АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2004 года N 269
О Смоленской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(с изменениями на 20 сентября 2022 года)
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 02.09.2005 N 264, от 26.12.2006 N 470, от 14.08.2007 N 291, от 21.08.2008 N 451, от 22.12.2010 N 806, от 26.09.2011 N 565, от 27.12.2011 N 886, от 11.09.2012 N 616, от 15.02.2013 N 82, от 03.07.2014 N 481, от 22.03.2017 N 159, от 19.12.2018 N 888, от 10.12.2019 N 756, от 31.03.2020 N 156, от 12.05.2020 N 258, от 22.07.2021 N 471, от 15.08.2022 N 558, от 20.09.2022 N 648)
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Администрация Смоленской области постановляет:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.12.2019 N 756)
1. Утвердить Положение о Смоленской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема) согласно приложению N 1.
2. Образовать Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Смоленской области (далее - Комиссия).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.12.2019 N 756)
3. Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению N 2.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по согласованию с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области издать правовые акты о местном звене территориальной подсистемы.
5. Признать утратившими силу:
Глава Администрации
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Смоленской области
от 11.08.2004 N 269
ПОЛОЖЕНИЕ О СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 02.09.2005 N 264, от 26.12.2006 N 470, от 14.08.2007 N 291, от 21.08.2008 N 451, от 26.09.2011 N 565, от 11.09.2012 N 616, от 15.02.2013 N 82, от 03.07.2014 N 481, от 22.03.2017 N 159, от 19.12.2018 N 888, от 10.12.2019 N 756, от 31.03.2020 N 156, от 12.05.2020 N 258, от 22.07.2021 N 471, от 15.08.2022 N 558, от 20.09.2022 N 648)
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема).
2. Территориальная подсистема создается в Смоленской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах ее территории и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Смоленской области.
3. Территориальная подсистема объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - органы местного самоуправления) и организаций, расположенных на территории Смоленской области, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 31.03.2020 N 156, от 15.08.2022 N 558)
4. На каждом уровне территориальной подсистемы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил территориальной подсистемы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
(п. 4 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.07.2014 N 481)
5. Координационными органами территориальной подсистемы являются:
а) на региональном уровне (в пределах территории Смоленской области) - Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Смоленской области;
б) на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Смоленской области;
в) на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее также - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций).
(п. 5 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.12.2019 N 756)
6. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение их персонального состава осуществляются соответственно Администрацией Смоленской области (далее - Администрация), органами местного самоуправления и организациями.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия ими решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Смоленской области возглавляет Губернатор Смоленской области. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Смоленской области возглавляют главы местных администраций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Смоленской области, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Смоленской области, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций осуществляют координацию деятельности органов управления и сил исполнительных органов Смоленской области, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответственно на региональном, муниципальном, объектовом уровнях территориальной подсистемы.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 10.12.2019 N 756, от 15.08.2022 N 558)
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Смоленской области, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Смоленской области принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций соответственно регионального и межмуниципального, муниципального характера.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 15.08.2022 N 558)
Для оценки обстановки, координации сил территориальной подсистемы в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Смоленской области создается постоянно действующий оперативный штаб.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 15.08.2022 N 558)
Постоянно действующий оперативный штаб возглавляет руководитель территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - "Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" (далее - "Главное управление МЧС России по Смоленской области").
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 15.08.2022 N 558)
Состав постоянно действующего оперативного штаба, его полномочия и порядок работы определяются решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Смоленской области.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 15.08.2022 N 558)
7. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:
а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
б) координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы;
в) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Смоленской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.08.2022 N 558)
г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;
д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
(пп. "д" введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.07.2014 N 481)
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правовыми актами Администрации, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
8. Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы являются:
