ДУМА ГОРОДА ТОМСКА

РЕШЕНИЕ

от 01 марта 2011 года № 86


Об изменении сроков уплаты неналоговых платежей в бюджет на территории муниципального образования "Город Томск"

(с изменениями на 30 октября 2012 года)

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Решением Думы Города Томска от 30 октября 2012 года № 532

     Решением Думы Города Томска от 15 декабря 2011 года № 276
________________________________________________________________

В целях урегулирования кредиторской задолженности плательщиков неналоговых платежей в бюджет, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 10.1 Закона Томской области от 04.10.2002 № 74-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области", постановлением администрации Томской области от 25.01.2008 № 6а "О порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", Уставом Города Томска,

Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Временный порядок изменения сроков уплаты неналоговых платежей в бюджет на территории муниципального образования "Город Томск" (далее по тексту - Порядок) согласно приложению.

2. Установить, что действие утвержденного пунктом 1 настоящего решения Порядка не распространяется на отношения по уплате неналоговых платежей при осуществлении следующих видов экономической деятельности плательщиков:

добыча нефти и газа, производство, распределение, транспортировка и хранение нефти и газа, продуктов их переработки;

производство ликеро-водочной продукции и спирта;

кредитно-финансовые, страховые и другие финансовые учреждения, ломбарды;

торговля на рынках, ярмарках;

стационарная розничная торговля, оптовая торговля (в т.ч. хранение и складирование закупленных товаров с целью их дальнейшей перепродажи);

торговля, осуществляемая через мелкорозничную торговую сеть;

розничная торговля моторным топливом;

техническое обслуживание, ремонт и мойка автотранспортных средств;

предоставление услуг ночных клубов, саун, боулингов;

рестораны, кафе, бары, кафе-бары.

3. Установить, что в период действия Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, действие Порядка предоставления отсрочки, рассрочки, по уплате неналоговых и иных платежей в бюджет г. Томска, утвержденного решением Томской городской Думы от 26.04.2005 № 871, распространяется только на виды экономической деятельности плательщиков, указанные в пункте 2 настоящего решения.

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011, и действует до 31.12.2013.

(Пункт в редакции, введенной в действие Решением Думы Города Томска от 30 октября 2012 года № 532, - см. предыдущую редакцию)

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска (К.Л.Новожилов).

Мэр Города Томска
       Н.А.Николайчук

Приложение
к решению Думы Города Томска
от 01.03.2011 № 86

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ИЗМЕНЕНИЯ СРОКОВ УПЛАТЫ НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ТОМСК»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Временный порядок изменения сроков уплаты неналоговых платежей на территории муниципального образования «Город Томск» (далее по тексту - Порядок) определяет регламент подготовки и принятия решений об изменении установленных сроков внесения в бюджет неналоговых платежей в форме предоставления отсрочки или рассрочки по их уплате плательщикам данных платежей, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования «Город Томск».

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

неналоговый платеж - сумма денежных средств, подлежащая уплате плательщиком в полном объеме в бюджет в силу денежного обязательства, возникшего у плательщика перед бюджетом из договора либо муниципальных нормативных правовых актов, не регулирующих вопросы, связанные с налогообложением (далее - нормативные правовые акты);

плательщик - юридическое или физическое лицо, имеющее обязательства по уплате неналоговых платежей в бюджет;

отсрочка - изменение срока уплаты одного вида неналогового платежа текущего финансового года на более поздний срок в пределах периода, установленного настоящим Порядком, в связи с невозможностью своевременной его уплаты в установленные сроки;

рассрочка - изменение условий погашения задолженности по одному виду неналогового платежа (без учета пени) путем поэтапной уплаты суммы задолженности согласно графику, утвержденному в соответствии с настоящим Порядком.

1.3. Отсрочка или рассрочка предоставляется в отношении неналоговых платежей, подлежащих уплате плательщиком в силу действующих договоров либо действующих нормативных правовых актов, как в полной сумме платежа, так и ее части, за исключением сумм, подлежащих к взысканию на основании вступивших в законную силу решений судебных органов.

1.4. Предоставление отсрочки или рассрочки в отношении неналоговых платежей, подлежащих уплате в бюджет на основании вступившего в законную силу судебного акта, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

1.5. Отсрочка или рассрочка не отменяют существующей и не создают новой обязанности по уплате неналогового платежа.

1.6. Предоставление отсрочки или рассрочки возможно по одному или нескольким видам неналоговых платежей, определенным в разделе II настоящего Порядка.

1.7. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки принимается в соответствии с разделом VII настоящего Порядка.

II. ВИДЫ НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

2.1. Настоящий Порядок применяется в отношении следующих видов неналоговых платежей:

2.1.1. арендная плата за временное владение и (или) пользование имущественными комплексами, объектами нежилого фонда и движимым имуществом, находящимися в собственности муниципального образования «Город Томск» (далее - муниципальное имущество);

2.1.2. арендная плата за владение и (или) пользование расположенными на территории муниципального образования «Город Томск» земельными участками, которые находятся в собственности муниципального образования «Город Томск», и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки);

2.1.3. часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащая перечислению в бюджет;

2.1.4. плата за право установки и эксплуатации рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности;

2.1.5. выкупная стоимость (цена) земельных участков, приобретаемых юридическими или физическими лицами, являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.

III. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИБО
ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТСРОЧКИ ИЛИ РАССРОЧКИ

3.1. Отсрочка или рассрочка по уплате неналоговых платежей предоставляется плательщику, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот платеж в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты плательщиком такого платежа возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

3.1.1. причинение ущерба плательщику в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

3.1.2. непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств плательщику и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до плательщика - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате неналогового платежа, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) плательщику из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в объеме, достаточном для своевременного исполнения плательщиком обязанности по уплате неналогового платежа, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных плательщиком услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд;

3.1.3. неустойчивое финансовое положение плательщика и/или угроза возникновения признаков его несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты им неналогового платежа;

3.1.4. производство и (или) реализация товаров, работ или услуг плательщиком носит сезонный характер;

3.1.5. имущественное положение плательщика - физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), исключает возможность единовременной уплаты неналогового платежа.

3.2. Обстоятельствами, исключающими предоставление плательщику отсрочки или рассрочки являются:

3.2.1. несоблюдение плательщиком условий действующего договора аренды земельного участка или иного муниципального имущества (кроме случаев несвоевременного внесения арендной платы), заключенного в установленном действующим законодательством порядке;

3.2.2. невыполнение плательщиком условий действующего муниципального контракта (договора), заключенного в установленном действующим законодательством порядке;

3.2.3. несоблюдение плательщиком условий договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или другом недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (кроме случаев несвоевременного внесения платы за право установки и эксплуатации рекламных конструкций).

3.2.4. систематическое (более двух раз) невыполнение плательщиком ранее принятых решений о предоставлении отсрочек или рассрочек.

IV. УСЛОВИЯ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧКИ, РАССРОЧКИ
ПО УПЛАТЕ НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

4.1. Отсрочка предоставляется плательщику на сумму неналоговых платежей, подлежащей уплате в текущем финансовом году, на срок в пределах текущего финансового года, за исключением неналоговых платежей, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.2. Отсрочка по уплате выкупной стоимости (цены) земельных участков, выкупаемых в собственность юридическими или физическими лицами, являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, предоставляется на срок не более 6 месяцев с даты подписания договора купли-продажи земельного участка в случаях, когда сумма выкупной стоимости (цены) земельного участка превышает два миллиона рублей.

4.3. Условием для предоставления отсрочки является отсутствие непогашенной задолженности по основному платежу соответствующего вида неналогового платежа (основной суммы долга) по состоянию на начало текущего финансового года.

4.4. Условием для предоставления отсрочки по уплате выкупной стоимости (цены) земельных участков, выкупаемых в собственность юридическими или физическими лицами, являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, является отсутствие задолженности по платежам за землю на дату подачи заявления об отсрочке.

4.5. Рассрочка по погашению имеющейся задолженности по неналоговым платежам предоставляется плательщику на срок не более двух лет.

         (Пункт в редакции, введенной в действие Решением Думы Города Томска от 30 октября 2012 года № 532, - см. предыдущую редакцию)

4.6. Условием для предоставления плательщику рассрочки является уплата им своевременно и в полном объеме текущих неналоговых платежей соответствующего вида, по которому предоставляется рассрочка.

V. МЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ СВОЕВРЕМЕННОГО
ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО УПЛАТЕ НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

5.1. В период действия решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) начисление пени, предусмотренной за неуплату неналогового платежа (его части) заключенным плательщиком договором либо нормативными правовыми актами, производится с даты, установленной для уплаты такого платежа (его части) решением об отсрочке (рассрочке).

5.2. В период действия решения о предоставлении рассрочки сумма пени, начисленная плательщику в соответствии с условиями заключенного им договора либо действующими нормативными правовыми актами по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении  рассрочки и указанная в решении о ее предоставлении, не увеличивается в связи с приостановлением ее дальнейшего начисления.

5.3. В случае неуплаты неналогового платежа (его части) в установленный в решении об отсрочке (рассрочке) срок, плательщику предоставляется право погашения образовавшейся задолженности до наступления очередного срока уплаты неналогового платежа (его части), предусмотренного решением об отсрочке (рассрочке).

5.4. В случае исполнения плательщиком обязательств по предоставленной рассрочке, включая уплату пени, начисленной в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка, сумма пени, начисленная по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении рассрочки, подлежит списанию в полном объеме.

Решение о списании пени принимается главным администратором доходов бюджета города, осуществляющим контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, соответствующих неналоговых платежей (далее по тексту - администратор доходов), в течение месяца после окончания периода действия рассрочки, с последующим уведомлением департамента финансов администрации Города Томска (далее - департамент финансов).

VI. ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РЕШЕНИЯ
ВОПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТСРОЧКИ ИЛИ РАССРОЧКИ

6.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки плательщикам необходимо представить администратору доходов следующие документы:

6.1.1. заявление плательщика с обоснованием необходимости предоставления отсрочки или рассрочки;

6.1.2. обязательство о выполнении плательщиком условий отсрочки или рассрочки, оформленное гарантийным письмом плательщика по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

6.1.3. справку о состоянии задолженности по виду неналогового платежа, заявленного на предоставление отсрочки или рассрочки, заверенную соответствующим администратором доходов;

6.1.4. проект графика внесения неналоговых платежей согласно решению об отсрочке или рассрочке в трёх экземплярах по форме согласно приложениям 2 или 3 к настоящему Порядку соответственно;

6.1.5. копию бухгалтерского баланса плательщика - юридического лица с приложениями на последнюю отчетную дату, заверенную налоговым органом по месту регистрации плательщика, или документы об имущественном положении плательщика - физического лица;