ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2009 года № 952
Об утверждении административного регламента министерства
образования Нижегородской области по исполнению государственной
функции регионального оператора государственного банка данных
о детях, оставшихся без попечения родителей,
по Нижегородской области
(с изменениями на 18 мая 2011 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 13 января 2012 года № 3
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.02.2010 № 44;
постановлением Правительства Нижегородской области от 13.04.2011 № 259;
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.05.2011 № 378
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Нижегородской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22.12.2009 № 952
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства образования Нижегородской области
по исполнению государственной функции регионального
оператора государственного банка данных о детях, оставшихся
без попечения родителей, по Нижегородской области
(в ред. постановления Правительства области от 02.02.2010 № 44;
постановления Правительства области от 13.04.2011 № 259;
постановления Правительства области от 18.05.2011 № 378)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
1.1.1. Административный регламент министерства образования Нижегородской области (далее - Регламент) по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Нижегородской области (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении указанной государственной функции.
1.1.2. Регламент разработан с целью повышения качества результатов исполнения государственной функции.
1.1.3. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
- внесение в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
- внесение в государственный банк данных о детях сведений об обратившихся в министерство образования Нижегородской области гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;
- выдача обратившимся в министерство образования Нижегородской области гражданам направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- представление информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заинтересованным органам исполнительной власти, судебным и правоохранительным органам, а также Уполномоченному по правам человека в Нижегородской области.
(Подпункт 1.1.3.- в ред. постановления Правительства области от 13.04.2011 № 259- см. предыдущую редакцию)
1.1.4. Государственная функция осуществляется бесплатно.
1.2. Нормативное правовое регулирование
исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 1998, № 26, ст. 3014; 2000, № 2, ст. 153; 2005, № 1, ст. 11);
Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1643);
Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 3 августа 1998 года, № 31, ст. 3802, "Российская газета", № 147, 5 августа 1998 года);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2004, № 31, ст. 3230);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года № 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 15, ст. 1590; 2002, № 15, ст. 1434; 2005, № 11, ст. 950; 2006, № 16, ст. 1748);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 15, ст. 1434; 2005, № 11, ст. 950; 2006, № 16, ст. 1748);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 46, ст. 4801; 2007, № 32, ст. 4154);
Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" ("Нижегородские новости", № 179 (3831), 27 сентября 2007 года, "Правовая среда", № 68 (856), 27 сентября 2007 года);
Законом Нижегородской области от 29 декабря 2004 года № 161-З "Об организации деятельности по охране прав детей, нуждающихся в государственной защите, в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 3 (3175), 12 января 2005 года, "Правовая среда", № 1 (567), 12 января 2005 года);
постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года № 669 "Об утверждении Положения о министерстве образования Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 193(4565), 21 октября 2010 года ("Правовая среда", № 115(1237), 21 октября 2010 года)). (Абзац одиннадцатый- в ред. постановления Правительства области от 13.04.2011 № 259- см. предыдущую редакцию)
1.3. Орган, исполняющий государственную функцию
1.3.1. Государственную функцию исполняет орган исполнительной власти Нижегородской области - министерство образования Нижегородской области (далее - Министерство) в пределах установленных полномочий.
1.3.2. Административные действия Министерства в рамках исполнения государственной функции производятся государственными гражданскими служащими отдела социально-правовой защиты детей Министерства (далее - специалисты) в соответствии с распределением должностных обязанностей.
1.3.3. Местонахождение и почтовый адрес Министерства: 603950, Нижний Новгород, ул.Ильинская, д.18, ГСП - 58.
Справочные телефоны: 8 (831) 434-14-44, 433-52-41.
Адрес электронной почты: official@obr.kreml.nnov.ru
1.3.4. В процессе исполнения государственной функции Министерство взаимодействует с:
- заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Нижегородской области;
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области;
- представительствами иностранных государственных органов или организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, или представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющими деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации (далее - представительства иностранных организаций);
- консульскими учреждениями и дипломатическими представительствами Российской Федерации;
- судебными органами;
- правоохранительными органами;
- средствами массовой информации.
