ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 октября 2010 года № 2041-р
О внесении изменений в распоряжение Правительства
Нижегородской области от 1 сентября 2006 года № 676-р
(с изменениями на 24 марта 2011 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Нижегородской области от 24.03.2011 № 407-р
------------------------------------------------------------------------
1. Внести в распоряжение Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2006 года № 676-р "Об утверждении временной методики расчета компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру" следующие изменения:
1.1. В преамбуле распоряжения:
слова ", распоряжения Правительства Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 858-р "О мерах по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской области" исключить.
1.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.".
1.3. Временную методику расчета компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, утвержденную распоряжением (далее - Временная методика), изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Действие абзацев пятого, двенадцатого пункта 8 раздела 1, абзаца двенадцатого пункта 1 раздела 2, абзацев второго, седьмого-десятого пункта 2 и пункта 2.1 раздела 3 Временной методики с учетом изменений, внесенных в нее настоящим распоряжением, распространяется на отношения, возникшие с 1 сентября 2006 года (за исключением расторгнутых инвестиционных соглашений и соглашений, заключенных с государственными и муниципальными учреждениями). (Пункт 2.- в ред. распоряжения Правительства области от 24.03.2011 № 407-р- см. предыдущую редакцию)
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения.
Губернатор В.П. Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Нижегородской области
от 1 октября 2010 года № 2041-р
"УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 1 сентября 2006 года № 676-р
(в редакции распоряжения Правительства
Нижегородской области
от 1 октября 2010 года № 2041-р)
ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА
РАСЧЕТА КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ЗА СОЦИАЛЬНУЮ,
ТРАНСПОРТНУЮ И ИНЖЕНЕРНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ
(далее - методика)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая методика разработана на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", постановления Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" с целью создания условий для обеспечения развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
2. Величина затрат определяется расчетным путем как усредненные затраты в соответствии со строительными нормами и правилами 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", расчетами муниципального унитарного предприятия "Институт развития города "НижегородгражданНИИпроект" г.Нижнего Новгорода, с учетом рекомендаций Международного банка реконструкции и развития, мониторинга рынка жилой и коммерческой недвижимости г.Нижнего Новгорода и области, необходимого объема расселения ветхого и аварийного фонда в различных муниципальных образованиях Нижегородской области. При расчете величины затрат дополнительно учитывается рентабельность 20%.
3. Расчет компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру производится министерством инвестиционной политики Нижегородской области.
4. Инвестиционным соглашением (далее - соглашение) на время совместной деятельности по строительству (реконструкции) объекта между Правительством Нижегородской области (далее - Правительство) и застройщиком-инвестором предусматриваются имущественные права Правительства на компенсацию затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру в денежном выражении.
Министерство инвестиционной политики Нижегородской области обладает полномочиями по разработке и принятию ведомственных приказов в части применения методики.
5. Расчет компенсации затрат застройщика-инвестора на освобождение и инженерное обустройство земельного участка производится министерством инвестиционной политики Нижегородской области на основании справок о подтверждении затрат, подготовленных аккредитованными организациями.
6. Затраты застройщика-инвестора на расселение домостроений и освобождение земельного участка зачитываются после заключения договора аренды земельного участка и соглашения.
7. Затраты застройщика-инвестора на строительство внеквартальных инженерных сетей (далее - внеквартальные сети) и объектов социальной инфраструктуры зачитываются до ввода объекта в эксплуатацию, если иное не предусмотрено дополнительным соглашением к инвестиционному соглашению.
8. Определения, используемые в настоящей методике.
Инфраструктура - комплекс сооружений и коммуникаций социальной сферы, транспорта, дорожного хозяйства, топливно-энергетического комплекса, инженерного оборудования, инженерной подготовки территории.
Заявитель (застройщик-инвестор) - физическое или юридическое лицо, приобретающее в соответствии с Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" право на земельный участок для строительства и реконструкции объектов недвижимости, а также установки временных сооружений.
Объект - жилое, административное, складское, бытовое здание, здание или помещение общественного назначения, временное сооружение и иное, планируемое к строительству и реконструкции или установке на земельном участке, предоставленном в аренду.
Общая площадь объекта - сумма всех площадей (включает общую площадь квартир, помещений общественного назначения, офисов, подземных автостоянок, торговых площадей и т.д.). Кроме того, в общую площадь объекта включаются здания паркингов, размещенных на предоставленном земельном участке. Объекты, являющиеся элементами благоустройства, в общую площадь объекта не включаются.
