ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 июля 2007 года N 261-П
Об административном регламенте службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции контроля за применением регулируемых службой и Правительством Астраханской области цен (тарифов) и проведения проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого субъектами Российской Федерации ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов)
(Утратил силу:
постановление Правительства Астраханской области от 20.08.2009 N 448-П НГР:RU30000200900854)
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 15.10.2008 N 544-П НГР:RU30000200801040;
постановление Правительства Астраханской области от 30.07.2008 N 407-П НГР:RU30000200800731)
постановление Правительства Астраханской области от 25.06.2008 N 320-П НГР:RU30000200800545;
постановление Правительства Астраханской области от 25.03.2008 N 116-П НГР:RU30000200800214)
В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 17.11.2006 N 391-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (НГР:RU30000200600723)
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции контроля за применением регулируемых службой и Правительством Астраханской области цен (тарифов) и проведения проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого субъектами Российской Федерации ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).
2. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 02.07.2007 N 261-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции контроля за применением регулируемых службой и Правительством Астраханской области цен (тарифов) и проведения проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого субъектами Российской Федерации ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции контроля за применением регулируемых службой и Правительством Астраханской области цен (тарифов) и проведения проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого субъектами Российской Федерации ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов) (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции контроля за применением регулируемых службой и Правительством Астраханской области цен (тарифов) и проведения проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого субъектами Российской Федерации ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).
1.2. Исполнение административного регламента осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426) ("Российская газета", 31.12.2001, N 256; 07.05.2002, N 80; 30.07.2002, N 138-139; 02.11.2002, N 209-210; 05.11.2002, N 211; 31.12.2002, N 246; 01.07.2003, N 126; 08.07.2003, N 131; 09.07.2003, N 132; 18.11.2003, N 234; 16.12.2003, N 252; 27.12.2003, N 261; 13.05.2004, N 97; 31.07.2004, N 162; 25.08.2004, N 182; 28.10.2004, N 238; 30.12.2004, N 290; 31.12.2004, N 292; 13.01.2005, N 2; 11.03.2005, N 48; 24.03.2005, N 58; 26.04.2005, N 86; 13.05.2005, N 100; 22.06.2005, N 132; 06.07.2005, N 144; 26.07.2005, N 161; 28.07.2005, N 163; 30.09.2005, N 219; 08.12.2005, N 276; 22.12.2005, N 288; 28.12.2005, N 293; 29.12.2005, N 294; 31.12.2005, N 297; 11.01.2006, N 1; 08.02.2006, N 25; 21.03.2006, N 56; 21.04.2006, N 84; 04.05.2006, N 93; 11.05.2006, N 97; 08.06.2006, N 121; 20.07.2006, N 156; 27.07.2006, N 162; 29.07.2006, N 165; 18.10.2006, N 233; 08.11.2006, N 250; 09.11.2006, N 251; 08.12.2006, N 277; 12.12.2006, N 279; 23.12.2006, N 290; 31.12.2006, N 297; 10.01.2007, N 1; 14.02.2007, N 31; 05.04.2007, N 70; 12.04.2007, N 76; 24.04.2007, N 86; 11.05.2007, N 98; Собрание законодательства Российской Федерации, 26.07.2004, N 30; 06.03.2006, N 10; 10.07.2006, N 28; от 21.05.2007, N 21);
- Указом Президента Российской Федерации от 28.02.95 N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (НГР:RU0000R199500759) ("Российская газета", 04.03.95 N 47; 13.07.95 N 124; 12.04.2003 N 70);
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.03.2008 N 116-П НГР:RU30000200800214)
- Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (НГР:RU0000R200301027) ("Российская газета", 01.04.2003 N 60; 31.08.2004 N 188; 31.12.2004 N 292; 23.12.2006 N 290; 10.11.2007 N 252);
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 25.03.2008 N 116-П НГР:RU30000200800214)
- Федеральным законом от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (НГР:RU0000R199503249) ("Российская газета", 04.08.95, N 150; 15.01.2003, N 5; 31.08.2004, N 188);
- Федеральным законом от 10.12.95. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (НГР:RU0000R199504932) ("Российская газета", 19.12.95, N 243; 13.07.2002, N 127; 31.07.2002, N 140; 15.01.2003, N 5; 31.08.2004, N 188);
- Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (НГР:RU0000R200101598) ("Российская газета", 11.08.2001 N 156, 02.11.2002, N 209-210; 18.01.2003, N 8; 03.10.2003, N 198; 31.08.2004, N 188; 13.05.2005, N 100; 06.07.2005, N 144; 31.12.2006, N 297);
- Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (НГР:RU0000R200405563) ("Российская газета", 31.12.2004, N 292; 29.12.2005, N 294; 31.12.2006, N 297);
- постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.93 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 20.12.93 N 51; "Российская газета", 27.03.96, N 58; 25.02.98, N 37; 21.05.2002, N 88; 13.05.2003, N 87; Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2001, N 53);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (НГР:RU0000R199500864) ("Российская газета", 16.03.95, N 53; 15.02.96, N 31; 23.04.96, N 77; 07.08.96, N 148; 08.07.97, N 129; 06.08.98, N 148-149; 13.02.2001, N 30; 15.05.2001, N 90; 23.06.2001, N 118-119; 22.12.2004, N 283; 15.07.2005, N 153; 12.04.2007, N 76);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.95 N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" (НГР:RU0000R199501421) ("Российская газета", 21.04.95, N 79; 13.02.2001, N 30; Собрание законодательства Российской Федерации, 14.02.2005, N 7; 24.04.2006, N 17);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.97 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (НГР:RU0000R199704523) ("Российская газета", 22.10.97, N 205)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.98 N 880 "О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (НГР:RU0000R199803549) ("Российская газета", 11.08.98 N 152; 13.03.2001, N 50-51; 13.02.2002, N 28; 13.05.2003, N 87; 14.01.2006, N 5);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" (НГР:RU0000R200305145) ("Российская газета", 23.12.2003, N 257);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (НГР:RU0000R200400656) ("Российская газета", 05.03.2004, N 45; 19.01.2005, N 7; 20.10.2005, N 235; 15.11.2005, N 256; 01.09.2006, N 194; 31.12.2006, N 297; 03.04.2007, N 12; Собрание законодательства Российской Федерации, 19.12.2005, N 51; 05.06.2006, N 23);
- постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 N 49-П "О службе по тарифам Астраханской области" (НГР:RU30000200500155) ("Астраханские известия", 26.05.2005, N 21; 15.09.2005, N 37; 10.11.2005, N 45; 22.12.2005, N 51; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 06.04.2006, N 13; 05.10.2006, N 45; 13.04.2007, N 17);
- постановлением Правительства Астраханской области от 09.09.2005 N 329-П "Об утверждении Порядка государственного регулирования цен (тарифов) на территории Астраханской области" (НГР:RU30DMJ200500449) ("Астраханские известия", 22.09.2005, N 38; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 13.04.2007, N 17).
1.3. Исполнение административного регламента осуществляется службой по тарифам Астраханской области (далее - служба).
2. Административные процедуры
2.1. Последовательность действий при исполнении административного регламента
2.1.1 .Подготовка к проведению проверки
Основной целью проведения проверок является контроль за применением регулируемых службой и Правительством Астраханской области цен (тарифов), который осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
Проверки проводятся уполномоченными специалистами службы (далее - специалисты).
Направление обращений по вопросам, связанным с проведением проверок, производится по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Кирова/ пер. Театральный, 19/4.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.03.2008 N 116-П НГР:RU30000200800214)
Время работы службы: понедельник-пятница с 8-30 до 17-30.
Обеденный перерыв с 12-00 до 13-00. Суббота-воскресенье - выходные дни.
Для получения разъяснений по вопросам контроля за применением регулируемых службой и Правительством Астраханской области цен (тарифов) и проведения проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого субъектами Российской Федерации ценообразования, хозяйствующие субъекты обращаются письменно в службу или устно в организационный сектор службы (тел. 8 (8512) 39-42-25).
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.03.2008 N 116-П НГР:RU30000200800214)
План проведения проверок составляется структурными подразделениями службы в соответствии с планом работы службы и утверждается руководителем службы. Основанием для проведения проверки является приказ руководителя службы.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.03.2008 N 116-П НГР:RU30000200800214)
Уведомление хозяйствующего субъекта о проведении плановой, внеплановой проверки осуществляется за 3 рабочих дня до начала проверки посредством почтовой, телефонной, факсимильной или электронной связи.
Плановые проверки организации проводятся не чаще чем один раз в два года. Проверке подлежит период деятельности организации, не охваченный предыдущими проверками, продолжительностью не более двух календарных лет, непосредственно предшествовавших году проведения проверки.
Внеплановой проверке, предметом которой является контроль исполнения вынесенных службой предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.06.2008 N 320-П НГР:RU30000200800545)
Внеплановые проверки также проводятся по мотивированному решению руководителя службы в случаях обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений по применению регулируемых службой и Правительством Астраханской области цен (тарифов).
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.06.2008 N 320-П НГР:RU30000200800545)
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
2.1.2. Процедура осуществления проверки
Продолжительность проверки не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований и экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, руководителем службы или его заместителем срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц.
Проверки организаций осуществляются в рабочее время.
Полномочия специалистов по проведению проверки подтверждаются заверенной копией приказа руководителя службы о проведении проверки и служебным удостоверением.
Специалисты при проведении проверки имеют право:
- посещать территорию, административные здания и служебные помещения хозяйствующего субъекта;
- требовать необходимую в целях проверки документированную информацию, справки, письменные объяснения;
- копировать документы и выносить за территорию хозяйствующего субъекта надлежаще оформленные копии документов для приобщения к материалам проверки;
- получать устные разъяснения по существу проверяемых вопросов.
Специалисты при проведении проверки обязаны:
- проводить проверку в соответствии с приказом руководителя службы о проведении проверки;
- предоставлять законному представителю хозяйствующего субъекта по его просьбе необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки;
- знакомить законного представителя хозяйствующего субъекта с результатами проверки;
- не разглашать сведения, связанные с деятельностью хозяйствующего субъекта, составляющие коммерческую тайну.
Полномочия законного представителя хозяйствующего субъекта подтверждаются учредительными документами или надлежащим образом оформленной доверенностью.
Проверка начинается с вручения специалистом законному представителю хозяйствующего субъекта заверенной копии приказа руководителя службы о проведении проверки.
