КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2011 года N 134
Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Татарстан
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 04.05.2013 N 309, от 27.09.2013 N 686, от 14.11.2016 N 842, от 15.08.2017 N 577, от 21.11.2017 N 895, от 09.07.2018 N 559, от 15.12.2018 N 1145, от 09.07.2020 N 569, от 13.08.2021 N 709, от 15.03.2022 N 235, от 12.09.2022 N 981, от 29.12.2022 N 1451, от 22.12.2023 N 1670)
Во исполнение статьи 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации и распоряжения Президента Республики Татарстан от 30.07.2010 N 244 "О схеме территориального планирования Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Схему территориального планирования Республики Татарстан.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Утверждена
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 21 февраля 2011 г. N 134
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
(в ред. Постановления КМ РТ от 22.12.2023 N 1670)
Введение
На основании задания на проектирование в материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан вносятся изменения в части размещения научно-исследовательского технопарка "Родина" особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Иннополис" в г. Казани, создания Индустриального парка "Этилен 600" на территории Нижнекамского и Тукаевского муниципальных районов, создания Камского промышленного технопарка "Мастер", создания промышленного технопарка "Олимп", отображения мероприятий регионального значения по автомобильным дорогам и объектам топливной инфраструктуры (автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС), криогенные автозаправочные станции (КриоАЗС)), отображения мероприятий по объектам газораспределительной сети регионального значения, а также в соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации вносятся изменения в части приведения проекта изменений в документ территориального планирования в соответствие с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации.
I. Общие положения
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (статья 9).
Схема территориального планирования (далее - СТП) Республики Татарстан имеет большое значение для стратегического планирования регионального развития, являясь проекцией на территорию республики стратегий социально-экономического развития. Она предполагает взаимосвязь и согласование федеральных, региональных, межрегиональных и межотраслевых приоритетов развития, а также муниципальных интересов и позволяет выстроить механизм наиболее эффективного использования имеющихся ресурсов.
Цели и задачи территориального планирования Республики Татарстан ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов с целью повышения внутреннего регионального продукта республики, повышения качества жизни, уровня предоставляемых благ и повышения рейтинга территории среди субъектов Российской Федерации.
Целью работы по территориальному планированию Республики Татарстан является пространственная организация ее территории на базе ресурсного и социально-экономического потенциала развития республики во взаимосвязи и с согласованием федеральных, межрегиональных, региональных и межотраслевых интересов.
Основными задачами СТП Республики Татарстан являются:
1. Оценка современного уровня социально-экономическго и территориального развития республики, выявление ресурсного потенциала для выработки стратегических направлений развития.
2. Прогнозирование базовых параметров развития территории.
3. Совершенствование региональной и местной систем расселения, развитие городских агломераций, городских и сельских населенных мест.
4. Разработка планировочной организации территории республики, определение зон различного функционального назначения и ограничений на их использование при осуществлении градостроительной деятельности.
5. Формирование принципов развития социальной сферы и подготовка предложений по основным экономико-градостроительным параметрам (жилищное, культурно-бытовое строительство, развитие рекреации и туризма).
6. Выявление ресурсов территории по долгосрочному отраслевому развитию производственного комплекса республики.
7. Территориальное развитие социальной инфраструктуры, способствующей удовлетворению потребности населения в особом социально-экономическом продукте - услугах.
8. Развитие транспортного каркаса республики с его ориентацией на усиление как межрегиональных, так и внутриреспубликанских связей.
9. Создание устойчивой и надежной инженерной инфраструктуры регионального и межселенного значения во взаимосвязи с федеральной инфраструктурой.
10. Улучшение экологической обстановки градостроительными средствами с выделением зон, выполняющих средозащитные и санитарно-гигиенические функции, для территорий с неблагополучной экологической обстановкой; использование и воспроизводство природно-ресурсного потенциала.
11. Сохранение и расширение особо охраняемых территорий природного характера и зон с объектами историко-культурного наследия.
12. Выявление факторов риска природного и техногенного характера; определение основных мероприятий по защите территории Республики Татарстан от воздействия чрезвычайных ситуаций.
13. Согласование градостроительных решений и землепользования, в том числе целесообразности изменения:
1) границ муниципальных образований и статуса поселений;
2) границ земель лесного фонда;
3) границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения;
4) границ зон с особыми условиями использования территорий;
5) границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения;
6) границ территорий объектов культурного наследия;
7) границ земельных участков, предоставляемых для размещения объектов капитального строительства, регионального значения.
14. Выявление "точек роста" - опорных территорий роста экономики и качества жизни населения (территорий концентрации градостроительной активности - зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения).
СТП Республики Татарстан разработана на основе:
официальных показателей государственной статистики и отчетности;
анализа материалов, предоставленных республиканскими органами исполнительной власти, федеральными органами государственной власти по Республике Татарстан, муниципальными образованиями Республики Татарстан, эксплуатирующими организациями;
научных и проектных разработок республиканских организаций, в том числе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский государственный архитектурно-строительный университет".
При разработке СТП Республики Татарстан использовались следующие документы:
федеральные (общероссийские):
Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года;
Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года;
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года;
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;
Концепция создания территориально обособленного инновационно-производственного центра "ИнноКам" и план мероприятий ("дорожная карта") по реализации Концепции создания территориально обособленного инновационно-производственного центра "ИнноКам";
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";
Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма";
Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего образования, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 247-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 2105-р);
Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2607-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 23 ноября 2016 г. N 2481-р);
Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2016 г. N 1634-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. N 2045-р);
