ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2014 года N 197-П


Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Развитие транспортной системы"

(с изменениями на 16 июля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 03.08.2015 N 237-П, от 10.05.2016 N 166-П, от 25.07.2016 N 274-П, от 26.12.2016 N 457-П, от 30.01.2017 N 32-П, от 15.05.2017 N 149-П, от 17.07.2017 N 244-П, от 21.02.2018 N 73-П, от 17.05.2018 N 177-П, от 18.07.2018 N 262-П, от 03.08.2018 N 280-П, от 28.03.2019 N 129-П, от 20.09.2019 N 356-П, от 19.12.2019 N 479-П, от 31.03.2020 N 120-П, от 16.06.2020 N 293-П, от 28.07.2020 N 370-П, от 18.09.2020 N 470-П, от 25.03.2021 N 99-П, от 17.05.2021 N 183-П, от 23.07.2021 N 299-П, от 26.10.2021 N 490-П, от 28.12.2021 N 626-П, от 14.03.2022 N 110-П, от 25.05.2022 N 298-П, от 24.06.2022 N 349-П, от 07.10.2022 N 553-П, от 27.10.2022 N 584-П, от 13.12.2022 N 701-П, от 27.01.2023 N 24-П, от 21.03.2023 N 127-П, от 22.05.2023 N 246-П, от 04.03.2024 N 67-П, от 16.07.2024 N 231-П)

С целью реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П, в соответствии с перечнем государственных программ Республики Карелия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 23 марта 2017 года N 158р-П, Правительство Республики Карелия постановляет:

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 17.07.2017 N 244-П, от 28.03.2019 N 129-П)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Карелия "Развитие транспортной системы" (далее - государственная программа).

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 17.07.2017 N 244-П)

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Карелия принять участие в реализации мероприятий государственной программы в пределах полномочий.

Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН

Утверждена
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 20 июня 2014 года N 197-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 04.03.2024 N 67-П, от 16.07.2024 N 231-П)

I. Стратегические приоритеты государственной программы Республики Карелия "Развитие транспортной системы"

1. Оценка текущего состояния транспортного комплекса Республики Карелия

Развитие транспортной системы в Республике Карелия является необходимым условием экономического роста и улучшения качества жизни населения региона.

По состоянию на конец 2023 года протяженность дорожной сети в Республике Карелия составляет 11 257,789 км, из них 1 909,371 км - протяженность дорог федерального значения, 6 093,117 км - протяженность дорог регионального или межмуниципального значения, 3 255,301 км - протяженность автодорог местного значения.

За последние годы удалось значительно улучшить и развить автодорожную инфраструктуру. Это стало возможным в том числе благодаря участию в различных федеральных проектах и программах с привлечением средств из федерального бюджета. Общий объем финансирования мероприятий дорожной деятельности в Республике Карелия в 2017-2023 годах составил более 57 млрд. рублей.

За счет указанных средств были выполнены работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог регионального и местного значения в Республике Карелия, а также искусственных сооружений на них. Так, за последние 7 лет было построено и реконструировано более 88 км автодорог, 15 мостовых переходов.

В целях улучшения состояния автодорог в 2017-2023 годах выполнен ремонт и капитальный ремонт более 1194 км региональных автодорог и 51 искусственного сооружения на них.

Начиная с 2019 года выполнение работ по ремонту автодорог ведется в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги".

За счет средств субсидий из Дорожного фонда Республики Карелия за последние 7 лет было также отремонтировано более 195 км дорог местного значения Республики Карелия.

Также в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" с 2019 по 2023 год выполнен ремонт более 119 км дорог местного значения в Петрозаводской городской агломерации, а именно в ядре агломерации - г. Петрозаводске и спутнике агломерации - г. Кондопоге.

По итогам проведенных мероприятий доля региональных автодорог, соответствующих нормативным требованиям, достигла уровня 48,47% (32% в 2017 году), что позволило повысить доступность дорожной сети для населения, сформировать устойчивые транспортные артерии, обеспечивающие межрегиональные связи с соседними областями и населенными пунктами внутри республики.

Транспорт в Республике Карелия представлен междугородными и внутригородскими транспортными системами. Внутригородские перевозки осуществляются автобусом (в г. Петрозаводске и районных центрах Карелии), а также троллейбусом в г. Петрозаводске. Междугородные перевозки осуществляются автомобильным, железнодорожным, воздушным и водным транспортом.

Железнодорожный транспорт

На сегодняшний день железнодорожные перевозки являются одним из самых востребованных видов транспорта в республике. Ежегодно железнодорожным транспортом перемещаются более 1,5 млн. как жителей Карелии, так и ее гостей.

В период 2018-2020 годов увеличено количество поездов дальнего следования, назначены скоростные поезда "Ласточка".

В декабре 2019 года начал курсировать ежедневный поезд Москва - Петрозаводск с остановкой в городе Санкт-Петербурге, а также на станциях, расположенных на территориях Пряжинского и Сортавальского муниципальных районов и Суоярвского муниципального округа Республики Карелия.