Внеквартальные инженерные сети - все трубные прокладки, электрокабели напряжением 10 кВ и выше, телефонные кабели и кабели специального назначения, телефонная канализация и сооружения на них, проходящие в пределах красных линий улиц, а также транзитом по кварталам и ведомственным территориям.
Среднерыночная стоимость квадратного метра жилья - средневзвешенная величина, определяемая на основании данных о фактических ценах в расчете на 1 кв. м общей площади и количестве реализованных квадратных метров общей площади квартиры.
Объект промышленного назначения - предприятие (организация), которое занимается добычей полезных ископаемых либо имеет обрабатывающие производства, а также осуществляет производство электроэнергии, газа и воды. Промышленный объект рассматривается как комплекс, включающий в себя административные здания, складские помещения, гаражные боксы, другие строения (постройки), а также территорию, отведенную в целом для хозяйственной деятельности, что может быть подтверждено выписками из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием видов экономической деятельности согласно разделов C, D и E постановления Госстандарта Российской Федерации от 6 ноября 2001 года № 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД".
Жилое помещение (квартира) - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Одиноко проживающий гражданин - зарегистрированный в жилом помещении по договору социального найма один или являющийся единственным собственником данного жилого помещения и один проживающий в данном помещении.
Члены семьи - проживающие совместно с собственником (нанимателем по договору социального найма) в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника (нанимателя), а также другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника (нанимателя), так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником (нанимателем) жилого помещения в качестве членов своей семьи.
При реализации инвестиционных проектов органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также при предоставлении земельных участков по результатам проведения торгов инвестиционные соглашения не заключаются.
При заключении инвестиционных соглашений допускается процедура досрочного расторжения соглашений:
- в случае уклонения застройщика-инвестора от регистрации договора аренды земельного участка в установленном законом порядке;
- в случае возникновения обстоятельств, независящих от воли сторон.
Для соглашений о реализации инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 300 миллионов рублей и выше, указанным застройщиком-инвестором в заявке на реализацию инвестиционного проекта, по обоюдной договоренности сторон в соглашениях о реализации инвестиционных проектов предусматривается раздел страхования и (или) предоставления банковской гарантии, обеспечивающий исполнение обязательств по реализации инвестиционного проекта застройщиком-инвестором, предусмотренных соглашением.
2. ВЕЛИЧИНА КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ЗА СОЦИАЛЬНУЮ,
ТРАНСПОРТНУЮ И ИНЖЕНЕРНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ
1. Размер (величина) компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, уплачиваемый заявителем, рассчитывается по формуле:
ИВ = К x С x 1,2 / 100%, где
1,2 - коэффициент, учитывающий рентабельность 20%.
При расчете размера компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру на основании рыночной стоимости 1 кв.м жилой площади коэффициент рентабельности (1,2) не применяется.
ИВ - величина компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, уплачиваемая заявителем в областной бюджет в сроки и порядке, приведенные в разделе 3 настоящей методики.
К - усредненная доля компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, приходящаяся на 1 (один) кв.м общей площади объекта на территории соответствующего муниципального образования.
Конкретные значения К приведены в приложении 1.
С - стоимость строительства объекта, рассчитывается как произведение стоимости строительства 1 кв.м на общую площадь объекта.
С = Скв. м x N
Скв. м - стоимость строительства 1 кв.м, определяется для конкретных типов зданий и сооружений уполномоченным органом исполнительной Нижегородской области.
N - общая площадь объекта, определяется по информации, предоставленной застройщиком-инвестором в заявке на реализацию инвестиционного проекта.
При строительстве объектов жилья, земельные участки под которые предоставлены до 30 декабря 2007 года в соответствии с частью 15 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) либо по решению суда, рыночная стоимость объекта рассчитывается как произведение рыночной стоимости 1 кв.м на площадь жилых помещений (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас), а также произведение стоимости строительства 1 кв.м на площадь помещений объекта раздельно по функциональному предназначению (подземная автостоянка, помещения общего пользования и т.д.). Размер компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру для объектов капитального строительства жилищного назначения, решения по которым приняты инвестиционным советом при Губернаторе Нижегородской области до 21 мая 2007 года, рассчитывается как произведение стоимости строительства 1 кв.м на площадь помещений объекта раздельно по функциональному предназначению (жилые помещения (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас), подземная автостоянка, помещения общего пользования и т.д.). При строительстве объектов жилья, земельные участки под которые предоставлены до 30.12.2007 в соответствии с частью 15 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ либо по решению суда, министерство инвестиционной политики Нижегородской области пересчитывает компенсацию затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру на основании данных, указанных в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию по фактическим данным общей площади жилых помещений (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас), а также площадей помещений объекта раздельно по функциональному предназначению (подземная автостоянка, помещения общего пользования и т.д.).
