ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2013 года N 831-п

Об утверждении государственной программы "Управление государственным имуществом Брянской области" (2014 - 2016 годы)

(с изменениями на 22 декабря 2014 года)

____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 29.12.2014 N 674-п
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Брянской области от 22.12.2014 N 618-п.

____________________________________________________________________  

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Управление государственным имуществом Брянской области" (2014 - 2016 годы).

2. Признать утратившими силу:

постановления администрации Брянской области:

от 30 декабря 2011 года N 1305 "Об утверждении государственной программы "Управление государственной собственностью Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 3 июля 2012 года N 603 "О внесении изменений в постановление администрации области от 30 декабря 2011 года N 1305 "Об утверждении государственной программы "Управление государственной собственностью Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 29 декабря 2012 года N 1355 "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственной собственностью Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 29 декабря 2012 года N 1360 "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственной собственностью Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

постановления Правительства Брянской области:

от 16 сентября 2013 года N 512-п "О внесении изменений в постановление администрации области от 30 декабря 2011 года N 1305 "Об утверждении государственной программы "Управление государственной собственностью Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 21 октября 2013 года N 584-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственной собственностью Брянской области" (2012 - 2015 годы)".

3. Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет.

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Пономарева А.А.

Губернатор
Н.В.Денин



Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 30 декабря 2013 г. N 831-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Управление государственным имуществом
Брянской области" (2014 - 2016 годы)

ПАСПОРТ
государственной программы
"Управление государственным имуществом
Брянской области" (2014 - 2016 годы)

Введение

В соответствии с указом Губернатора Брянской области от 29 ноября 2013 года N 66 "Об утверждении Положения об управлении имущественных отношений Брянской области" управление имущественных отношений Брянской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти области по проведению единой государственной политики в области имущественных отношений.     

____________________________________________________________________

Примечание ИС "Кодекс". В тексте документа допущена опечатка: указ Губернатора Брянской области N 66 "Об утверждении Положения об управлении имущественных отношений Брянской области" принят 29 января 2013 года, а не 29 ноября 2013 года.

____________________________________________________________________

1. Характеристика текущего состояния системы
управления государственным имуществом Брянской области

В рамках установленных полномочий управлением проводится работа по управлению и распоряжению государственным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Брянской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории административного центра Брянской области - г. Брянска. Осуществляются функции по разграничению государственного имущества, обеспечению контроля за использованием и сохранностью, по повышению эффективности использования государственного имущества и вовлечению его в хозяйственный оборот, а также по оптимизации состава государственного имущества в части приватизации. Организована отлаженная система учета объектов государственной собственности и оформления прав на них. Осуществляется разработка и реализация мероприятий, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель.

Согласно данным реестра государственного имущества Брянской области по состоянию на 1 октября 2013 года в реестре государственного имущества учтено 600 юридических лиц и казна Брянской области, учитывается 10586 объектов недвижимого имущества, относящихся к государственной собственности Брянской области, остаточной стоимостью 52714,95 млн. рублей.

Управлением совместно с органами исполнительной власти Брянской области и балансодержателями объектов недвижимого имущества - обладателями права хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляется работа по регистрации права собственности Брянской области и вещных прав. В результате проведенной работы в собственности Брянской области по состоянию на 1 октября 2013 года зарегистрировано 4088 объектов, балансодержателями оформлено право оперативного управления на 2349 объектов, право хозяйственного ведения - на 2969 объектов.

По состоянию на 1 октября 2013 года в реестре государственного имущества Брянской области в составе имущества казны числится 123 объекта недвижимого имущества. В соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Брянской области имущество казны используется юридическими лицами по договорам аренды и безвозмездного пользования.

С 1 января 2009 года управление отражает операции с объектами имущества казны, а также материальные и нематериальные основные фонды на счетах бюджетного учета. По состоянию на 1 октября 2013 года количество единиц, отраженных на счетах бюджетного учета, составляет 129 объектов основных средств, составляющих имущество казны Брянской области, на сумму 720509300,56 рубля.

Управление осуществляет работу по перераспределению имущества, необходимого для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации и муниципальных образований.

