в ред. постановления администрации Брянской области от 29.12.2012 N 1360)


В рамках государственной программы осуществляется реализация основных мероприятий, приведенных в плане реализации государственной программы (приложение).

8. Ожидаемые результаты реализации государственной программы


Прогноз значений целевых индикаторов (показателей) государственной программы представлен в таблице 2.

Таблица 2

Прогноз целевых индикаторов и показателей
государственной программы по годам ее реализации

(в ред. постановления администрации Брянской области от 03.07.2012 N 603)

Наименование целевого индикатора
(показателя), единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Количество объектов недвижимого имущества, вовлеченных в хозяйственный оборот или сделку, в отношении которых проведены техническая инвентаризация и оценка рыночной стоимости, зарегистрировано право собственности Брянской области за счет средств областного бюджета, выделяемых управлению, единиц

50

50

50

50

Доля государственного имущества Брянской области, планируемого к приватизации, к общему количеству государственного имущества Брянской области, приватизация которого целесообразна, %

100

100

100

100

Доля земельных участков под объектами областной собственности, на которые право собственности Брянской области зарегистрировано, к общему числу земельных участков под объектами областной собственности, %

90

92

94

95

Количество земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных в собственность Брянской области в отчетном году

2

2

Динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества (за исключением земельных участков) по сравнению с предыдущим годом, %

106

105,6

105,6

105,6

Доля арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области, %

12,5

12

12

12

Динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, по сравнению с предыдущим годом, %

106

105,6

105,6

105,6

Объем неналоговых доходов областного бюджета, администрируемых управлением, тыс. рублей

387787

228716

229727

231674

(в ред. постановления Правительства Брянской области от 16.09.2013 N 512-п)

Доля государственного имущества Брянской области, планируемого к приватизации, к общему количеству государственного имущества Брянской области, приватизация которого целесообразна:

Об утверждении государственной программы , где:

Ro - доля государственного имущества Брянской области, планируемого к приватизации, к общему количеству государственного имущества Брянской области, приватизация которого целесообразна, %;

No - количество объектов государственного имущества Брянской области, планируемого к приватизации, единиц;

N - общее количество объектов государственного имущества Брянской области, приватизация которого целесообразна, единиц.

При определении целесообразности приватизации государственного имущества Брянской области учитываются следующие факторы:

в случае реализации имущества - востребованность имущества на рынке, а также соотношение величины дохода областного бюджета к затратам на предпродажную подготовку;

в случае преобразования государственного унитарного предприятия в хозяйственное общество - отсутствие полномочий Брянской области, исполняемых предприятием, или возможность исполнения данных полномочий юридическими лицами, не являющимися государственными унитарными предприятиями, а также наличие у предприятия денежных средств на осуществление приватизации.

Доля земельных участков под объектами областной собственности, на которые право собственности Брянской области зарегистрировано, к общему числу земельных участков под объектами областной собственности, %:

Об утверждении государственной программы , где:

Ro - доля земельных участков под объектами областной собственности, на которые право собственности Брянской области зарегистрировано, к общему числу земельных участков под объектами областной собственности, %;

No - количество земельных участков под объектами областной собственности, на которые право собственности Брянской области зарегистрировано, единиц;

N - общее количество земельных участков под объектами областной собственности, единиц.

Динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества (за исключением земельных участков) по сравнению с предыдущим годом:

Об утверждении государственной программы , где:

Ro - процент поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества (за исключением земельных участков) по сравнению с предыдущим годом, %;

No - доходы областного бюджета от сдачи в аренду недвижимого имущества (за исключением земельных участков) в отчетном году, рублей;

N - доходы областного бюджета от сдачи в аренду недвижимого имущества (за исключением земельных участков) в году, предшествующем отчетному, рублей.

Доля арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области:


Об утверждении государственной программы , где:

Ro - доля арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области, %;

No - количество арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области, единиц;

N - общее количество арендаторов объектов недвижимого имущества, составляющих казну Брянской области, единиц.

Динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, по сравнению с предыдущим годом:

Об утверждении государственной программы , где:

Ro - процент поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, по сравнению с предыдущим годом, %;

No - доходы областного бюджета от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, в отчетном году, рублей;

N - доходы областного бюджета от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, в году, предшествующем отчетному, рублей.

