ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 19 апреля 2012 года N 159

О взаимодействии при распоряжении земельными участками в городе Ярославле и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
указа Губернатора Ярославской области от 17 апреля 2014 года N 159
____________________________________________________________________

(В редакции
Указа Губернатора ЯО от 29.06.2012 N 311 ru76000201201174
Указа Губернатора ЯО от 11.09.2012 N 457 ru76000201201421
указа Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108)

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 21-з "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления городского округа города Ярославля при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле;

- форму заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

2. Установить, что предоставление земельных участков для строительства на основании заявлений граждан и юридических лиц, поданных до вступления в силу данного указа, осуществляется в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1.

3. Органам исполнительной власти Ярославской области в течение одного месяца с момента вступления в силу данного указа привести правовые акты в соответствие с ним.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления городского округа города Ярославля в течение одного месяца с момента вступления в силу данного указа привести правовые акты в соответствие с ним.

5. Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора области:

- от 30.05.2007 N 487 "О взаимодействии при распоряжении земельными участками в городе Ярославле";

- от 27.06.2007 N 593 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 30.05.2007 N 487";

- от 15.07.2009 N 371 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 30.05.2007 N 487";

- от 01.09.2009 N 457 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 30.05.2007 N 487";

- от 28.12.2009 N 715 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 30.05.2007 N 487".

6. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора области - директора департамента финансов Ярославской области Федорова А.П. (пункт в редакции указа Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108)

7. Указ вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЁН

указом

Губернатора области

от 19.04.2012 N 159

ПОРЯДОК

взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления городского округа города Ярославля при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле

1. Общие положения

Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления городского округа города Ярославля при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 21-з "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле", постановлением Правительства области от 02.11.2011 N 864-п "Об установлении случаев предоставления исключительно на торгах земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства и признании утратившим силу постановления Правительства области от 14.03.2011 N 163-п" и определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления городского округа города Ярославля (далее - органы местного самоуправления) при предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле для строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства).

2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта

2.1. Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - департамент) на основании заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, составленного по форме, утверждаемой указом Губернатора области, поданного физическим или юридическим лицом, заинтересованным в предоставлении земельного участка для строительства (далее - заявление), в течение десятирабочих дней со дня регистрации в департаменте заявления направляет в органы местного самоуправления соответствующее обращение о проведении мероприятий по выбору земельного участка с предварительным согласованием места размещения объектаза исключением случаев, указанных в пункте 2.11данного раздела Порядка. (пункт в редакции указа Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108)

2.11. Департаментом принимается решение о возврате заявленияв случаях, если в заявлении отсутствуют сведениялибо они являются недостоверными, а также в случае, если не приложены документы, указанные в форме заявления.

Решение о возврате заявленияв форме письменного сообщения о возврате с указанием оснований такого возвратапринимается в течение десятирабочих дней со дня поступления заявления в департамент.

Департамент в течение семи дней со дня регистрации сообщения о возврате заявлениянаправляет его заявителю способом, указанным в заявлении. (пункт введен: указ Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108)

2.2. Органы местного самоуправления в течение пятидесяти пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения департамента обеспечивают: (абзац в редакции указа Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108)

- выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта;

- проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;

- сбор технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- информирование населения в соответствии с земельным и градостроительным законодательством о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;

- оформление акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях - для установления его охранной или санитарно-защитной зоны;

- подготовку и утверждение схем расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора. (абзац в редакции указа Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108)

2.3. В случае положительного решения вопроса о выборе земельного участка для строительства уполномоченный орган местного самоуправления в срок, указанный в пункте 2.2 данного раздела Порядка, представляет в департамент комплект документов, включающий в себя:

- акт о выборе земельного участка для строительства с приложением утвержденных органом местного самоуправления схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с возможными вариантами их выбора;

- решение органа местного самоуправления об утверждении списка организаций, осуществляющих выдачу технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, органов и организаций, осуществляющих проведение процедур согласования, включая приложения в виде топографических планов земельного участка в масштабах 1:500 и 1:5000 с обозначением предполагаемого места размещения объекта и указанием ориентировочной площади земельного участка;

- заключение органа местного самоуправления о проверке технических условий и согласований и предложения по схемам расположения земельных участков;

- технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и информацию о плате за подключение;

- сведения об информировании населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства в виде копии публикации в средствах массовой информации;

- сведения об отсутствии на земельном участке зданий, строений, сооружений; (абзац введен: указ Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108)

- сведения о возможности сноса (пересадки) зеленых насаждений (в случае наличия на земельном участке зеленых насаждений). (абзац введен: указ Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108)

2.4. В случае невозможности оформления акта о выборе земельного участка для строительства по основаниям, установленным действующим законодательством, органы местного самоуправления принимают решение об отказе в проведении мероприятий по выбору земельного участка с указанием причин отказа (далее - решение об отказе). Решение об отказе принимается не позднее срока, установленного в пункте 2.2 данного раздела Порядка, и направляется в департамент в течение семи рабочих дней с момента его принятия с приложением документов, явившихся основанием для принятия решения об отказе.

