АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
МЭР ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2004 года № 255
О реализации трехстороннего Соглашения о социальном
партнерстве на 2004-2005 г.г.
(с изменениями на 31.08.04 г.)
______________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Постановлением Мэра г. Томска от 31.08.04 г. № 450
Постановлением Мэра г. Томска от 2.06.04 г. № 263
______________________________________________
_________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
Постановления Мэра г. Томска от 17.03.06 г. № 133
_________________________________________________________________
В целях обеспечения своевременной и полной реализации трехстороннего Соглашения между администрацией города, объединениями работодателей и Федерацией профсоюзных организаций Томской области на 2004-2005 г.г.,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к исполнению трехстороннее Соглашение о социальном партнерстве по регулированию социально-трудовых отношений на территории города на 2004-2005 г.г. согласно приложению.
2. Заместителям мэра (Диденко Н.В., Рутман М.Г., Смольникова Л.В., Подкатов В.И., Оккель В.Г.), главам объединенных администраций (Афанасьев В.А., Вакс В.И.), департаментам (Бушманова Е.К., Белова Н.Н., Валитов Р.Х., Солодков С.С., Хуснутдинов М.В., Хуторянский И.И.), управлениям (Зенкин Н.Г.) и комитетам рассмотреть прилагаемое Соглашение, разработать мероприятия по выполнению обязательств администрации с указанием ответственных лиц и представить первому заместителю мэра, координатору комиссии М.Г.Рутману до 25.06.2004 г.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Мэра г. Томска от 31.08.04 г. № 450, - см. предыдущую редакцию).
3. Постановление мэра города от 07.02.2002 г. № 42 "О реализации трехстороннего Соглашения о социальном партнерстве на 2002-2003 г.г. " признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя мэра города Томска Н.В.Диденко.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Мэра г. Томска от 2.06.04 г. № 263, - см. предыдущую редакцию).
Мэр города Томска А.С.Макаров
Приложение
СОГЛАШЕНИЕ
О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
между администрацией г. Томска, объединениями работодателей
и Федерацией профсоюзных организаций Томской области
на 2004 - 2005 г. г.
Администрация г. Томска, объединения работодателей и Федерация профсоюзных организаций Томской области в соответствии с Конституцией РФ, Трудовым Кодексом Российской Федерации, Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях» и законом Томской области «О социальном партнерстве в Томской области» заключили настоящее Соглашение, определяющее позиции сторон по основным вопросам регулирования социально-трудовых отношений на уровне города Томска, в целях проведения согласованной социально-экономической политики в 2004-2005 годах и согласованных действий по реализации Соглашения.
Настоящее Соглашение является основой для заключения территориально-отраслевых соглашений и коллективных договоров и не ограничивает права трудовых коллективов в расширении социальных гарантий и льгот, является территориальным правовым актом, содержащим обязательства сторон в сфере труда, социальных льгот и гарантий работникам, содействия занятости, в повышении уровня жизни населения г. Томска.
Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся.
Зафиксированные средства в ряде пунктов настоящего Соглашения, направленные на реализацию намеченных мероприятий, предусматриваются в проекте бюджета г. Томска, планах хозяйственной деятельности организаций, сметах профсоюзов.
Раздел 1. Экономическая политика.
Администрация, работодатели, профсоюзы
В целях реализации Соглашения стороны принимают на себя обязательства совместными усилиями добиваться стабилизации, подъема и развития производства, укрепления финансового положения организаций, осуществляя следующие меры:
1.1. Вносить предложения по формированию городского бюджета с четкой ориентацией его на развитие муниципальной экономики города и стимулирование повышения уровня собственных доходов организаций, согласно действующим нормативным правовым актам.
1.2. Проводить активную инвестиционную и инновационную политику, обеспечивающую:
· повышение эффективности и конкурентоспособности организаций города;
· создание необходимых условий по защите интересов томских товаропроизводителей на внутреннем рынке;
· поддержку малого предпринимательства на конкурсной основе;
· содействие в реализации программы конверсии томских предприятий на основе структурной перестройки производства;
· повышение эффективности управления муниципальной собственностью, рост ее доходности.
1.3. Разработать Положение и организовывать ежегодное проведение конкурса «Лучшее предприятие города Томска» среди организаций материального производства и предприятий непроизводственных отраслей.
1.4. Формировать предложения для законодательных органов Томской области и представительных органов местного самоуправления по вложению финансовых средств в развитие социальной сферы и науки.
