АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.10.2009 № 5394
Об утверждении административного регламента администрации города
Нижнего Новгорода "Об исполнении муниципальной функции по организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав города Нижнего Новгорода"
(с изменениями на 2 мая 2012 года)
_________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации города Н.Н. от 15.01.2014 № 53
_________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 15.01.2010 № 126;
постановлением администрации города Н.Н. от 02.08.2010 № 4171
постановлением администрации города Н.Н. от 02.05.2012 № 1737
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 № 628-р «Об утверждении Методических рекомендаций», статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода и в целях повышения эффективности осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению переданной государственной функции "Об исполнении муниципальной функции по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав города Нижнего Новгорода".
2. Управлению по обеспечению деятельности главы города (Павлова В.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Беспалову Т.Н. (в ред. постановления администрации города Н.Н. от 02.05.2012 № 1737)
Глава администрации города В.Е. Булавинов
Л.М. Кузин
433 45 77
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 13.10.2009 № 5394
Административный регламент
администрации города Нижнего Новгорода "Об исполнении муниципальной функции
по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав города Нижнего Новгорода"
(в ред. постановления администрации города Н.Н. от 15.01.2010 № 126;
постановления администрации города Н.Н. от 02.08.2010 № 4171,
постановления администрации города Н.Н. от 02.05.2012 № 1737)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее - регламент) администрации города Нижнего Новгорода "Об исполнении муниципальной функции по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав города Нижнего Новгорода" (далее - Комиссий) разработан в целях повышения эффективности осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами: (Абзац первый- в ред. постановления администрации города Н.Н. от 02.08.2010 № 4171- см. предыдущую редакцию)
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 7 июня 2001 г. № 1592-III ГД «О Федеральном законе "Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
(проект № 98105170-2);
Законом Нижегородской области от 26.10.2006 № 121-З «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области» (в редакции законов Нижегородской области от 07.09.2007 № 113-З, от 27.11.2007 №159-3); (Абзац седьмой- в ред. постановления администрации города Н.Н. от 02.08.2010 № 4171- см. предыдущую редакцию)
Законом Нижегородской области от 03.11.2006 № 134-З «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (в редакции закона Нижегородской области от 27.11.2007 №159-3); (Абзац восьмой- в ред. постановления администрации города Н.Н. от 02.08.2010 № 4171- см. предыдущую редакцию)
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.02.2007 № 37 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области (в редакции от 28.11.2007 № 439);
постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 02.04.2008 № 1406 «Об утверждении положения о муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав города Нижнего Новгорода»;
решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.03.2011 г. № 37 «Об утверждении составов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав города Нижнего Новгорода» (с изменениями от 21.06.2011 № 97, от 21.09.2011 № 133, от 23.11.2011 № 176, от 25.01.2012 № 7, от 15.02.2012 № 22, от 21.03.2012 № 37) (в ред. постановления администрации города Н.Н. от 02.05.2012 № 1737)
1.3. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию.