В июне 2019 года осуществлен запуск ретропоезда "Рускеальский экспресс" сообщением Сортавала - Рускеала, ставшего единственным в России ежедневным маршрутом на паровозной тяге.

Еще одной точкой роста в части железнодорожного транспорта на территории Республики Карелия является организация пригородных железнодорожных перевозок с использованием рельсовых автобусов. С 2021 года перевозки рельсовыми автобусами выполняются по маршрутам Лодейное Поле - Питкяранта, Питкяранта - Сортавала, Сортавала - Кузнечное, Костомукша - Беломорск и Беломорск - Кемь.

В рамках подготовки к 100-летию образования Республики Карелия в период 2018 - 2020 годов проведены работы по реконструкции зданий железнодорожных вокзалов в г. Беломорске и г. Медвежьегорске. Масштабные работы выполнены по вокзальному комплексу на территории г. Петрозаводска: восстановлен исторический облик здания вокзала, включая внутренние помещения, построен отвечающий всем требованиям безопасности мост через железнодорожные пути, отремонтирован пешеходный тоннель, благоустроены перрон, платформы и прилегающие территории.

Автомобильный транспорт

С целью повышения качества транспортного обслуживания населения в межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия в период 2019-2022 годов за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия приобретено 62 новых автобуса большого, среднего и малого классов на общую сумму 397,7 млн. рублей (из них средства федерального бюджета - 97 млн. рублей) для государственных автопредприятий "Карелавтотранс" и "Карелавтотранс-Сервис".

В целях оказания содействия органам местного самоуправления в Республике Карелия в организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок за счет средств бюджета Республики Карелия в период с 2020 по 2022 год приобретено 35 новых автобусов малого и среднего классов на общую сумму 129,7 млн. рублей.

В рамках реализации мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Петрозаводского городского округа, в 2022 году за счет средств бюджета Республики Карелия осуществлена закупка 21 нового троллейбуса, которые в настоящее время эксплуатируются на городских маршрутах.

Воздушный транспорт

В последние годы в республике реализован ряд масштабных проектов, способствовавших интенсивному развитию аэропортовой инфраструктуры региона. Осуществлены реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса, защитного сооружения, строительство командно-диспетчерского пункта в аэропорту Петрозаводск, установлены радиомаячная система посадки и система ближней навигации.

Одним из ключевых проектов, реализованных в рамках федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2023 года", стало строительство нового здания аэровокзального комплекса в аэропорту Петрозаводск пропускной способностью 300 пассажиров в час. Ввод в эксплуатацию состоялся в 2020 году. В настоящее время аэропорт Петрозаводск соответствует всем требованиям, предъявляемым к международным аэропортам.

Благодаря постоянному развитию и модернизации аэропортовой инфраструктуры региона в 2021 году пассажиропоток в аэропорту Петрозаводск за последние 10 лет превысил 102 тыс. пассажиров.

Ежегодно совершенствуется полетная программа из аэропорта: с одного маршрута в 2017 году до восьми маршрутов в 2023 году, вводятся новые маршруты: в 2023 году - Петрозаводск - Екатеринбург и Петрозаводск - Магас.

Водный транспорт

Ежегодно транспортное обслуживание населения островных труднодоступных территорий Онежского озера в навигационный период осуществляется водным транспортом по социально значимому маршруту Петрозаводск - Сенная Губа - Кижи скоростными судами на подводных крыльях.

Несмотря на значительные достижения, уровень развития транспортного комплекса региона в настоящее время не в полной мере отвечает потребностям социально-экономического развития. Существенным ограничением решения задач ускорения экономического роста являются состояние и доступность транспортной инфраструктуры.

Низкий уровень транспортного обслуживания и неудовлетворительное состояние автомобильных дорог общего пользования в муниципальных образованиях региона сдерживают рост социально-экономического развития сельских населенных пунктов, что приводит к оттоку населения из них из-за низкой доступности образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг.

Несмотря на предпринимаемые в последние годы активные меры, существенной проблемой продолжает оставаться безопасность населения на транспорте. В дорожно-транспортных происшествиях в Республике Карелия в 2023 году погиб 81 человек.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Республики Карелия "Развитие транспортной системы"

Государственная программа Республики Карелия "Развитие транспортной системы" (далее - Программа) является инструментом реализации государственной транспортной политики Российской Федерации в сфере развития транспортной системы. Ее цели коррелируют с целями и задачами Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года N 3363-р, государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года N 1596, государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, а также направлены на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Программа учитывает положения Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2020 года N 164 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года", федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2030 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года N 570, индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Карелия на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2020 года N 973-р, и Перечня мероприятий по сохранению и развитию Соловецкого архипелага и отдельных территорий Республики Карелия, исторически связанных с Соловецким архипелагом, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 163-р.

Кроме того, приоритеты государственной политики в сфере развития транспортной системы отражены в Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П.

Программа учитывает положения Концепции развития Петрозаводской городской агломерации, утвержденной Главой Республики Карелия 26 декабря 2022 года.