При строительстве коммерческих объектов (за исключением жилья) министерство инвестиционной политики Нижегородской области при расчете размера компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру принимает во внимание заявленный объем инвестиций в строительство (реконструкцию), указанный в заявке на реализацию инвестиционного проекта, а при размещении временного объекта общий объем инвестиций, указанный в заявке на реализацию инвестиционного проекта, рассмотренный на заседании инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области).
В случае изменения (уменьшения либо увеличения) заявленного объема инвестиций застройщик-инвестор имеет право обратиться в министерство инвестиционной политики Нижегородской области с заявлением о внесении изменений в заявку на реализацию инвестиционного проекта с указанием показателей, необходимых для определения размера затрат застройщика-инвестора, а также причин, в связи с которыми показатели подлежат изменению. Перечень изменяемых показателей определен приложением 4 к методике.
Министерство инвестиционной политики Нижегородской области направляет представленное застройщиком-инвестором заявление в уполномоченный Правительством Нижегородской области орган - департамент градостроительного развития территории Нижегородской области для проведения в течение 10 рабочих дней экспертизы представленных изменений.
В случае подтверждения уполномоченным органом необоснованности изменения объема инвестиций министерство инвестиционной политики Нижегородской области готовит письменный отказ застройщику-инвестору.
В случае подтверждения уполномоченным органом обоснованности изменения объема инвестиций решение данного вопроса выносится на рассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы) при Губернаторе Нижегородской области в сроки, установленные постановлением Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещении временных объектов".
При принятии инвестиционным советом (рабочей группой) решения о возможности реализации инвестиционного проекта с измененным объемом инвестиций размер компенсации затрат за социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру подлежит пересчету. Министерством инвестиционной политики Нижегородской области в соглашение о реализации инвестиционного проекта вносятся необходимые изменения (заключается дополнительное соглашение и составляется новый график платежей).
При расчете размера (величины) компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру (ИВ) для объектов капитального строительства, за исключением объектов жилищного и промышленного назначения, применяется коэффициент понижения 0,5.
2. Для аренды земельных участков, предоставляемых под размещение временных построек, киосков, навесов, других подобных построек и иных объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее - временный объект), величина компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру определяется с учетом срока аренды:
ИВ(вр) = ИВ x Т / 588, где:
ИВ(вр) - величина компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру для временного объекта;
Т - срок аренды в месяцах;
588 - количество месяцев в 49 годах (сроке долгосрочной аренды).
3. Для инвестиционных соглашений, заключенных после 1 октября 2010 года, размер компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, уплачиваемый заявителем, рассчитывается по формуле:
ИВ = К x С / 100%, где:
ИВ - величина компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, уплачиваемая заявителем в областной бюджет в сроки и порядке, приведенные в разделе 3 настоящей методики.
К - усредненная доля компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, приходящаяся на 1 (один) кв.м общей площади объекта на территории соответствующего муниципального образования.
Конкретные значения К приведены в приложении 1.
С - заявленный объем инвестиций в строительство (реконструкцию), указанный в заявке на реализацию инвестиционного проекта, а при размещении временного объекта общий объем инвестиций, указанный в заявке на реализацию инвестиционного проекта, рассмотренный на заседании инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области).
При расчете размера (величины) компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру (ИВ) для объектов капитального строительства применяется коэффициент понижения 0,25.
3. СРОКИ И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ЗА
СОЦИАЛЬНУЮ, ТРАНСПОРТНУЮ И ИНЖЕНЕРНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ
1. С заявителем заключается инвестиционное соглашение (контракт) о порядке и сроках внесения компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру.
Полученные средства поступают в областной бюджет и расходуются в соответствии с положениями о формировании и расходовании средств на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию Нижегородской области и о формировании и расходовании целевых бюджетных средств для обеспечения строительства социального жилья в Нижегородской области.
Застройщик-инвестор имеет право на перерасчет величины компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру на размер расходов, понесенных им на освобождение и инженерное обустройство земельного участка, в сумме, не превышающей остатка размера компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, подлежащего перечислению в областной бюджет согласно утвержденному графику платежей, с учетом действия пункта 2.1 настоящего раздела и пункта 4.1 раздела 4 настоящей методики. Средства, поступившие в доход областного бюджета, возврату не подлежат.
2. Первоначальный взнос составляет 20% от величины компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру и вносится в течение 30 календарных дней с момента подписания соглашения.
