АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2008 года N 1142

О внесении изменений в постановление администрации области от 30 июня 2006 года N 420 "О вопросах оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот"

____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 11.08.2014 N 370-п
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением администрации области от 23 июля 2008 года N 713 "Об утверждении программы совершенствования управления общественными финансами Брянской области (2008 – 2010 годы)"

постановляю:

1. Внести изменение в постановление администрации области от 30 июня 2006 года N 420 "О вопросах оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот", исключив абзац третий пункта 3.

2. Внести изменения в Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утверждённый постановлением администрации области от 30 июня 2006 года N 420 "О вопросах оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот":

2.1. Изложить пункты 6.2 – 6.6 раздела 6 "Организация проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот" в следующей редакции:

"6.2. Для обеспечения проведения оценки бюджетной эффективности финансовое управление Брянской области ежегодно в срок до 1 марта текущего финансового года направляет информацию о фактически предоставленных на территории области региональных налоговых льготах в адрес отраслевых органов исполнительной власти, курирующих категории налогоплательщиков, которые фактически используют региональные налоговые льготы и потенциально могут воспользоваться налоговыми льготами.

С учетом полученных сведений соответствующими отраслевыми органами исполнительной власти проводится анализ имеющейся информации по курируемым отраслям и определяются налогоплательщики, которые пользуются налоговыми льготами, предоставленными региональным законодательством, в текущем финансовом году, а также потенциально могут воспользоваться налоговыми льготами в следующем финансовом году и плановом периоде.

Для определения сумм потерь (сумм недополученных доходов) областного бюджета, обусловленных предоставлением льгот, а также сумм бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот отраслевыми органами исполнительной власти на основании сформированных перечней налогоплательщиков запрашивается информация у курируемых организаций по формам, приведённым в приложениях 1, 2. В случае необходимости органами исполнительной власти может запрашиваться иная информация, характеризующая получение бюджетного эффекта в результате использования региональных налоговых льгот.

На основе полученной информации отраслевыми органами исполнительной власти формируются сводные показатели в разрезе видов налогов и категорий налогоплательщиков и осуществляется расчет бюджетного эффекта от предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по формуле:

БЭ = СНт - СНn, где:

БЭ - сумма бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

СНт - сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет области за последний отчетный год по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших льготы;

СНn - сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет области за год, предшествующий последнему отчетному году, по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших льготы.

В случае если в результате расчета получен отрицательный показатель бюджетного эффекта от предоставления налоговой льготы, рассматривается вопрос о наличии возможной экономии средств областного бюджета в результате использования налоговой льготы и осуществляются расчеты по определению размера этой экономии.

Подготовленные по результатам рассмотрения представленных налогоплательщиками сведений заключения по оценке бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, а также предложения по корректировке перечня действующих налоговых льгот подлежат представлению в финансовое управление Брянской области в срок до 1 августа текущего финансового года по формам, приведенным в приложениях 3 – 6.

6.3. В отношении групп населения (физических лиц, не являющихся предпринимателями без образования юридического лица), а также некоммерческих организаций вместо оценки бюджетной эффективности осуществляется оценка социальной эффективности налоговых льгот.

Сумма социальной эффективности от предоставления налоговых льгот по указанным категориям налогоплательщиков признаётся равной сумме предоставленных налоговых льгот и рассматривается как экономия бюджетных средств в результате оптимизации расходов областного бюджета.

6.4. Проведение оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот, предусмотренных в отношении субъектов инвестиционной деятельности, осуществляется управлением по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области в соответствии с Порядком оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, утверждённым постановлением администрации области от 26 марта 2007 года N 216"«" совершенствовании системы инвестиций".

Информация о результатах проведенных расчетов в разрезе налогоплательщиков, а также заключение по оценке бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) инвестиционных налоговых льгот подлежат представлению в финансовое управление Брянской области в срок до 1 августа текущего финансового года. При этом информация представляется за отчетный год, текущий финансовый год (оценка), очередной финансовый год и плановый период (прогноз).

6.5. В отношении налогоплательщиков, пользующихся региональными налоговыми льготами, курирование которых не относится к компетенции отраслевых органов исполнительной власти области, получение сведений, необходимых для обеспечения проведения оценки бюджетной эффективности, и соответствующие расчеты осуществляются финансовым управлением Брянской области.

6.6. В случае внесения новых законопроектов, предусматривающих введение дополнительных налоговых льгот, оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется инициаторами введения льгот в соответствии с положениями пункта 6.2 настоящего Порядка. Расчеты по определению бюджетного эффекта подлежат включению в состав пояснительной записки к законопроекту, а также представлению в финансовое управление Брянской области в установленном порядке.".

2.2. Дополнить Порядок пунктами 6.7, 6.8 следующего содержания:

"6.7. На основе полученных сведений в срок до 1 сентября текущего финансового года финансовым управлением Брянской области осуществляется подготовка сводной информации о результатах оценки бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

По результатам проведения оценки эффективности налоговых льгот составляется аналитическая записка, которая представляется Губернатору Брянской области.

Аналитическая записка должна содержать перечень предоставленных на территории области налоговых льгот, информацию о потерях областного бюджета по причине предоставления льгот, сведения о бюджетной эффективности действующих налоговых льгот и предложения, направленные на корректировку или отмену неэффективных налоговых льгот.

6.8. Информация о результатах оценки потерь областного бюджета по причине предоставления льгот, а также эффективности льгот публикуется в средствах массовой информации или сети "Интернет".".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области – начальника финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.

Губернатор
Н.В.Денин

Приложение 1
к Порядку оценки эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот

В ________________________________________________________________________________

                            (наименование отраслевого органа исполнительной власти Брянской области)

Полное наименование налогоплательщика __________________________________________________

Ответственное лицо (исполнитель) ___________________________________________________________

                                                                                                                                        (ФИО )

Спедения о суммах недополученных доходов бюджета Брянской области (суммах предоставленных налоговых льгот) за (на) ____________ годы

                                                                                                                                                                        (тыс. руб.)

____________________

* Прогнозируется в условиях законодательства текущего года.

Руководитель ____________________________(Ф.И.О.)

                                       (подпись)

Приложение 2
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых (планируемых к
предоставлению) налоговых льгот

В _______________________________________________________________________

                (наименование отраслевого органа исполнительной власти Брянской области)

Полное наименование налогоплательщика_____________________________________  

Ответственное лицо (исполнитель)____________________________________________

                                                                                                    (Ф.И.О.)

Сведения об уплаченных (планируемых к уплате) суммах налогов в консолидированный бюджет Брянской области за (на)_________годы

                                                                                                                                                       (тыс. руб.)

_________________

* В части погашения задолженности прошлых лет.

Руководитель __________________________________________(Ф.И.О.)

                                                                      (подпись)

Приложение 3
k порядку оценки эффективности
предоставляемых (планируемых к
предоставлению) налоговых льгот

В финансовое управление Брянской области