Абзац исключен постановлением администрации Брянской области от 29.12.2012 N 1360.


Абзац исключен постановлением Правительства Брянской области от 16.09.2013 N 512-п.

Приложение. План реализации государственной программы "Управление государственной собственностью Брянской области" (2012 - 2015 годы)


Приложение
к государственной программе "Управление
государственной собственностью Брянской
области" (2012 - 2015 годы)

(в ред. постановления Правительства Брянской области от 21.10.2013 N 584-п)

Наименование ДЦП, подпрограммы ДЦП, мероприятий ДЦП, подпрограммы, ВЦП, включенной в подпрограмму, мероприятий ВЦП, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник финансового обеспечения

Объем средств на реализацию программы, тыс. рублей

Наименование

основного мероприятия

Всего

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Программа "Управление государственной собственностью Брянской области" (2012 - 2015 годы)

управление имущественных отношений Брянской области

областной бюджет

145 310,7

33 844,0

37 404,9

37 018,6

37 043,2

поступления из федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

145 310,7

33 844,0

37 404,9

37 018,6

37 043,2

Основное мероприятие "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Брянской области"

управление имущественных отношений Брянской области

областной бюджет

5 531,9

4 616,0

250,7

0,0

0,0

количество земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения,
приобретенных в собственность Брянской
области в отчетном году

поступления из федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

5 531,9

4 616,0

250,7

0,0

0,0

Основное мероприятие "Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности"

управление имущественных отношений Брянской области

областной бюджет

23 320,6

2 509,7

7 240,9

6 517,5

6 517,5

количество объектов недвижимого имущества,
вовлеченных в хозяйственный оборот или
сделку, в отношении которых проведены техническая инвентаризация и оценка рыночной
стоимости, зарегистрировано право собственности Брянской области за счет средств областного бюджета, выделяемых управлению

поступления из федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

23 320,6

2 509,7

7 240,9

6 517,5

6 517,5

Основное мероприятие "Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности управления имущественных отношений Брянской области"

управление имущественных отношений Брянской области

областной бюджет

73 476,0

15 527,0

20 131,3

19 261,6

19 286,2

динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества (за исключением земельных участков) по сравнению с предыдущим годом;
динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, по сравнению с
предыдущим годом;
доля государственного имущества Брянской области, планируемого к приватизации, к общему количеству государственного имущества Брянской области, приватизация которого целесообразна

поступления из федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

73 476,0

15 527,0

20 131,3

19 261,6

19 286,2

Основное мероприятие "Мероприятия по землеустройству и землепользованию"

управление имущественных отношений Брянской области

областной бюджет

5 068,4

1 191,3

1 868,1

1 239,5

1 239,5

доля земельных участков под объектами областной собственности, на которые право собственности
Брянской области зарегистрировано, к общему числу земельных участков под объектами областной собственности

поступления из федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

5 068,4

1 191,3

1 868,1

1 239,5

1 239,5

Основное мероприятие "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг ГАУ "МФЦ в г. Брянске"

управление имущественных отношений Брянской области

областной бюджет

37 913,9

10 000,0

7 913,9

10 000,0

10 000,0

динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества (за исключением земельных участков) по сравнению с предыдущим годом;
динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, по сравнению с предыдущим годом

поступления из федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

37 913,9

10 000,0

7 913,9

10 000,0

10 000,0




Текст документа сверен по:
Официальная рассылка

Об утверждении государственной программы "Управление государственной собственностью Брянской области" (2012 - 2015 годы) (с изменениями на 21 октября 2013 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы "Управление государственной собственностью Брянской области" (2012 - 2015 годы) (с изменениями на 21 октября 2013 года)

Номер документа: 1305

Вид документа: Постановление Правительства Брянской области

Принявший орган: Правительство Брянской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Информационный бюллетень "Официальная Брянщина", N 5, 16.04.2012
Дата принятия: 30 декабря 2011

Дата начала действия: 30 декабря 2011
Дата окончания действия: 01 января 2014
Дата редакции: 21 октября 2013