О бюджетном процессе в Псковской области от 09 декабря 2000

Недействующий

ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О бюджетном процессе в Псковской области

(с изменениями на 4 октября 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 10.06.08 на основании Закона Псковской области
от 06.06.2008 N 769-ОЗ, Псковская правда от 10.06.08 N 144-146
____________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:

Законом Псковской области от 06.03.2001 N 123-ОЗ, (Псковская правда 13.03.01 N 47);

_______________________________________________________________________

Принят областным Собранием депутатов 30 ноября 2000 года

(По тексту Закона слова "Главное финансовое управление области" заменены словами "Главное государственное финансовое управление области" в соответствующем падеже с 14.10.05 Законом Псковской области от 10.10.05 N 467-ОЗ;

слова "Глава Администрации области" заменены словами "Губернатор области", слова "бюджетные ссуды" заменены словами "бюджетные кредиты" в соответствующем числе и падеже с 21.10.06 Законом Псковской области от 16.10.06 N 589-ОЗ;

слова "комитет по бюджету" заменены словами "комитет по бюджету, финансам и налоговой политике" в соответствующем падеже с 15.06.07 Законом Псковской области от 08.06.2007 N 679-ОЗ)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом

1. Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность областного Собрания депутатов (далее - Собрание), Администрации области, органов местного самоуправления, других субъектов бюджетных правоотношений по составлению и рассмотрению проектов областного бюджета, рассмотрению проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Псковской области, утверждению, исполнению и контролю за исполнением областного бюджета и утверждению и контролю за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Псковской области (п.1 в редакции, введенной в действие с 13.01.04 Законом Псковской области от 31.12.03 N 331-ОЗ).

2. К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Псковской области, государственных заимствований, регулирования государственного долга, формирование расчетных показателей местных бюджетов;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта областного бюджета, утверждения и исполнения областного бюджета, контроля за его исполнением.

(Пункт 2 в редакции, введенной в действие с 13.01.04 Законом Псковской области от 31.12.03 N 331-ОЗ).

Статья 2. Законодательство о бюджетном процессе

Бюджетный процесс в Псковской области регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом области, настоящим Законом и иными законами области.

Статья 2.1. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями, в Псковской области являются:

1) Губернатор Псковской области (далее - Губернатор области);

2) Псковское областное Собрание депутатов (далее - Собрание);

3) Администрация Псковской области;

4) Главное государственное финансовое управление Псковской области;

5) Счетная палата Псковской области (далее - Счетная палата) (подпункт в редакции, введенной в действие с 15.06.07 Законом Псковской области от 08.06.2007 N 679-ОЗ);

6) администраторы доходов федерального, областного и муниципальных бюджетов;

7) главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;

8) органы местного самоуправления;

9) территориальные государственные внебюджетные фонды;

10) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и законодательством области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

(Статья 2.1 дополнительно включена с 21.10.06 Законом Псковской области от 16.10.06 N 589-ОЗ).

Статья 3. Бюджетные полномочия Собрания

Собрание рассматривает и утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении, осуществляет контроль за исполнением областного бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль.

Собрание рассматривает и утверждает бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Псковской области, отчеты об их исполнении, а также осуществляет контроль за их исполнением (абзац в редакции, введенной в действие с 13.01.04 Законом Псковской области от 31.12.03 N 331-ОЗ).

Статья 4. Бюджетные полномочия Администрации области

Администрация области осуществляет составление проекта областного бюджета, внесение его с необходимыми материалами на рассмотрение и утверждение Собрания, исполнение областного бюджета, представляет отчеты об исполнении областного бюджета в Собрание.

Осуществляет формирование доходов областного бюджета и доходов от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, на очередной финансовый год на основании данных, представляемых администраторами доходов областного бюджета (абзац дополнительно включен с 21.10.06 Законом Псковской области от 16.10.06 N 589-ОЗ).

Осуществляет формирование отдельных параметров расходной части областного бюджета в соответствии с законом области, регулирующим межбюджетные отношения в Псковской области (абзац дополнительно включен с 21.10.06 Законом Псковской области от 16.10.06 N 589-ОЗ).

Устанавливает и осуществляет исполнение расходных обязательств Псковской области (абзац дополнительно включен с 21.10.06 Законом Псковской области от 16.10.06 N 589-ОЗ).

Определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета (абзац дополнительно включен с 21.10.06 Законом Псковской области от 16.10.06 N 589-ОЗ).

