МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 марта 2010 года N 09
О внесении изменений в постановления министерства образования и науки Астраханской области от 06.06.2008 N 1117, от 07.09.2009 N 3435 и от 03.10.2009 N 4841
(Утратил силу:
постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 14.09.2010 N 51)
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством министерство образования и науки Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.1. Пункт 1.1 Административного регламента министерства образования и науки Астраханской области по исполнению государственной функции по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, утвержденного постановлением (далее – Регламент), изложить в новой редакции:
"1.1. Наименование государственной функции:
"Осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования".
Административный регламент исполнения министерством образования и науки Астраханской области государственной функции (далее - Регламент) размещается на официальном сайте министерства образования и науки Астраханской области http://www.astrminobr.ru, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" http:// gov.cap.ru и в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www. gosuslugi. ru.
Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур министерства образования и науки Астраханской области по исполнению государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.2. Пункт 1.2 Регламента изложить в новой редакции:
"1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993 N 237; 21.01.2009 N 7);
- Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2002, N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; 2008, N 9, ст. 813, N 17, ст. 1757, N 30 ст. 3616; 2009, N 7, ст. 786, 787, 2009, N 23, ст. 2759; Российская газета 2009, N 214, N 246, N 262);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 N 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 9, ст. 1098, 2008, N 6, ст. 502; 2009, N 21, ст. 2564);
- Уставом Астраханской области от 09.04.2007 N 21/2007-ОЗ (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 18, N 45; 2008, N 10, N 54; 2009, N 14; N 20, N 38);
- постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 N 535-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008 N 54, N 60; 2009 N 44; 2010 N 5);
- постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 N 17-П "О министерстве образования и науки Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, N 17, N 29, N 37; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 6, N 51, 2008, N 43, N 60; 2009 N 1, N 46).".
1.3. Подпункт 2.1.4 пункта 2.1 Регламента изложить в новой редакции:
"2.1.4. Мероприятия по надзору и контролю проводятся должностными лицами отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства и качеством образования министерства в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в случаях:
- проведения плановых проверок юридических лиц, осуществляющих образовательную деятельность, или органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
- проведения внеплановых проверок юридических лиц, осуществляющих образовательную деятельность, или органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, при поступлении в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- проведения внеплановой проверки при истечении срока исполнения юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность, или органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения законодательства в области образования;
- проведения внеплановой проверки юридических лиц, осуществляющих образовательную деятельность, или органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, на основании приказа министра, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Проект графика плановых мероприятий по надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования на следующий год готовится отделом надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования и представляется заместителю министра – начальнику управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства и качеством образования министерства (далее - заместителю министра – начальнику управления) не позднее 1 августа текущего года для согласования.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, министерство направляет в органы прокуратуры проект ежегодного плана проведения проверок. Министерство рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный министром.".
1.4. Пункт 7.7 Регламента изложить в новой редакции:
"7.7. Жалоба на действие (бездействие) и решение должностного лица министерства (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21, министерство образования и науки Астраханской области;
- по телефону: (8512) 39-54-76, факсу: (8512) 30-65-64;
- по электронной почте: astminobr@mail.ru и в интернет-приемную портала государственных услуг (сервисов) Астраханской области http://www.service. astrobl. ru.".
1.5. Регламент дополнить разделом 8 следующего содержания:
"8. Требования к порядку исполнения государственной функции
8.1. Порядок получения информации по исполнению государственной функции.
8.1.1. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется должностными лицами министерства по следующим вопросам:
- о местонахождении и графике работы министерства;
- о справочных телефонах министерства;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства;
- о порядке получения информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах втором – пятом настоящего подпункта Регламента.
8.1.2. Основными требованиями к консультации по вопросам исполнения государственной функции являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материалов;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
Устное информирование по исполнению государственной функции при личном обращении заинтересованных лиц, а также посредством использования телефонной связи осуществляется в рабочие дни по графику:
с понедельника по пятницу – с 8.30 до 17.30;
перерыв – с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
По такому же графику работы министерства заинтересованным лицам предоставлена возможность предварительной записи на личный прием к министру образования и науки Астраханской области (далее – министр) и его заместителям.
8.1.3. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется в форме:
- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет и на информационных стендах, размещенных при входе в здание министерства.
8.2. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства с заинтересованными лицами:
- при ответе на телефонные звонки должностные лица министерства представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения (министерство), предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заинтересованных лиц должностное лицо министерства должно представиться, указать фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается министром, либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
8.3. На информационных стендах, размещенных при входе в здание министерства, размещается следующая информация:
- сведения об исполняемой государственной функции;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с разделом 7 Регламента;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты министерства;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.
При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление. Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места - выделены.
При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
8.4. Местонахождение и почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21.
Официальный сайт министерства в сети Интернет: http://www.astrminobr.ru;
Адрес электронной почты министерства: astminobr@mail.ru;
Справочные телефоны министерства:
(8512) 39-54-76 (приёмная министра);
телефон-факс министерства: (8512) 30-65-64;
телефоны для справок и консультаций: (8512) 22-18-43 (заместитель министра – начальник управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства и качеством образования министерства); (8512) 22-84-56 (отдел контроля надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования).
8.5. Порядок обращения в министерство.
