ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 ноября 2010 года N 181
Об утверждении Положения и Программы мониторинга современного состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Чеченской Республики (2011-2014 годы)
Во исполнение постановления Правительства Чеченской Республики от 9 декабря 2009 года N 214 "О проведении мониторинга текущего состояния объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о мониторинге текущего состояния и использования памятников истории и культуры на территории Чеченской Республики;
1.2. Программу проведения мониторинга текущего состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Чеченской Республики (2011-2014 годы) (далее - Программа).
2. Министерству финансов Чеченской Республики обеспечить финансирование мероприятий Программы.
3. Министерству культуры Чеченской Республики обеспечить проведение мониторинга текущего состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Чеченской Республики.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.Х.Вайханова.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
О.Х. Байсултанов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 09.11.2010 N 181
ПОЛОЖЕНИЕ о мониторинге текущего состояния и использования памятников истории и культуры на территории Чеченской Республики
1. Мониторинг текущего состояния и использования объектов культурного наследия на территории Чеченской Республики проводится в рамках общероссийского мониторинга состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда.
2. Общероссийский мониторинг состояния памятников истории и культуры проводится на основании Положения "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 года N 504, с целью получения информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации.
3. Мониторинг текущего состояния и использования объектов культурного наследия на территории Чеченской Республики проводится на основании постановления Правительства Чеченской Республики от 9 декабря 2009 года N 214 "О проведении мониторинга текущего состояния объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Чеченской Республики" и настоящего Положения, в рамках предлагаемой на рассмотрение Правительства Чеченской Республики Программы "Мониторинг текущего состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Чеченской Республики (2011-2014 годы)", в целях проведения пообъектной инвентаризации памятников истории и культуры, находившихся ранее на учете и государственной охране, оценки их современного состояния, а также разработки соответствующих программ и мероприятий по обеспечению их сохранности и надлежащего использования.
4. Объектами мониторинга являются находящиеся на территории Чеченской Республики недвижимые памятники истории и культуры, независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности организаций, в пользовании либо в управлении которых они находятся.
5. Мониторинг проводится в рамках Программы "Мониторинг текущего состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Чеченской Республики (2011-2014 годы)", с использованием форм государственных статистических наблюдений (государственной статистической отчетности), а также путем визуального и инструментального обследования указанных объектов
6. Порядок и условия проведения мониторинга в рамках Программы "Мониторинг текущего состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Чеченской Республики (2011-2014 годы)" утверждаются Правительством Чеченской Республики по согласованию с Управлением Росохранкультуры, а также с органами исполнительной власти, в ведении которых находятся организации, имеющие в пользовании либо в управлении памятники истории и культуры.
7. Мероприятия по проведению мониторинга включают в себя проверку наличия памятников истории и культуры, их современное состояние, соблюдение пользователем установленного действующим законодательством порядка их использования, условия доступа к ним.
8. Финансирование проведения мониторинга осуществляется за счет средств, предусматриваемых в региональном бюджете на соответствующий финансовый год Правительством Чеченской Республики в рамках Программы "Мониторинг текущего состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Чеченской Республики (2011-2014 годы)"
9. Данные мониторинга аккумулируются в министерстве культуры Чеченской Республики в целях их последующей обработки и обобщения до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, определяемым сроками, определенными Правительством Чеченской Республики.
10. Министерство культуры Чеченской Республики до 1 июня года, следующего за отчетным периодом, представляет в Правительство Чеченской Республики, Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Управление Росохранкультуры) отчет об итогах мониторинга.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 09.11.2010 N 181
ПРОГРАММА "Мониторинг текущего состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Чеченской Республики (2011-2014 годы)" ПАСПОРТ Программы "Мониторинг текущего состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Чеченской Республики (2011-2014 годы)"
Наименование Программы | "Мониторинг текущего состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Чеченской Республики (2011-2014 годы)" | |
Основание для разработки Программы | Закон Чеченской Республики "Об объектах культурного наследия Чеченской республики" от 23 ноября 2006 года N 59-ТЗ; | |
Государственный заказчик Программы | министерство культуры Чеченской Республики | |
Основные разработчики Программы | департамент по охране и использованию культурного наследия (памятников истории и культуры) Чеченской Республики; | |
Аргунский историко-архитектурный и природный музей-заповедник | ||
Цель и задачи Программы | основной целью Программы является пообъектная инвентаризация и обследование объектов историко-культурного наследия в предгорно-плоскостной части республики и на территории Аргунского историко-архитектурного и природного музея-заповедника. Указанная цель будет достигаться путем решения следующих задач: | |
обследование памятников истории и культуры на территории Чеченской Республики; | ||
создание условий для обеспечения их сохранности; | ||
создание научно обоснованной информационной базы данных по объектам культурного наследия на | ||
территории Чеченской Республики; | ||
поддержание в надлежащем | ||
состоянии объектов культурного | ||
наследия; | ||
формирование единого информационного пространства с | ||
целью создания условий | ||
для обеспечения доступа граждан к | ||
культурным ценностям и | ||
информационным ресурсам, | ||
Важнейшие оценочные показатели | создание научно обоснованной | |
Программы | информационной базы данных по | |
объектам культурного наследия на | ||
территории Чеченской Республики; | ||
Сроки и этапы реализации Программы | 2011-2014 годы. | |
Организация выполнения Программы | ||
осуществляется в 4 этапа, в | ||
соответствии с объемом | ||
мероприятий, заложенным на каждый | ||
год соответственно; | ||
Исполнители основных | департамент по охране и | |
мероприятий Программы | использованию культурного наследия | |
(памятников истории и культуры) Чеченской Республики; | ||
Аргунский историко-архитектурный | ||
и природный музей-заповедник | ||
Объемы и источники | общий объем финансирования | |
финансирования Программы | Программы из республиканского | |
бюджета составляет | ||
126930177 руб. в том числе: | ||
в 2011 году-32740396 руб. | ||
в 2012 году - 32248337 руб. | ||
в 2013 году-30970722 руб. | ||
в 2014 году - 30970722 руб. | ||
Ожидаемые конечные результаты | создание информационной базы данных на объекты культурного наследия на территории ЧеченскойРеспублики | |
реализации Программы | ||
Система организации контроля за | контроль за исполнением Программы | |
исполнением Программы | осуществляет Правительство | |
Чеченской Республики | ||
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
В настоящее время в Чеченской Республике одним из приоритетных направлений государственной политики определено сохранение культурного наследия как основного фактора духовного, экономического и социального капитала нации.
В последние годы в республике наблюдается политическая и экономическая стабильность. Укрепляется институт частной собственности, осуществляется процесс реформирования бюджетного и налогового законодательства. Вместе с тем, постепенно выявляется глубокий разрыв между скрытым культурным потенциалом Чеченской Республики и состоянием материально-технического и организационно - правового обеспечения сферы культуры. Запросы, диктуемые новыми условиями и требованиями времени, значительно опережают темпы развития сферы культуры.
Ситуация усугубляется устойчивым дефицитом государственных средств, выделяемых на развитие культуры, в результате чего невозможно не только кардинально обновить и модернизировать материально-техническую базу отрасли, но и даже организовать спасение гибнущих объектов культурного наследия. На протяжении ряда лет оказываются безуспешными попытки решения существующих проблем в рамках Федеральной целевой программе "Культура России 2006-2011 гг.".
В сфере охраны объектов культурного наследия республики существует ряд нерешенных проблем:
высокая степень изношенности памятникового фонда республики;
значительные культурные потери в период КТО;
