ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2011 года N 1068-п


Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы»

(с изменениями на 22 мая 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2014 года на основании
постановления Правительства Пермского края от 1 октября 2013 года N 1305-п
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Пермского края от 22 октября 2012 года N 1158-п ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 43 от 29 октября 2012 года) (вступает в силу с 9 ноября 2012 года);

постановлением Правительства Пермского края от 22 мая 2013 года N 501-п ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 20 от 27 мая 2013 года) (вступает в силу с 7 июня 2013 года).

____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 25 августа 2011 г. N 2809 «О концепции долгосрочной целевой программы «Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на  2012-2014 годы», постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п «О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ»

Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра территориального развития Пермского края Захарова К.В. (в редакции постановления Правительства Пермского края от 22 мая 2013 года N 501-п)

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Пермского края
от 16 декабря 2011 года N 1068-п
(в редакция постановлений Правительства Пермского края
от 22 октября 2012 года N 1158-п, от 22 мая 2013 года N 501-п)

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы»

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы

I. Общие положения

1.1. Долгосрочная целевая программа «Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы» представляет собой систему принципов и приоритетов деятельности органов государственной власти Пермского края в сфере повышения профессионализма кадрового состава муниципальных служащих Пермского края.

Настоящая Программа определяет механизмы решения проблемы в сфере повышения квалификации, профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края с целью создания условий для повышения профессионального уровня муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.

1.2. Программа разработана в соответствии с:

пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г.  N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

пунктом 5 статьи 62 Федерального Закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ  «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

статьей 12 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 25 августа 2011 г. N 2809 «О концепции долгосрочной целевой программы «Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы».

1.3. Муниципальный служащий обязан поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Участие в обеспечении повышения квалификации и профессиональной подготовки муниципальных служащих является полномочием органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым самостоятельно за счет бюджета субъекта Российской Федерации.

В целях реализации указанных полномочий необходимо проведение на региональном уровне целенаправленной работы по созданию постоянно действующей системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края.

1.4. Программа соответствует основным направлением социально-экономического развития Пермского края и системе целей и задач по оптимизации системы взаимодействия органов государственной власти Пермского края с органами местного самоуправления Пермского края, установленной в указе губернатора Пермского края от 25 июля 2007 г. N 55 «О целях, задачах и целевых показателях деятельности Правительства Пермского края на 2007-2012 годы», а также концепции долгосрочной целевой программы «Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы», утвержденной постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 25 августа 2011 г. N 2809.

1.5. В настоящей Программе используются следующие понятия и термины:

повышение квалификации - вид дополнительного профессионального образования, направленный на обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач;

профессиональная переподготовка - вид дополнительного профессионального образования, направленный на получение дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. По результатам прохождения профессиональной переподготовки специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их квалификацию.

II. Обоснование необходимости решения задачи программно-целевым методом

2.1. Министерством регионального развития Пермского края и Советом муниципальных образований Пермского края в 2011 году проведен мониторинг и анализ состояния образовательного уровня муниципальных служащих Пермского края.

По результатам мониторинга были получены следующие данные:

по состоянию на 1 января 2011 г. в Пермском крае фактически замещают должности муниципальной службы 8 495 муниципальных служащих;

по состоянию на 15 апреля 2011 г. 8 299 муниципальных служащих в Пермском крае фактически замещают должности муниципальной службы, из них в городских округах - 2 533 человека, муниципальных районах - 3 222 человека, городских поселениях - 789 человек, сельских поселениях - 1 755 человек.

Характеристика муниципальных служащих Пермского края по уровню образования:

по состоянию на 15 апреля 2011 г. в Пермском крае  2 081 муниципальный служащий не имеет высшего образования, что составляет 25 % от общего числа муниципальных служащих Пермского края;

доля специалистов, имеющих среднее специальное и среднее образование - 25% (1 889 и 192 человека соответственно); доля специалистов, имеющих высшее образование, составляет 75% (6 218 человек), из них имеют:

юридическое образование - 796 человек;

экономическое образование - 2 135 человек:

образование по специальности «Государственное и муниципальное управление» - 334 человека;

иное высшее образование - 2 953 человека.

Классификация специалистов в процентном соотношении по базовому образованию приведена в таблице 1.

Таблица 1

В категорию «Прочие» (таблица 1) входят специалисты в области градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, экологии, информационных технологий, делопроизводства, связям с общественностью. Фактически доля каждой из этих профессий не превышает 1%.

При этом, как правило, указанные специалисты, особенно экономисты, имеют дипломы о среднем специальном образовании.

Приведенные данные показывают, что доля специалистов, имеющих базовое образование по специальности «Государственное и муниципальное управление», составляет всего 4%. Поэтому потребность органов местного самоуправления Пермского края в повышении квалификации муниципальных служащих Пермского края на 2011 год по направлению «Государственное и муниципальное управление» является высокой. Общая потребность в повышении квалификации муниципальных служащих Пермского края по состоянию на январь 2011 года составила 2 420 человек.

Таблица 2