Муниципальную функцию, связанную с исполнением переданных государственных полномочий исполняет администрация города Нижнего Новгорода через структурные подразделения и постоянно действующие коллегиальные органы в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
1.3.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода: 603005, г. Нижний Новгород, пер.Чернопрудский, д.4 к. 22 тел./ф. (831) 433 27 20 . График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00 ч., пятница - с 9-00 до 17-00 ч., обед с 12-00 до 12-48; выходные дни - суббота, воскресенье. (Пункт 1.3.1.- в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 15.01.2010 № 126, от 02.05.2012 № 1737)
1.3.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода: 603101, г. Нижний Новгород, пр. Кирова, д.19, тел./ф. (831) 295 02 82. График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00 ч., пятница - с 9-00 до 17-00 ч., обед с 12-00 до 12-48; выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода: 603002, г. Нижний Новгород, ул. Советская, д.15, тел./ф (831) 246 03 83. График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00 ч., пятница - с 9-00 до 17-00 ч., обед с 12-00 до 12-48; выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода: 603076, г. Нижний Новгород, пр. Ленина, д.46, к. 327, тел./ф (831) 258 38 59. График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00 ч., пятница - с 9-00 до 17-00 ч., обед с 12-00 до 12-48; выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района города Нижнего Новгорода: 603950, г. Нижний Новгорода, ул. Березовская, 100, к. 45, тел./ф.(831) 270 43 88. График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00 ч., пятница - с 9-00 до 17-00 ч., обед с 12-00 до 12-48; выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода: 603005, г. Нижний Новгород, ул. Пискунова, д.1, к. 26 «а», тел./ф. (831) 433 84 24. График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00 ч., пятница - с 9-00 до 17-00 ч., обед с 12-00 до 12-48; выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Приокского района города Нижнего Новгорода: 603009, г. Нижний Новгорода, пр. Гагарина, д.154, к.408, тел./ф.(831) 465 67 30. График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00 ч., пятница - с 9-00 до 17-00 ч., обед с 12-00 до 12-48; выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.8. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Советского района города Нижнего Новгорода: 603106, г. Нижний Новгород, пл. Советская, д.1, к. 209, тел./ф. (831) 417 24 04. График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00 ч., пятница - с 9-00 до 17-00 ч., обед с 12-00 до 12-48; выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.9. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода: 603003, г. Нижний Новгород, бул. Юбилейный, д.12, к. 30, тел./ф. (831) 222 45 52. График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00 ч., пятница - с 9-00 до 17-00 ч., обед с 12-00 до 12-48; выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.10. Департамент образования - 603005, Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, д.15, тел./ф. (831) 435-22-77, e-mail: . График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00 ч., пятница - с 9-00 до 17-00 ч., обед с 12-00 до 12-48; выходные дни - суббота, воскресенье; (в ред. постановления администрации города Н.Н. от 02.05.2012 № 1737)
1.3.11. Подпункт исключен постановлением администрации города Н.Н. от 02.05.2012 № 1737
1.3.12. Департамент культуры, спорта и молодежной политики - 603005, г. Нижний Новгород, ул. Б.Покровская, д. 15, тел. (831) 419 39 99, е-mail: . График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00 ч., пятница - с 9-00 до 17-00 ч., обед с 12-00 до 12-48; выходные дни - суббота, воскресенье; (в ред. постановления администрации города Н.Н. от 02.05.2012 № 1737)
1.3.13. Управление по труду и работе с населением - 603005, г. Нижний Новгород, пер. Чернопрудский, д.4, тел. (831) 439 80 40, e-mail: . График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00 ч., пятница - с 9-00 до 17-00 ч., обед с 12-00 до 12-48; выходные дни - суббота, воскресенье; (в ред. постановления администрации города Н.Н. от 02.05.2012 № 1737)
1.3.14.Подпункт исключен постановлением администрации города Н.Н. от 02.05.2012 № 1737
2. Административные процедуры
2.1. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функций:
2.1.1. Ежемесячно Комиссиями анализируется информация о состоянии преступности среди несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода.
2.1.2. Ежеквартально обобщаются и анализируются сведения о результатах работы по применению административного законодательства, сведения представляются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2.1.3. Два раза в год подготавливается статистический отчет о работе Комиссий и направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области.
2.1.4. По итогам каждого полугодия анализируется ход реализации мероприятий, запланированных в программных документах администрации города Нижнего Новгорода на основе письменной информации, представляемой в Комиссии руководителями учреждений и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.1.5. Организация проведения по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал заседаний Комиссии при администрации города Нижнего Новгорода по вопросам координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений на территории города, предупреждения антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин, им способствующих, осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе соблюдения условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, обращения с ними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории города, обобщение и распространение положительного опыта работы Комиссий города. Заседания Комиссий при администрациях районов города Нижнего Новгорода проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц, по вопросам, утвержденным председателями в соответствии с планами работы Комиссий.