Департамент в течение десяти рабочих дней с момента поступления из соответствующего органа местного самоуправления решения об отказе и документов, явившихся основанием для принятия такого решения, издает приказ об отказе в размещении объекта с указанием причин отказа.

Департамент в течение семи дней со дня издания приказа об отказе в размещении объекта направляет один экземпляр указанного приказа заявителю способом, указанным в заявлении. (абзац в редакции указа Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108)

2.5. Департамент в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления полного комплекта документов, указанного в пункте 2.3 данного раздела Порядка, готовит проект постановления Правительства области о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта с указанием причин отказа и направляет его для принятия в Правительство области.

Департамент в течение семи дней с момента принятия постановления Правительства области о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта направляет две копии указанного постановления заявителю способом, указанным в заявлении. (пункт в редакции указа Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108)

2.6. (Пункт в редакции Указа Губернатора ЯО от 29.06.2012 N 311 ru76000201201174) Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами, а также основанием последующего принятия департаментом решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

2.6_1. (Пункт введен указом Губернатора ЯО от 29.06.2012 N 311 ru76000201201174) Решение о предоставлении земельного участка для строительства принимается департаментом в форме распоряжения и является основанием:

- государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- заключения департаментом договора о предоставлении земельного участка в аренду либо безвозмездное срочное пользование на срок строительства.

2.6_2. Распоряжение и проект договора о предоставлении земельного участка в аренду либо безвозмездное срочное пользование направляются заявителю способом, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка для строительства, в течение семи дней со дня принятия распоряжения. (пункт в редакции указа Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108)

2.6_3. (Пункт введен указом Губернатора ЯО от 29.06.2012 N 311 ru76000201201174) В случае, если по истечении шестидесяти дней с момента извещения способом, указанным в пункте 2.6_2 данного раздела Порядка, гражданин (юридическое лицо), заинтересованный(ое) в предоставлении земельного участка для строительства, не возвратил(о) в департамент подписанный со своей стороны договор, департамент издает распоряжение об отмене распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства.

2.7. (Пункт в редакции указа Губернатора ЯО от 29.06.2012 N 311 ru76000201201174, указа Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108) В случае поступления нескольких заявлений о предоставлении одного и того же земельного участка в аренду для строительства его предоставление осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта с проведением торгов в соответствии с разделом 3 Порядка при условии подачи второго и последующих заявлений до истечения четырнадцати дней с момента информирования населения в соответствии с пунктом 2.2 данного раздела Порядка.

3. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

3.1. (пункт в редакции указа Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108) Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (за исключением предоставления земельного участка для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии) осуществляется в следующем порядке:

- принятие департаментом решения о проведении работ по формированию земельного участка;

- выполнение органами местного самоуправления в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

- определение органами местного самоуправления технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- принятие Правительством области решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов);

- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельного участка в целях строительства объектов социальной инфраструктуры для детей без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- проведение торгов (конкурсов, аукционов) или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в целях строительства объектов социальной инфраструктуры для детей на основании заявления физического или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка;

- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в целях строительства объектов социальной инфраструктуры для детей в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов). (абзац введен: указ Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108)

В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за физическимили юридическим лицом, его предоставление в целях строительства объектов социальной инфраструктуры для детей осуществляется в соответствии с абзацами четвертым, шестым - восьмым данного пункта. (абзац введен: указ Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108)

В остальных случаях предоставление сформированного земельного участка, но не закрепленного за физическимили юридическим лицом, осуществляется в соответствии с абзацами четвертым - восьмым данного пункта. (абзац введен: указ Губернатора ЯО от 02.01.02013 N 524 ru 76000201301108)

3.1.1. С целью принятия решения о проведении работ по формированию земельного участка для его дальнейшего предоставления для строительства без предварительного согласования места размещения объекта департамент направляет запросы в органы местного самоуправления, департамент строительства Ярославской области, департамент культуры Ярославской области о предоставлении информации и подтверждающих ее документах о наличии или отсутствии заявителей и правообладателей на испрашиваемый земельный участок, о разрешенном использовании земельного участка, возможности размещения предполагаемого объекта строительства, а также запрашивает информацию о градостроительной документации о застройке, сведения о виде территориальной зоны, на которой расположен земельный участок, наличии зон охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитных зон, топографические планы земельных участков с указанием границ в масштабах 1:500, 1:5000.