ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2011 года N 506
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31 мая 2010 года N 201 "Об утверждении долгосрочной целевой социальной программы Калужской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации (2010-2012 годы)" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 28 сентября 2010 года N 386, от 18 января 2011 года N 20)
В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 31.05.2010 N 201 "Об утверждении долгосрочной целевой социальной программы Калужской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (2010-2012 годы)" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 28.09.2010 N 386, от 18.01.2011 N 20) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции: "В целях реализации статьи 4 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:".
1.2. Приложение N 1 "Долгосрочная целевая социальная программа Калужской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (2010-2012 годы)" к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
1.3. Пункт 1 приложения N 2 "Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии, предоставленной Калужской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" к постановлению изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.".
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 19 сентября 2011 года N 506
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 31 мая 2008 года N 201
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Калужской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (2010-2012 годы)"
Паспорт
долгосрочной целевой социальной программы Калужской области
"Укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации (2010-2012 годы)"
Наименование | Долгосрочная целевая социальная программа Калужской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по | ||||
Заказчик | Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | ||||
Разработчик | Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | ||||
Дата принятия | Распоряжение Губернатора Калужской области от 11.05.2010 N 56-р "О разработке долгосрочной целевой социальной программы Калужской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального | ||||
Цель Программы | Повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания (далее - учреждения социального обслуживания) | ||||
Задачи | - Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам; | ||||
Целевые | - Число граждан, получивших адресную социальную помощь; | ||||
Сроки и этапы | 2010-2012 годы | ||||
Перечень | Программа включает в себя мероприятия по следующим основным направлениям: | ||||
Объемы и | Источники | Итого | В том числе по годам | ||
2010 | 2011 | 2012 | |||
ИТОГО | 32051,045 | 8615,615 | 16777,73 | 6657,7 | |
Областной бюджет | 23627,287 | 5404,857 | 11564,73 | 6657,7 | |
Субсидии из бюджета | 8423,758 | 3210,758 | 5213,0 | <**> | |
<*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются при принятии закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. | |||||
Ожидаемые | Адресную материальную помощь получат не менее 473 граждан пожилого возраста и инвалидов ежегодно, в том числе в связи с газификацией домовладений - не менее 293 человек. | ||||
Система | Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 N 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых | ||||
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
В Калужской области проживают 295 тыс. пенсионеров, что составляет около 30 процентов населения. В соответствии с федеральным законодательством 17,9 тыс. пенсионеров установлена социальная доплата к пенсии с целью доведения общей суммы их материального обеспечения до величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Калужской области. Для неработающих пенсионеров и инвалидов, попавших в трудную жизненную ситуацию, необходима дополнительная адресная социальная помощь. Кроме того, помощь требуется гражданам, оплачивающим работы по газификации домовладений.
В 2009 году из средств областного бюджета в связи с трудной жизненной ситуацией материальную помощь получили 256 пенсионеров и инвалидов на сумму 1104,5 тыс. рублей. Адресную материальную помощь за счет субсидии, предоставленной Калужской области в 2009 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, получили 1268 пенсионеров на сумму 2611,7 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2005 N 107 "Об утверждении Положения об оказании социальной помощи на газификацию домовладений" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 03.11.2005 N 316, от 13.02.2006 N 27, от 09.02.2007 N 29, от 09.07.2007 N 169, от 11.12.2007 N 326, от 14.08.2008 N 336, от 15.12.2008 N 491, от 28.12.2009 N 562, от 29.12.2010 N 556, от 22.08.2011 N 454) в 2009 году адресную материальную помощь в виде компенсации затрат и на авансирование работ по газификации домовладений получили 545 граждан на общую сумму 10,3 млн. рублей.
Предоставление социальных услуг населению обеспечивается системой государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Калужской области.
Для удовлетворения потребности взрослого населения в стационарном социальном обслуживании в Калужской области функционирует 18 государственных бюджетных учреждений на 1934 койко-места.
Большинство учреждений имеют высокий износ основных фондов: необходима замена систем теплоснабжения, водоснабжения, канализования. Здания и сооружения инфраструктуры (бани, прачечные, котельные, водонапорные башни, гаражи, овощехранилища) также нуждаются в проведении капитальных ремонтов.
Ужесточились санитарные требования и требования к пожарной безопасности объектов с постоянным (круглосуточным) пребыванием граждан пожилого возраста и инвалидов (по путям эвакуации, отделочным материалам в жилых комнатах и местах общего пользования, вентиляции помещений служебного использования).
Комфортабельность и безопасность являются основными показателями при оценке качества социального обслуживания, предоставляемого гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях социального обслуживания.
В 2009 году на укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания было выделено 30 млн. рублей, что составляет 25 процентов от потребности на эти цели, в том числе 4,5 млн. рублей - средства из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Необходимость и значимость решения вопросов повышения доступности и качества социального обслуживания как важных факторов, обуславливающих уровень и качество жизни пожилых людей и инвалидов, определены правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.
Законом Калужской области "О программе повышения качества жизни населения Калужской области на 2004-2010 годы" утверждены основные задачи комплексной программы проведения социальной политики в Калужской области, в число которых входят:
- повышение уровня социальных стандартов для населения;
- расширение сети учреждений социального обслуживания и домов-интернатов для одиноких ветеранов и пожилых людей, повышение качества обслуживания в этих учреждениях.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" одним из условий получения субсидий из средств Пенсионного фонда Российской Федерации является наличие в регионе социальной программы, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. В связи с этим на основе программно-целевого метода определен комплекс мер по поддержке наиболее незащищенных слоев населения Калужской области с привлечением средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
2. Основная цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая:
- предоставление единовременной материальной помощи, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилого помещения), принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства;
- оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.