В 2012 году в государственную собственность Брянской области принято 54 объекта недвижимого имущества, из них из муниципальной собственности - 38 объектов, из федеральной собственности - 13 объектов и 3 объекта от прочих организаций.

Из принятых 54 объектов 11 объектов предназначены для обеспечения теплом населения области, 12 объектов приняты для исполнения полномочий субъекта по обеспечению лекарственными средствами, 11 - в области здравоохранения, 4 объекта приняты для исполнения полномочий по технической инвентаризации, 13 объектов недвижимого имущества принято с юридическим лицом - Брянским опытным охотничьим хозяйством. Кроме того, от частных лиц принято 2 квартиры для обеспечения жильем музыкантов Брянского губернаторского симфонического оркестра и 1 объект - здание профилактория в г. Фокино для исполнения полномочий субъекта в области спорта.

В 2012 году из государственной собственности Брянской области передано 163 объекта, из них 21 объект передан в федеральную собственность для обеспечения деятельности УМВД России по Брянской области, 146 объектов - в муниципальную собственность для исполнения муниципальных полномочий по обеспечению населения жильем, теплом в г. Клинцы, созданию МФЦ в г. Дятьково.

За 9 месяцев 2013 года в государственную собственность Брянской области принято 30 объектов недвижимого имущества, из них 5 квартир для спортсменов, переселения жителей из ветхого жилья и обеспечения жильем врача Комаричской ЦРБ, 9 объектов для размещения фельдшерско-акушерских пунктов, 15 объектов стадиона "Динамо" и помещение для ГАУЗ "Брянский областной врачебно-физкультурный диспансер". Кроме того, из федеральной собственности принято 11 единиц движимого имущества для муниципальных пожарных команд, из муниципальной собственности приняты автобус "Икарус" и 19 единиц движимого имущества стадиона "Динамо".

С управлением в договорных отношениях состоят 214 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе 46 на коммерческой основе, при этом в аренду сдано 6,05 тыс. кв. м нежилых помещений. Управлением ведется работа по предоставлению нежилых помещений в безвозмездное пользование органам государственной власти, другим организациям, содержащимся за счет бюджетов всех уровней. По состоянию на 1 октября 2013 года оформлено 168 договоров на помещения общей площадью 82,21 тыс. кв. м.

В связи с реализацией Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" доходы от арендной платы за недвижимое имущество уменьшились, однако при этом сумма выпадающих доходов частично компенсируется по другому виду доходов - от продажи ранее арендуемого имущества.

С учетом того, что государственной программой Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 года N 191-р, предусмотрено обеспечение безусловной возмездности передачи в пользование и вовлечение в оборот с определением исключительных случаев предоставления недвижимости на безвозмездной основе, а также в целях пополнения доходной части областного бюджета управлением подготовлен и проходит согласование проект постановления с сопроводительным письмом о внесении изменений в постановление Брянской областной Думы от 25.11.2004 N 3-1576 "О передаче в безвозмездное пользование находящихся в областной собственности административных зданий, нежилых помещений" в части исключения условия предоставления в безвозмездное пользование административных зданий, нежилых помещений организациям, финансируемым из федерального бюджета.

По состоянию на 1 октября 2013 года в общем объеме действующих договоров безвозмездного пользования 20% составляют договоры, заключенные с организациями, финансируемыми из федерального бюджета. Общая площадь, находящаяся в пользовании федеральных структур, составляет 6543,35 кв. м. В случае утверждения данного постановления в областной бюджет поступят доходы от арендной платы от 20 юридических лиц.

В связи с тем что изменения, вносимые в постановление, касаются организаций, финансируемых из федерального бюджета, которым будет необходимо вносить уточнения в сметы расходов на свое содержание, арендная плата будет начисляться начиная с 1 июля 2014 года, а ее величина устанавливаться на основании отчета о рыночной стоимости арендной платы за объект аренды, выполненного независимым оценщиком.