1.4. Характеристика заявителей
1.4.1. В качестве заявителей для получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях выступают граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью (далее - граждане), а именно: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи, а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований, установленных Семейным кодексом Российской Федерации, Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации (далее - Правила передачи детей на усыновление), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года № 275, Правилами ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года № 217 (далее - Правила ведения государственного банка данных о детях). (Подпункт 1.4.1.- в ред. постановления Правительства области от 13.04.2011 № 259- см. предыдущую редакцию)
1.4.2. В качестве заявителей для получения предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, никогда не проживали на территории Российской Федерации, выступают иностранные граждане и лица без гражданства. (Подпункт 1.4.2.- в ред. постановления Правительства области от 13.04.2011 № 259- см. предыдущую редакцию)
1.4.3. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи, обращаются в Министерство непосредственно (лично).
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства вправе обратиться в Министерство лично или через представительства иностранных организаций, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
1.5. Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
1.5.1. Информация об исполнении государственной функции доводится до сведения заявителей по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты, а также размещается:
на официальном интернет-сайте Правительства Нижегородской области www.government-nnov.ru (далее - интернет-сайт); (Абзац второй- в ред. постановлений Правительства области от 13.04.2011 № 259; от 18.05.2011 № 378- см. предыдущую редакцию)
на информационном стенде Министерства, находящемся по адресу: Нижний Новгород, ул.Ильинская, д.18. Телефоны отдела социально-правовой зашиты детей: 434-14-44, 433-52-41. Код Нижнего Новгорода 831.
Порядок предоставления информации о детях, оставшихся без попечения родителей, размещается на едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области - http://www.gu.nnov.ru. (Абзац четвертый введен постановлением Правительства области от 18.05.2011 № 378)
1.5.2. На интернет-сайте, а также на информационном стенде размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
б) текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
в) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;
г) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;
д) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты Министерства, по которым заявители могут получить необходимую информацию и т.д.
1.5.3. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
1.5.4. Специалисты проводят консультации по следующим вопросам:
а) порядка передачи на усыновление (удочерение) (далее - усыновление), под опеку (попечительство) или в приемную семью детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
б) представления документов в целях получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях или получения предварительного разрешения на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
в) порядка получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях;
г) порядка получения предварительного разрешения на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
д) сроков исполнения государственной функции;
е) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
1.5.5. Консультации в объеме, предусмотренном пунктом 1.5.4 настоящего Регламента, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.
1.5.6. Консультации предоставляются при личном обращении, а также при направлении обращений индивидуальных и коллективных в адрес Министерства с использованием средств сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Контактные телефоны и адрес электронной почты Министерства указаны в пункте 1.3.3 настоящего Регламента.
Максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан, обращений с использованием средств сети "Интернет" и электронной почты - 30 дней со дня регистрации обращения гражданина.
1.5.7. Консультирование и прием заявителей осуществляется специалистами в Министерстве по:
понедельникам и средам с 09.00 до 17.00 для иностранных граждан и лиц без гражданства;
вторникам и четвергам с 09.00 до 17.00 для граждан Российской Федерации.
1.5.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты консультируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам в объеме, предусмотренном пунктом 1.5.4 настоящего Регламента.
В случае, если поставленные в обращении вопросы не входят в компетенцию специалиста, принявшего звонок, он переадресует (переводит) данный телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.6. Сроки исполнения государственной функции
1.6.1. Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, вносятся в региональный банк данных о детях в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, специалистом, ответственным за формирование регионального банка данных о детях (далее - региональный оператор).
Сведения об обратившихся гражданах вносятся в региональный банк данных о детях в течение 10 дней с даты представления документов, соответствующих требованиям, установленным пунктами 1.9.1-1.9.6, 1.9.7 и 1.9.8 настоящего Регламента.
1.6.2. Основаниями для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, являются:
отсутствие необходимых документов, предусмотренных пунктами 1.9.1-1.9.3 настоящего Регламента, среди представленных гражданином;
