ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2005 года N 414
О комиссии Администрации города Пскова по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(с изменениями на 27 апреля 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Псковской городской Думы
от 29.11.2007 N 247
____________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Псковской городской Думы от 27.04.2007 N 53.
_____________________________________________________________
Принято на 40-й сессии Псковской городской Думы третьего созыва
Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Псковской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Псковской области "О пожарной безопасности", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановления Администрации Псковской области от 23.03.2005 N 115 "О комиссии Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности", руководствуясь ст. 28 Устава города Пскова, в целях своевременного проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Псковская городская Дума постановила:
1. Утвердить Положение о комиссии Администрации города Пскова по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности согласно Приложению N 1.
2. Утвердить персональный состав комиссии Администрации города Пскова по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности согласно Приложению N 2.
3. Считать утратившим силу Постановления Псковской городской Думы от 23.06.2000 N 312 "О Положении и персональном составе комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации города Пскова" и от 30.01.2001 N 387 "Об утверждении персонального состава членов комиссии по чрезвычайным ситуациям города Пскова".
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
Председатель Псковской Мэр города Пскова
городской Думы
Л.Н. Трифонов М.Я. Хоронен
Приложение N 1 к Постановлению
Псковской городской Думы
от 17.06.2005 N 414
Положение
о комиссии Администрации города по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
1. Общие положения
Комиссия Администрации города по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством председателя комиссии. Деятельность комиссии подотчетна Мэру - Главе Администрации города.
2. Основные задачи комиссии
Основными задачами являются:
- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории города;
- руководство деятельностью сил городского звена Псковской областной подсистемы РСЧС;
- обеспечение согласованности действий администрации города, учреждений и организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
- координация деятельности органов управления и сил городского звена РСЧС;
- контроль за обеспечением пожарной безопасности, осуществлением мероприятий по предупреждению, снижению ущерба от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, обеспечением надежности работы потенциально опасных производств и объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций;
- разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации города проектов нормативных актов по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной, пожарной, радиационной, химической и биологической безопасности;
- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;
- организация прогнозирования и оценки обстановки на территории города, которая может сложиться в результате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;
- планирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них;
- осуществление контроля за поддержанием в состоянии постоянной готовности централизованной системы оповещения населения о факте чрезвычайной ситуации;
- организация контроля за созданием финансовых и материальных резервов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- совместно с городской эвакуационной комиссией планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
- руководство подготовкой населения, должностных лиц и органов управления, сил и средств городского звена РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- организация работы по привлечению организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов обеспечения пожарной безопасности.
3. Функции комиссии
В соответствии с основными задачами комиссия:
- организует и контролирует выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;
- участвует в создании, развитии, совершенствовании, поддержании в постоянной готовности систем управления, оповещения и связи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- координирует деятельность органов управления и структурных подразделений Администрации города, учреждений, организаций и предприятий по вопросам пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- оказывает органам управления и структурным подразделениям Администрации города, учреждениям, организациям и предприятиям методическую помощь в вопросах обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- участвует в выполнении областных целевых программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- создает рабочие органы и определяет их состав для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- участвует в работе комиссий по выявлению причин возникновения чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет контроль за деятельностью органов управления и структурных подразделений Администрации города, учреждений, организаций и предприятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения органами управления и структурными подразделениями администрации города, учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от форм собственности;
- информирует население через средства массовой информации и по иным каналам связи о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению безопасности;
- организует контроль за созданием финансовых и материальных резервов, используемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения деятельности аварийно-спасательных формирований;
- привлекает специалистов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов;
- взаимодействует с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Псковской области, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- организует контроль за выполнением принятых решений и распоряжений.
При угрозе возникновения техногенных, природных, биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, пожаров, ухудшения радиационной, биологической, гидрометеорологической обстановки комиссия:
- усиливает наблюдение и контроль за состоянием потенциально опасных объектов, прогнозирует возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- принимает меры по повышению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, выдвижению, при необходимости, их в район предполагаемых действий;
- своевременно информирует население через средства массовой информации и по иным каналам связи об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
- приостанавливает функционирование хозяйствующих объектов, независимо от ведомственной принадлежности, в случае угрозы жизни и здоровью людей;
- организует, при необходимости, эвакуацию населения и его размещение до возвращения в места постоянного проживания;
- создает пресс-группу для обеспечения связи с общественностью и средствами массовой информации.
При возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации комиссия:
- организует оповещение о возникновении чрезвычайной ситуации органов управления и сил городского звена РСЧС, организаций и населения;
- направляет оперативную группу из состава комиссии, а при необходимости, подвижной пункт управления председателя комиссии в район чрезвычайной ситуации;
- осуществляет оперативное привлечение и эффективное использование необходимых сил и средств в районе чрезвычайной ситуации;
- организует выявление и оценку последствий чрезвычайных ситуаций, их ликвидацию, рациональное использование материально-технических резервов и запасов;
- организует и координирует действия по эвакуации населения из районов бедствия и оказанию необходимой первоочередной помощи пострадавшим;
- организует учет и распределение материальных и финансовых средств, поступающих в район бедствия в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;
- принимает решение о привлечении дополнительных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- устанавливает, при необходимости, в зонах чрезвычайных ситуаций, особый режим работы организаций, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения;
- организует оказание экстренной медицинской помощи, координацию санитарно-противоэпидемиологических мероприятий и жизнеобеспечение населения в районах чрезвычайных ситуаций;
- обеспечивает информирование органов государственной власти и населения о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановке и о ходе работ по ее ликвидации;
- осуществляет контроль за распространением сведений о чрезвычайных ситуациях средствами массовой информации, принимает меры по недопущению распространения и своевременному опровержению ложных, панических и непроверенных сообщений.
4. Структура комиссии
Комиссию возглавляет председатель комиссии, который по должности является первым заместителем Мэра- Главы Администрации города. Председатель комиссии имеет заместителей и ответственного секретаря. Ответственный секретарь комиссии организует подготовку заседаний, проектов решений и распоряжений комиссии по своим направлениям.
Председатель комиссии имеет право:
- вводить и приостанавливать режимы функционирования городского звена РСЧС, в зависимости от сложившейся обстановки;
- издавать распоряжения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, обязательные для выполнения органами управления и структурными подразделениями администрации города, учреждениями, организациями и предприятиями, в том числе по усилению охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации, в местах сосредоточения финансовых и материальных ценностей, на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения города;
- приводить в готовность органы управления и силы, входящие в городское звено РСЧС;
- использовать для обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций финансовые и материальные резервы.
Персональный состав комиссии утверждается Постановлением Псковской городской Думы.
Для выполнения задач в условиях режима повышенной готовности и режима чрезвычайной ситуации из состава комиссии могут создаваться оперативные группы, деятельность которых координирует председатель комиссии. Перечень оперативных групп утверждается распоряжением комиссии.