Администрация:
1.5. Разрабатывает и обеспечивает реализацию мероприятий изложенных, в «Основных направлениях социально-экономического развития г. Томска на 2004-2005 годы».
1.6. Ежеквартально информирует налогоплательщиков через СМИ о доходах и расходах городского бюджета.
1.7. Разрабатывает во II квартале 2004 года целевую программу «Работающая молодёжь г. Томска».
1.8. Координирует реализацию программы энергоресурсосбережения в муниципальном секторе.
1.9. Поддерживает местных товаропроизводителей в соответствии с собственными полномочиями, содействует их эффективной работе и своевременной уплате налогов, продолжает работу по ликвидации перекрестного субсидирования всех отраслей производственной и бюджетной сферы в соответствии с решениями Правительства РФ.
1.10. Разрабатывает условия инвестиционной привлекательности на территории г. Томска.
1.11. Осуществляет на условиях конкурса формирование муниципального заказа на территории г. Томска по обеспечению учреждений, финансируемых из городского бюджета, продукцией материально-технического назначения, продуктами питания, медикаментами, другими товарами, услугами.
1.12. Осуществляет контроль за работой муниципальных предприятий. При причинении руководителем ущерба предприятию (учреждению), либо создании им условий, приводящих к возникновению угрозы причинения ущерба, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных трудовым договором, расторгает трудовые договоры с руководителями, информирует об этом трудовые коллективы и профсоюзные органы.
1.13. Способствует созданию мер по улучшению работы городского пассажирского транспорта общего пользования (автомобильного и электрического), предусматривает необходимые средства на субсидии муниципальному пассажирскому транспорту в проекте городского бюджета в соответствии с действующими нормативными актами.
1.14. Принимает меры к сохранению льготного проезда на городском общественном транспорте для студентов и учащихся согласно действующим нормативным правовым актам.
Работодатели:
1.15. Осуществляют разработку и финансирование программ по освоению и развитию производства конкурентоспособной продукции, выпуску потребительских товаров, размещают муниципальный заказ на предприятиях города в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
1.16. Обеспечивают реализацию мер по стабилизации и развитию производства, улучшению финансового положения организаций, наиболее полному использованию мощностей и площадей. Выполняют требования НК РФ по уплате налогов.
1.17. Оказывают содействие Администрации города в развитии инфраструктуры города.
1.18. Не реже одного раза в полугодие отчитываются перед трудовыми коллективами о социально-экономическом положении организации, принимаемых мерах по стабилизации производства, финансового положения и своевременности выплаты заработной платы, о выполнении обязательств коллективных договоров и соглашений.
1.19. В целях получения реальной поддержки со стороны администрации города и профсоюзов, организации предоставляют в администрацию аналитические заключения о финансовой деятельности за предшествующий год.
Профсоюзы:
1.20. Инициируют обязательное заключение коллективных договоров в организациях всех форм собственности, предусматривая в них условия стабилизации производства, найма и увольнения работников, гарантированной оплаты труда, дополнительных гарантий и компенсаций.
1.21. Инициируют заключение территориально-отраслевых соглашений, контролируют ход их выполнения, добиваются вовлечения трудящихся в процессы повышения эффективности труда, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.
1.22. Содействуют разработке программ и осуществлению мероприятий, направленных на реализацию экономической и жилищно-коммунальной реформы в интересах населения города Томска.
1.23. Организуют учебу профсоюзного актива по управлению производством, составлению и принятию коллективных договоров и отраслевых соглашений, разрешению коллективных трудовых споров.
1.24. Защищают и отстаивают интересы рабочих и служащих.
Раздел П. Содействие занятости населения.
Развитие рынка труда.
Администрация, работодатели, профсоюзы:
2.1. Добиваются снижения уровня регистрируемой безработицы, не допускают ее роста более 1,5% от численности экономически активного населения.
2.2. Не допускают массового сокращения работников организаций. Устанавливают критерии сокращения работников - 10% от фактической численности за 90 календарных дней.
2.3. Разрабатывают основные направления кадровой политики на производстве и в сфере управления, практикуют совместное проведение семинаров руководителей организаций с председателями профсоюзных комитетов. Развивают наставничество над молодыми работниками в организациях бюджетной и внебюджетной сфер, проводят слёты наставников молодежи.
Администрация:
2.4. Разрабатывает программы развития общественных работ, финансирование которых осуществлять за счет средств работодателей.
2.5. Устанавливает квоты организациям для трудоустройства социально слабо защищённых категорий граждан в соответствии с Законом Томской области от 17.11.98 г.