Управление является администратором платежей, поступающих в областной бюджет от сдачи в аренду сельскохозяйственной техники. В связи с тем что арендодателями по договорам аренды от использования сельскохозяйственной техники выступают районные комитеты по сельскому хозяйству, управлением совместно с департаментом финансов Брянской области, департаментом сельского хозяйства Брянской области проводятся рабочие совещания по вопросу исполнения бюджетных назначений, взыскания задолженности и администрирования платежей, зачисляемых в областной бюджет.

Приватизация государственного имущества Брянской области осуществляется с учетом положений указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", предусматривающего завершение до 2016 года выхода государства из компаний (хозяйственных обществ) "несырьевого сектора", а также в соответствии с государственной политикой в сфере управления государственным имуществом, основывающейся на следующих положениях:

сохранение в государственной собственности только того имущества, которое необходимо для исполнения полномочий (принцип "Продавай или объясняй");

отсутствие к 2018 году государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (реорганизация существующих предприятий в казенные предприятия, учреждения, хозяйственные общества);

выход государства из компаний (хозяйственных обществ) "несырьевого сектора" экономики.

В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Брянской области на 2013 год, утвержденным постановлением Брянской областной Думы от 29.11.2012 N 5-1200, запланирована приватизация путем преобразования в общества с ограниченной ответственностью ГУП "Дятьковская городская типография", ГУП "Брянское государственное опытное охотничье хозяйство", ГУП "Мирный". Планируется реализация на аукционе находящихся в собственности Брянской области пакетов акций ОАО "Сбербанк России" (0,00019% уставного капитала) и ОАО КБ "Юникорбанк" (0,2125% уставного капитала). Ведется работа по реализации 4 объектов недвижимого имущества и земельного участка в г. Брянске по ул. Калинина, д. 152 и объекта недвижимого имущества и земельного участка в пгт Клетня по ул. Лесной, д. 71. Выкупаются в рассрочку в рамках Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" помещения площадью 64,0 кв. м и 73,9 кв. м в г. Дятьково по ул. Ленина, д. 153.

В настоящее время ведется работа по формированию прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Брянской области на 2014 - 2016 годы с учетом предложений отраслевых органов исполнительной власти.

Рассматриваются к включению в прогнозный план приватизации на 2014 год имущественные комплексы 3 предприятий и 3 государственных пакета акций открытых акционерных обществ, на 2015 год - имущественные комплексы 5 предприятий.

Управление является уполномоченным органом по формированию, управлению залоговым фондом Брянской области, ведению учета и осуществлению контроля за использованием имущества залогового фонда. По состоянию на 1 октября 2013 года в состав залогового фонда области включен 81 объект недвижимого имущества. Из них 22 объекта рыночной стоимостью 1,6 млрд. руб. распределены между победителями конкурсных отборов инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда области.

Управлением осуществляется анализ деятельности подведомственных предприятий, а также администрирование платежей по перечислению части чистой прибыли в областной бюджет всех предприятий областной собственности. На 2013 год для 29 функционирующих предприятий установлено задание по перечислению части чистой прибыли в областной бюджет в размере 4657 тыс. рублей. По администрируемым управлением поступлениям в областной бюджет дивидендов акционерных обществ с долей госсектора в 2013 году запланировано поступление 4566 тыс. руб., по состоянию на 1 октября 2013 года фактическое поступление составило 5303,8 тыс. рублей.

Администрируемые управлением доходы областного бюджета от реализации основных средств казенными учреждениями в 2012 году составили 5828,8 тыс. руб., от реализации материальных запасов - 151,55 тыс. рублей. По состоянию на 1 октября 2013 года в областной бюджет от реализации материальных запасов поступили денежные средства в размере 148 тыс. рублей. Доходы областного бюджета от списания имущества казны Брянской области (сдача металлолома) в 2012 году составили 267,7 тыс. рублей.

В рамках проведения разграничения государственной собственности на землю на 1 октября 2013 года зарегистрировано право областной собственности на 3852 земельных участка общей площадью 46,1 тыс. га, в том числе:

за 2012 год в собственность Брянской области оформлен 291 земельный участок общей площадью 4,2 тыс. га.