ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2013 года N 436-П
Вопросы реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" на 2013-2015 годы
(с изменениями на 25 ноября 2013 года)
________________________________________________
Утратил силу на основании
постановлением Правительства Саратовской области от 15.07.2014 N 398-П.
________________________________________________
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 18.11.2013 N 629-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 25.11.2013 N 661-П.
_______________________________________________________________
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Провести в 2013 году областной конкурс общественно полезных (социальных) проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" на 2013-2015 годы.
2. Утвердить Положение о порядке определения объема и предоставления субсидии на возмещение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, связанных с реализацией общественно полезных (социальных) проектов, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" на 2013-2015 годы согласно приложению.
3. Признать утратившими силу:
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
В. В. Радаев
Приложение
к постановлению Правительства области
от 27 августа 2013 года N 436-П
Положение о порядке определения объема и предоставления субсидии на возмещение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, связанных с реализацией общественно полезных (социальных) проектов, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" на 2013-2015 годы
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает цели, порядок определения объемов и условия предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, связанных с реализацией общественно полезных (социальных) проектов, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" на 2013-2015 годы (далее - субсидия), категории получателей и порядок возврата указанной субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.
2. Субсидии предоставляются по итогам конкурса общественно полезных (социальных) проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - конкурс), проведенного в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части понесенных и (или) запланированных затрат, связанных с реализацией общественно полезных (социальных) проектов социально ориентированными некоммерческими организациями.
Предоставленная субсидия может быть использована только на осуществление целевых расходов, связанных с реализацией социального проекта, в том числе:
расходы на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда; расходы на закупку товаров, работ, услуг; командировочные расходы; расходы на арендную плату;
уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
прочие расходы, связанные с реализацией социальных проектов.
За счет предоставленной субсидии запрещается осуществлять следующие расходы:
расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям; расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами, указанными в абзаце первом настоящего пункта;
расходы на поддержку политических партий и кампаний; расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований; расходы на фундаментальные научные исследования;
расходы на приобретение алкогольных напитков, табачной продукции и других подакцизных товаров;
уплата штрафов.
4. В рамках настоящего Положения под общественно полезным (социальным) проектом социально ориентированной некоммерческой организации (далее - социальный проект) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 3 Закона Саратовской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области".
5. Субсидия предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям на следующих условиях:
соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Положением;
включение социально ориентированной некоммерческой организации в список победителей конкурса, утвержденный организатором конкурса;
заключение социально ориентированной некоммерческой организацией договора о предоставлении субсидии.
6. Устанавливаются следующие показатели результативности предоставления субсидий:
количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями совместно с органами государственной власти области;
количество муниципальных образований области, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций совместно с органами государственной власти области;
прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории субъекта Российской Федерации;
прирост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории субъекта Российской Федерации.
7. Организатором конкурса является комитет общественных связей и национальной политики области (далее - организатор конкурса).
II. Организация проведения конкурса
8. Организатор конкурса:
утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия); обеспечивает работу конкурсной комиссии; устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе; объявляет конкурс;
организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и сеть Интернет;
организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе; организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе; обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий;
обеспечивает заключение с победителями конкурса договоров о предоставлении субсидий;
обеспечивает проверку представленных отчетов об использовании субсидии, составленных по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, на достоверность и правомерность произведенных расходов; организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий;
размещает информацию о результатах конкурса на официальном портале Правительства области в сети Интернет в разделе "Гражданское общество и общественные инициативы" в подразделе "Конкурс социальных проектов в 2013 году" по адресу: http://saratov.gov.ru/region/society/soc13.php;
выполняет иные функции, определенные настоящим Положением.
9. Конкурсная комиссия:
утверждает списки заявителей, допущенных и не допущенных к участию в конкурсе; утверждает руководителя и состав экспертной группы;
рассматривает заявки на участие в конкурсе, определяет победителей конкурса и рекомендует размеры предоставляемых им субсидий;
приглашает представителей участников конкурса на свои заседания, запрашивает информацию (в том числе документы) у участников.
10. Экспертная группа:
представляет конкурсной комиссии руководителя экспертной группы;
рассматривает социальные проекты участников конкурса в соответствии с критериями, установленными пунктом 46 настоящего Положения;
определяет соответствие задач, решаемых в представленном социальном проекте, учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 3 Закона Саратовской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области";
вносит предложения по реализации социальных проектов.
III. Конкурсная комиссия
11. В состав конкурсной комиссии входят представители организатора конкурса, по согласованию - представители органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Общественной палаты Саратовской области, некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие институтов гражданского общества в Саратовской области, при условии, что такие организации не планируют участвовать в конкурсе, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, средств массовой информации, учредителями которых не являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления.
В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители органов местного самоуправления, а также граждане, обладающие признанной высокой квалификацией по видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 3 Закона Саратовской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области".
12. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности Саратовской области и должности государственной гражданской службы Саратовской области, муниципальные должности, должности муниципальной службы, работающих в государственных и муниципальных учреждениях, должно быть менее половины состава конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии утверждается приказом организатора конкурса в течение семи рабочих дней со дня объявления конкурса и размещается на официальном портале Правительства области в сети Интернет в разделе "Гражданское общество и общественные инициативы" в подразделе "Конкурс социальных проектов в 2013 году" по адресу: region/society/soc13.php не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения.
Изменения в состав конкурсной комиссии вносятся приказом организатора конкурса.
13. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.
Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.
Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии.
Не допускается указание в протоколах заседаний конкурсной комиссии персональных оценок, мнений, суждений членов конкурсной комиссии в отношении конкретных заявок на участие в конкурсе и подавших их организаций, за исключением случаев, когда член конкурсной комиссии настаивает на указании его мнения в протоколе заседания конкурсной комиссии.
Информация о заседании конкурсной комиссии размещается в открытом доступе на официальном портале Правительства области в сети Интернет в разделе "Гражданское общество и общественные инициативы" в подразделе "Конкурс социальных проектов в 2013 году" по адресу: не позднее трех рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.
14. Член конкурсной комиссии не вправе вступать в личные контакты с участниками конкурса по вопросам, связанным с конкурсом.
15. В случае, если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
IV. Экспертная группа
16. Экспертная группа является совещательным органом и призвана оказать содействие конкурсной комиссии в оценке заявок на участие в конкурсе.
17. Руководитель экспертной группы утверждается конкурсной комиссией из ее состава. Состав экспертной группы и регламент ее работы предлагается руководителем экспертной группы и утверждается конкурсной комиссией.