(в редакции от 11.02.03 г.) № 30-ОЗ «О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы»
Работодатели:
2.6. Обеспечивают наиболее полное использование производственных мощностей, создание новых, модернизацию и сохранение имеющихся рабочих мест, подготовку и переподготовку кадров.
2.7. Предоставляют дополнительные льготы и компенсации высвобождаемым работникам в соответствии с действующими коллективными договорами.
2.8. Обеспечивают временные рабочие места для школьников и студентов, рабочие места для лиц, нуждающихся в социальной защите, в соответствии с решением городской Думы от 18.10.99г. № 163.
2.9. Организуют в период летних каникул на договорной основе временные рабочие места для трудоустройства детей работников предприятия в возрасте 14 -18 лет.
2.10. На договорной основе оказывают помощь инструментами, расходными материалами учебным заведениям управления начального образования в обновлении учебно - материальной базы, в прохождении практики учащихся.
2.11. Своевременно и в полном объеме передают в городской центр занятости населения сведения о наличии свободных рабочих мест и вакансий.
2.12. Осуществляют оптимизацию, реструктуризацию, ликвидацию организаций, подразделений, рабочих мест, изменение форм собственности, полное или частичное приостановление производства, влекущее за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, только после предварительного (не менее 3-х месяцев) уведомления соответствующих профсоюзных органов и проведения с ними переговоров и согласования.
Профсоюзы:
2.13. Обеспечивают в коллективных договорах наличие раздела «обеспечение занятости», осуществляют контроль за выполнением обязательств по дополнительным гарантиям работникам при высвобождении, предоставлении льгот работникам, имеющим несовершеннолетних детей.
2.14. Содержат на свои средства юридическую консультацию, оказывают безвозмездные услуги членам профсоюзов по вопросам занятости, трудовых споров, по дополнительным льготам и гарантиям и другим социально-экономическим вопросам.
Ш. Оплата труда и социальная защита населения.
Администрация, работодатели, профсоюзы:
3.1. В целях проведения согласованной политики по обеспечению роста реальной заработной платы разрабатывают предложение по развитию системы тарифного регулирования заработной платы в организациях внебюджетного сектора экономики на основе коллективных договоров и соглашений.
Администрация:
3.2. Обеспечивает своевременное финансирование бюджетных организаций с учетом повышения тарифной ставки 1 разряда ЕТС по постановлениям Правительства РФ.
3.3. Рекомендует предприятиям ЖКХ и дорожного строительства благоустройства и транспорта в 2004 году устанавливать тарифную ставку рабочего 1 разряда не ниже уровня, установленного отраслевыми тарифными Соглашениями, заключенными между ЦК Общероссийского профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, Госстроем РФ, Министерством транспорта РФ.
3.4. Регулирует оплату труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующими нормативными актами и результатами финансово-хозяйственной деятельности.
3.5. Предусматривает в трудовых договорах с руководителями муниципальных предприятий ответственность за нарушение требований по организации и оплате труда работников, установленных ТК РФ, законами и иными правовыми нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями.
3.6. Разрабатывает положение об оплате труда руководителей организаций бюджетной сферы и муниципальных предприятий, включая систему премирования, в соответствии с действующими нормативно - правовыми актами.
3.7. Содействует заключению коллективных договоров в муниципальных организациях г. Томска, обеспечивает уведомительную регистрацию коллективных договоров и контроль за их выполнением.
3.8. Регулярно информирует городскую 3-х стороннюю комиссию о полноте и своевременности финансирования учреждений социальной сферы, финансируемых из городского бюджета.
3.9. В целях сохранения и развития учреждений оздоровительной и социально-культурной сферы по мере обращений, ходатайствует перед Томской городской Думой
об установлении прав на земельные участки на льготных условиях санаторно-курортным и детским оздоровительным учреждениям, об установлении льготы по арендной плате за землю для организаций туризма и отдыха на территории города Томска независимо от форм собственности;
3.10. Обеспечивает пересмотр тарифов в соответствии с Положением о тарифной политике администрации г. Томска, после согласования на заседании городской 3-х сторонней комиссии.
3.11. Разрабатывает в I-ом полугодии 2004 года программу обеспечения детей дошкольными образовательными учреждениями.
3.12. Ходатайствует перед Томской городской Думой о выделении финансовых средств из городского бюджета на:
· дотацию школьного питания детей из социально незащищенных семей и посещающих группы продленного дня;