2. Укрепление материально-технической базы учреждений стационарного социального обслуживания, в том числе проведение капитального ремонта, приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования, автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям.
Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании следующих целевых индикаторов и показателей:
Наименование показателя | Единица | 2010 | 2011 | 2012 |
Число граждан, получивших адресную социальную | чел. | 362 | 694 | 460 |
Число граждан, для которых повышены комфортность | чел. | 550 | 600 | 680 |
Количество мобильных бригад учреждений | ед. | 0 | 2 | 0 |
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется одним этапом в течение 2010-2012 годов.
4. Система основных мероприятий Программы
N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственный за | Источник | Сумма | В том числе по годам | ||
2010 | 2011 | 2012 | ||||||
Подраздел 1 "Основные мероприятия Программы по направлениям" | ||||||||
1 | Оказание адресной | 2010-2012 | Министерство по | Областной | 16310,299 | 2994,899 | 6657,7 | 6657,7 |
Субсидии из | 1962,2 | 800,8 | 1161,4 | <**> | ||||
1.1 | предоставление | 2010-2012 | Министерство по | Областной | 2250,0 | 250,0 | 1000,0 | 1000,0 |
1.2 | предоставление | 2010-2012 | Министерство по | Субсидии из | 1799,6 | 800,8 | 998,8 | <**> |
1.3 | оказание социальной | 2010-2012 | Министерство по | Областной | 14060,299 | 2744,899 | 5657,7 | 5657,7 |
1.4 | Предоставление | 2011-2012 | Министерство по | Субсидии из | 162,6 | - | 162,6 | <**> |
1.5 | Оказание материальной | 2012 | Министерство по | Областной | <*> | - | - | <*> |
Субсидии из | <**> | - | - | <**> | ||||
1.6 | Оказание материальной | 2012 | Министерство по | Областной | <*> | - | - | <*> |
Субсидии из | <**> | - | - | <**> | ||||
1.7 | Оказание материальной | 2012 | Министерство по | Областной | <*> | - | - | <*> |
Субсидии из | <**> | - | - | <**> | ||||
2 | Укрепление | 2010-2012 | Министерство по | Областной | 7316,988 | 2409,958 | 4907,03 | <*> |
Субсидии из | 6461,558 | 2409,958 | 4051,6 | <**> | ||||
2.1 | Ремонт объектов | 2010-2012 | Министерство по | Областной | 5908,986 | 2409,958 | 3499,028 | <**> |
Субсидии из | 5835,258 | 2409,958 | 3425,3 | <**> | ||||
2.2 | Завершение строительства | 2012 | Министерство по | Областной | <*> | - | - | <*> |
Субсидии из | <**> | - | - | <**> | ||||
2.3 | Приобретение | 2011-2012 | Министерство по | Областной | 1408,0 | - | 1408,0 | <*> |
Субсидии из | 626,3 | - | 626,3 | <**> | ||||
Подраздел 2 "Территориальный разрез основных мероприятий Программы" | ||||||||
Муниципальный район "Медынский район" | ||||||||
2.1.1 | Проведение капитального | 2010 | Министерство по | Областной | 963,981 | 963,981 | - | - |
Субсидии из | 963,981 | 963,981 | - | - | ||||
2.1.2 | Проведение ремонта | 2011 | Министерство по | Областной | 628,193 | - | 628,193 | - |
Субсидии из | 590,0 | - | 590,0 | - | ||||
2.1.3 | Проведение ремонта в | 2011 | Министерство по | Областной | 592,199 | - | 592,199 | - |
Субсидии из | 586,6 | - | 586,6 | - | ||||
Муниципальный район "Тарусский район" | ||||||||
2.2.1 | Проведение капитального | 2010 | Министерство по | Областной | 1090,0 | 1090,0 | - | - |
Субсидии из | 1090,0 | 1090,0 | - | - | ||||
2.2.2 | Приобретение двух единиц | 2011 | Министерство по | Областной | 506,2 | - | 506,2 | - |
Субсидии из | 400,0 | - | 400,0 | - | ||||
Муниципальный район "Город Киров и Кировский район" | ||||||||
2.3 | Проведение капитального | 2010 | Министерство по | Областной | 355,971 | 355,971 | - | - |
Субсидии из | 355,971 | 355,971 | - | - | ||||
Муниципальный район "Жиздринский район" | ||||||||
2.4 | Проведение ремонта в | 2011 | Министерство по | Областной | 1823,205 | - | 1823,205 | - |
Субсидии из | 1823,2 | - | 1823,2 | - | ||||
Муниципальный район "Сухиничский район" | ||||||||
2.5 | Проведение ремонта в | 2011 | Министерство по | Областной | 322,566 | - | 322,566 | - |
Субсидии из | 300,0 | - | 300,0 | - | ||||
Муниципальный район "Спас-Деменский район" | ||||||||
2.6 | Проведение ремонта в | 2011 | Министерство по | Областной | 132,865 | - | 132,865 | - |
Субсидии из | 125,5 | - | 125,5 | - | ||||
Городской округ "Город Калуга" | ||||||||
2.7 | Приобретение двух единиц | 2011 | Министерство по | Областной | 901,8 | - | 901,8 | - |
Субсидии из | 226,3 | - | 226,3 | - | ||||
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | 32051,045 | 8615,615 | 16777,73 | 6657,7 | ||||
Средства областного | 23627,287 | 5404,857 | 11564,73 | 6657,7 | ||||
Субсидии из бюджета ПФР | 8423,758 | 3210,758 | 5213,0 | <**> | ||||