Подготовка и порядок проведения заседаний Комиссий:
сотрудники секторов по обеспечению деятельности Комиссий осуществляют подготовку и представление председателям и членам Комиссий материалов, подлежащих обсуждению на Комиссиях;
сотрудники секторов по обеспечению деятельности Комиссий осуществляет сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии;
расширенные заседания Комиссий по итогам работы за год проводятся с участием представителей всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Нижнего Новгорода;
ответственные секретари Комиссий не позднее, чем за 15 дней до даты проведения заседания Комиссии, деятельность которой они обеспечивают, представляют следующие материалы:
информационно-аналитическую справку по рассматриваемым вопросам;
тезисы выступления основных докладчиков;
проекты решений Комиссии по рассматриваемым вопросам с указанием исполнителей пунктов решения и сроков их исполнения;
за неделю до дня заседания Комиссии знакомят членов Комиссии с повесткой заседания;
о дате и повестке заседания Комиссии извещаются прокурор города и прокуроры районов города Нижнего Новгорода;
материалы по вопросам, выносимым на рассмотрение заседания Комиссии (предложения в проект постановления Комиссии с соответствующими приложениями, информационно-справочными материалами и их электронной версией), представляются учреждениями и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по запросу ответственных секретарей Комиссий;
решения о снятии вопросов или изменении сроков их рассмотрения принимают председатели Комиссий на основании мотивированных предложений ответственных секретарей или членов Комиссий (в письменной форме), представленных не позднее, чем за 5 дней до дня заседания Комиссии, на которой должен был быть рассмотрен снимаемый вопрос;
решения Комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся на территории города Нижнего Новгорода. В решениях указываются конкретные мероприятия, их сроки исполнения, ответственные за их выполнение должностные лица;
контроль за исполнением решений Комиссий и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссий, осуществляют ответственные секретари Комиссий;
копии решения Комиссий направляются ответственными секретарями Комиссий исполнителям в течение 10 календарных дней со дня их принятия.
Планирование работы Комиссий.
Комиссии планируют проведение своих заседаний и формируют планы работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на календарный год;
предложения в проекты планов работы Комиссий на очередной год вносятся членами Комиссий, руководителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другими заинтересованными органами и организациями не позднее 01 декабря текущего года. Предложения в планы работы представляются в письменной форме (и на электронном носителе) с указанием наименования вопроса и обоснования необходимости его рассмотрения; должностного лица, ответственного за подготовку вопроса;
планы работы Комиссий утверждаются на заседаниях Комиссий;
планы работы Комиссий рассылаются в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города и соответствующего района города Нижнего Новгорода;
контроль за формированием планов и их выполнением возлагается на ответственных секретарей Комиссий.
2.1.6. Формирование и ежемесячное обновление единой базы данных по детям и семьям, находящимся в социально-опасном положении, на основании приказа департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области от 22.01.2007 № 30 «О создании единой базы данных по учету детей и семей, находящихся в социально-опасном положении».
2.1.7. Организационно - методическое обеспечение и анализ деятельности Комиссий, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по вопросам, входящим в их компетенцию.
2.1.8. Организация обучающих семинаров и курсов повышения квалификации для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, научно - практических конференций по направлениям, входящим в компетенцию Комиссий.
2.1.9. Разработка совместно с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних программных документов, комплексов мер по предупреждению и профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
2.1.10. Определение основных направлений расходования бюджетных средств на осуществление муниципальной функции по организации деятельности Комиссий, ежегодная подготовка в срок до 01 июля проекта сметы расходов на очередной год для представления в управление делами администрации города Нижнего Новгорода и департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода. (Пункт 2.1.10.- в ред. постановления администрации города Н.Н. от 15.01.2010 № 126- см. предыдущую редакцию)
2.1.11. Представление ежеквартальных отчетов в орган исполнительной власти Нижегородской области по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав при правительстве Нижегородской области об использовании предоставленных субвенций по утвержденной форме.
2.1.12. Муниципальные функции, исполняемые Комиссиями при администрациях районов города Нижнего Новгорода:
Подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