Определяет порядок и условия представления местным бюджетам бюджетных кредитов из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов (абзац дополнительно включен с 12.10.04 Законом Псковской области от 07.10.04 N 373-ОЗ).

Принимает решение об эмиссии государственных ценных бумаг Псковской области (абзац дополнительно включен с 12.10.04 Законом Псковской области от 07.10.04 N 373-ОЗ).

Осуществляет финансовый контроль за использованием средств областного бюджета, а также средств, поступивших в местные бюджеты из областного бюджета (абзац дополнительно включен с 12.10.04 Законом Псковской области от 07.10.04 N 373-ОЗ).

Определяет порядок проведения конкурсов, ведения реестра закупок и формирования государственного заказа Псковской области (абзац дополнительно включен с 12.10.04 Законом Псковской области от 07.10.04 N 373-ОЗ).

Определяет порядок расходования средств резервного фонда области (абзац дополнительно включен с 12.10.04 Законом Псковской области от 07.10.04 N 373-ОЗ).

Осуществляет государственные заимствования и управление государственным долгом Псковской области (абзац дополнительно включен с 12.10.04 Законом Псковской области от 07.10.04 N 373-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 21.10.06 Законом Псковской области от 16.10.06 N 589-ОЗ).

Администрация области осуществляет внесение проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Псковской области с необходимыми материалами на рассмотрение и утверждение Собрания и представляет отчеты об их исполнении в Собрание (абзац в редакции, введенной в действие с 13.01.04 Законом Псковской области от 31.12.03 N 331-ОЗ).

Администрация области осуществляет сверку с органами местного самоуправления исходных данных (в том числе количество получателей бюджетных услуг), необходимых для определения размеров финансовой помощи (абзац дополнительно включен с 14.10.05 Законом Псковской области от 10.10.05 N 467-ОЗ).

Временно может осуществлять отдельные бюджетные полномочия органов местного самоуправления в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац дополнительно включен с 21.10.06 Законом Псковской области от 16.10.06 N 589-ОЗ).

Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными и областными законами (абзац дополнительно включен с 21.10.06 Законом Псковской области от 16.10.06 N 589-ОЗ).

ГЛАВА 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 5. Общие положения

1. Проект областного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития области в целях финансового обеспечения расходных обязательств области.

2. Проект областного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год). Администрация области разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план области, который представляется в Собрание одновременно с проектом областного бюджета.

(Статья 5 дополнительно включена с 05.10.2007 Законом Псковской области от 04.10.2007 N 706-ОЗ).

Статья 5.1. Органы, осуществляющие составление проекта областного бюджета

1. Составление проекта областного бюджета - исключительная прерогатива Администрации области.

2. Непосредственное составление проекта областного бюджета осуществляет Главное государственное финансовое управление области.

(Статья 5.1, в предыдущей редакции - 5, переименована с 05.10.2007 Законом Псковской области от 04.10.2007 N 706-ОЗ).

Статья 6. Порядок составления проекта областного бюджета

Не позднее, чем за 6 месяцев до начала финансового года Администрация области издаёт правовой акт, определяющий порядок составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами, подлежащими представлению в областное Собрание депутатов одновременно с проектом областного бюджета (абзац в редакции, введенной в действие с 14.10.05 Законом Псковской области от 10.10.05 N 467-ОЗ).

Составление проекта областного бюджета осуществляется в соответствии с определенным порядком с применением норм и нормативов бюджетной обеспеченности, установленных Правительством Российской Федерации и (или) Собранием.

(Абзацы 3-16 исключены с 21.10.06 Законом Псковской области от 16.10.06 N 589-ОЗ).

Статья 7. Сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета

1. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы управления внебюджетными фондами, местные администрации муниципальных образований, финансовые органы, организации независимо от организационно-правовой формы по запросам Администрации области обязаны безвозмездно представлять сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета.

2. Составление проекта областного бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития области;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

(Статья 7 в редакции, введенной в действие с 05.10.2007 Законом Псковской области от 04.10.2007 N 706-ОЗ).

Статья 8. Прогноз социально-экономического развития области

1. Прогноз социально-экономического развития области разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией области.

3. Изменение прогноза социально-экономического развития области в ходе составления и рассмотрения проекта областного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта областного бюджета.

(Статья 8 в редакции, введенной в действие с 05.10.2007 Законом Псковской области от 04.10.2007 N 706-ОЗ).

Статья 9. Основные направления бюджетной и налоговой политики

Основные направления бюджетной и налоговой политики включают в себя:

основные принципы бюджетной политики Администрации области на очередной финансовый год, приоритеты финансирования;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»