ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2012 года N 569-П
О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 20 сентября 2010 года N 440-П
________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Саратовской области от 27.08.2013 N 436-П.
________________________________________________
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 20 сентября 2010 года N 440-П "Вопросы реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области" на 2010-2012 годы" следующие изменения:
в наименованиях и по тексту постановления и приложений к постановлению слова "Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области" на 2010-2012 годы" заменить словами "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" на 2010-2012 годы";
дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:
"5. Провести в 2012 году областной конкурс общественно полезных (социальных) проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" на 2010-2012 годы.
6. Утвердить Положение о порядке определения объема и предоставления субсидии на возмещение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, связанных с реализацией общественно полезных (социальных) проектов, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" на 2010-2012 годы согласно приложению N 4.";
пункты 5, 6 считать соответственно пунктами 7, 8;
дополнить приложением N 4 согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
В. В. Радаев
Приложение к постановлению Правительства области
от 20 сентября 2012 года N 569-П
Положение о порядке определения объема и предоставления субсидии на возмещение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, связанных с реализацией общественно полезных (социальных) проектов, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" на 2010-2012 годы
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает цели, порядок определения объемов и условия предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, связанных с реализацией общественно полезных (социальных) проектов, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" на 2010-2012 годы" (далее - субсидия), категории получателей и порядок возврата указанной субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.
2. Субсидии предоставляются по итогам конкурса общественно полезных (социальных) проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - конкурс), проведенного в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части понесенных и (или) запланированных затрат, связанных с реализацией общественно полезных (социальных) проектов социально ориентированными некоммерческими организациями.
4. В рамках настоящего Положения под общественно полезным (социальным) проектом социально ориентированной некоммерческой организации (далее - социальный проект) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 3 Закона Саратовской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области".
За счет предоставленной субсидии социально ориентированные некоммерческие организации вправе осуществлять следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности в рамках заявленного социального проекта: оплата труда;
оплата товаров, работ, услуг; арендная плата;
уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; прочие расходы, связанные с реализацией социальных проектов.
За счет предоставленной субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям не возмещаются следующие расходы:
расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами, указанными в абзаце первом настоящего пункта;
расходы на поддержку политических партий и кампаний; расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований; расходы на фундаментальные научные исследования;
расходы на приобретение алкогольных напитков, табачной продукции и других подакцизных товаров; уплата штрафов.
5. Субсидия предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям на следующих условиях:
соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Положением;
включение социально ориентированной некоммерческой организации в список победителей конкурса, утвержденный организатором конкурса;
заключение социально ориентированной некоммерческой организацией договора о предоставлении субсидии;
отсутствие у социально ориентированной некоммерческой организации в текущем году финансирования за счет средств областного или федерального бюджета, полученного от других органов исполнительной власти области, тех же расходов, предъявляемых в рамках заявленного социального проекта;
отсутствие у социально ориентированной некоммерческой организации просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату окончания приема документов от заявителя;
наличие обязательства социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию не менее 10 процентов суммы социального проекта за счет средств внебюджетных источников.
6. Устанавливаются следующие показатели результативности предоставления субсидий:
количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями совместно с органами государственной власти области;
количество муниципальных образований области, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций совместно с органами государственной власти области.
7. Организатором конкурса является комитет общественных связей и национальной политики области (далее - организатор конкурса).
II. Организация проведения конкурса
8. Организатор конкурса:
утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия); обеспечивает работу конкурсной комиссии; устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе; объявляет конкурс;
организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и сеть Интернет;
организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе; организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе; обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий;
обеспечивает заключение с победителями конкурса договоров о предоставлении субсидий; организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий;
размещает информацию о результатах конкурса на официальном портале Правительства области в сети Интернет на странице комитета общественных связей и национальной политики области по адресу: komobotn/;
выполняет иные функции, определенные настоящим Положением.
9. Конкурсная комиссия:
утверждает списки заявителей, допущенных и не допущенных к участию в конкурсе; назначает руководителя и утверждает состав экспертной группы;
рассматривает заявки на участие в конкурсе, определяет победителей конкурса и рекомендует размеры предоставляемых им субсидий;
приглашает представителей участников конкурса на свои заседания, запрашивает информацию (в том числе документы) у участников.
10. Экспертная группа:
рассматривает социальные проекты участников конкурса в соответствии с критериями, установленными пунктом 46 настоящего Положения;
определяет соответствие задач, решаемых в представленном социальном проекте, учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 3 Закона Саратовской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области";
вносит предложения по реализации социальных проектов.
III. Конкурсная комиссия
11. В состав конкурсной комиссии входят представители организатора конкурса, по согласованию представители органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, и иных организаций.
12. Число членов конкурсной комиссии составляет не менее 19 человек.
Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности Саратовской области и должности государственной гражданской службы Саратовской области, должно быть менее половины состава конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии утверждается приказом организатора конкурса в течение 7 рабочих дней со дня объявления конкурса.
Изменения в состав конкурсной комиссии вносятся приказом организатора конкурса на основании письменного заявления члена конкурсной комиссии.
13. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов конкурсной комиссии.
Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии. В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).
14. Член конкурсной комиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с участниками конкурса по вопросам, связанным с конкурсом.
15. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
IV. Экспертная группа
16. Экспертная группа является совещательным органом и призвана оказать содействие конкурсной комиссии в оценке заявок на участие в конкурсе.
17. Руководитель экспертной группы назначается конкурсной комиссией из ее состава. Состав экспертной группы и регламент ее работы предлагается руководителем экспертной группы и утверждается конкурсной комиссией.
18. Количество членов экспертной группы должно быть не менее 9 человек.
19. В состав экспертной группы входят специалисты в области экономики, права, экологии, социологии, проектной деятельности и других областей знания, имеющие опыт оценки, подготовки и реализации социально значимых проектов.
20. Каждый социальный проект должен быть рассмотрен не менее чем 5 экспертами.
21. Социально ориентированная некоммерческая организация, представитель которой является экспертом, может быть участником конкурса, однако эксперт не вправе участвовать в рассмотрении ее заявки.
22. По итогам рассмотрения социальных проектов экспертная группа готовит рекомендации (экспертное заключение) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
V. Участники конкурса
23. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации:
зарегистрированные на территории области в установленном федеральным законом порядке;
действующие на территории области более одного года с даты государственной регистрации на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
осуществляющие на территории области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 3 Закона Саратовской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области";
не имеющие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату окончания приема документов для участия в конкурсе;
не имеющие в текущем году финансирования за счет средств областного или федерального бюджета, полученного от других органов исполнительной власти области, на те же расходы, предъявляемые в рамках заявленного проекта;
