НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 6 сентября 2007 года № 108-З
О выборах депутатов представительных органов
муниципальных образований в Нижегородской области
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 12.02.2008 № 9-З;
Законом Нижегородской области от 23.12.2008 № 175-З;
Законом Нижегородской области от 09.09.2009 № 178-З;
Законом Нижегородской области от 04.12.2009 № 225-З;
Законом Нижегородской области от 02.07.2010 № 109-З;
Законом Нижегородской области от 03.09.2010 № 142-З;
Законом Нижегородской области от 04.03.2011 № 28-З;
Законом Нижегородской области от 27.06.2011 № 84-З;
Законом Нижегородской области от 28.12.2011 № 198-З;
Законом Нижегородской области от 04.07.2012 № 87-З;
Законом Нижегородской области от 30.10.2012 № 138-З;
Законом Нижегородской области от 05.03.2013 № 28-3;
Законом Нижегородской области от 06.05.2013 № 51-З;
Законом Нижегородской области от 08.04.2014 № 39-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2014 № 69-З;
Законом Нижегородской области от 03.12.2014 № 178-З;
Законом Нижегородской области от 01.04.2015 № 33-З;
Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 195-З;
Законом Нижегородской области от 01.06.2016 № 88-З;
Законом Нижегородской области от 01.02.2017 № 10-З;
Законом Нижегородской области от 31.07.2017 № 90-З;
Законом Нижегородской области от 05.03.2018 № 12-З;
Законом Нижегородской области от 06.12.2018 № 138-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2019 № 51-З;
Законом Нижегородской области от 30.10.2019 № 131-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2020 № 55-З;
Законом Нижегородской области от 05.05.2021 № 37-З;
Законом Нижегородской области от 08.06.2021 № 55-З;
Законом Нижегородской области от 24.06.2021 № 74-З;
Законом Нижегородской области от 12.04.2022 № 26-З;
Законом Нижегородской области от 07.06.2022 № 81-З;
Законом Нижегородской области от 02.09.2022 № 134-З;
Законом Нижегородской области от 10.04.2023 № 42-З;
Законом Нижегородской области от 30.05.2023 № 64-З;
Законом Нижегородской области от 22.12.2023 № 187-З
--------------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 30 августа 2007 года
Глава 1. Общие положения
1. Депутаты представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области (далее также - депутат), если это предусмотрено законами Нижегородской области и принятыми в соответствии с ними уставами муниципальных образований, избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов (далее - выборы депутатов, выборы депутатов представительных органов муниципальных образований, выборы) является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
2. Выборы депутатов являются обязательными, периодическими. Выборы депутатов назначаются и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом и обеспечивающие соблюдение установленных законами Нижегородской области и принятыми в соответствии с ними уставами муниципальных образований сроков полномочий представительных органов местного самоуправления и депутатов.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов
1. Законодательство о выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Нижегородской области, настоящий Закон, другие законы Нижегородской области (далее - закон области), уставы муниципальных образований, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
2. Положения уставов муниципальных образований, связанные с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, не должны противоречить федеральному закону, настоящему Закону. В случае, если указанные положения противоречат федеральному закону, настоящему Закону, применяются соответственно нормы федерального закона, настоящего Закона.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов, порядок назначения, подготовки, проведения этих выборов устанавливаются федеральным законом, настоящим Законом.
(Часть 3 в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2010 № 109-З - см. предыдущую редакцию)
4. В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные закон и изменения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу указанных закона и изменений.
Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
(Статья 3 в ред. Законов Нижегородской области от 03.12.2014 № 178-З; от 04.06.2020 № 55-З - см. предыдущую редакцию)
Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) близкие родственники - супруг, родители, дети, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери;
5) пункт утратил силу Законом Нижегородской области от 03.12.2014 № 178-З - см. предыдущую редакцию
6) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом,иными законами области, уставом муниципального образования в целях формирования представительного органа муниципального образования;
7) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения в определении кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования;
8) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";
9) Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях;
(Пункт 9 в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2010 № 109-З - см. предыдущую редакцию)
10) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
10) дистанционное электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения;
(Пункт 10_1 веден Законом Нижегородской области от 04.06.2020 № 55-З)
11) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения;
12) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения;
13) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
а) военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
(Подпункт "а" в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2010 № 109-З - см. предыдущую редакцию)
б) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(Подпункт "б" в ред. Закона Нижегородской области от 09.09.2009 № 178-З - см. предыдущую редакцию)
в) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
г) подпункт утратил силу Законом Нижегородской области от 09.09.2009 № 178-З - см. предыдущую редакцию
д) справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Для иностранных граждан, имеющих в соответствии с федеральным законом право на участие в муниципальных выборах, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования, документом, заменяющим паспорт гражданина, является документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;
(Подпункт "д" в ред. Закона Нижегородской области от 09.09.2009 № 178-З - см. предыдущую редакцию)
14) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
15) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то органа о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов, отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов; (п.15 в ред. Закона Нижегородской области от 07.06.2022 № 81-З - см. предыдущую редакцию)
16) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами;
17) избирательная комиссия (комиссия) - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
18) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
19) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
20) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов), - избирательная комиссия Нижегородской области в случае, предусмотренном подпунктом "п" пункта 4 статьи 8 Закона Нижегородской области от 22 марта 2000 года № 101-З "Об избирательной комиссии Нижегородской области", либо территориальная или участковая избирательная комиссия, определяемая решением избирательной комиссии Нижегородской области; (п.20 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 30.05.2023 № 64-З - см. предыдущую редакцию)
21) избирательная система - условия признания кандидата избранным, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
22) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
(Пункт 22 в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2010 № 109-З - см. предыдущую редакцию)
23) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать депутатов представительного органа муниципального образования;
24) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования;
25) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными депутатами представительных органов муниципальных образований, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, иными законами Нижегородской области;
26) избирательный округ муниципальный (муниципальный избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию муниципального образования, в котором избиратели голосуют за муниципальные списки кандидатов;
27) пункт утратил силу Законом Нижегородской области от 03.12.2014 № 178-З - см. предыдущую редакцию
28) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
29) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на членство в представительном органе муниципального образования либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
29) кандидат, аффилированный с иностранным агентом, - кандидат, который не является иностранным агентом и который в период, составляющий два года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, и (или) в период избирательной кампании на соответствующих выборах:
