МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 6 января 1994 года N 5


Об  организации лицензирования видов деятельности
(работ, услуг) в области пожарной безопасности

(Извлечение)
(с изменениями на 8 сентября 1998 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2001 года на основании
приказа МВД России от 30 августа 2000 года N 916.

____________________________________________________________________

Во исполнение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации" -

приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 1994 г. Положение о порядке лицензирования видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности (прилагается).

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке лицензирования видов деятельности
(работ, услуг) в области пожарной безопасности

(с изменениями на 8 сентября 1998 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования видов деятельности (работ, услуг) юридических и физических лиц в области пожарной безопасности, согласно перечню (приложение 1), утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации".

1.2. Предусмотренный порядок лицензирования обязателен для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, учреждений и организаций (в дальнейшем -организация), независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, включая юридических лиц иностранных государств, осуществляющих (или имеющих намерение начать) работы, услуги в области пожарной безопасности (пункт в редакции, введенной в действие с 28 ноября 1998 года приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 сентября 1998 года N 549).

1.3. Лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности осуществляют:

Главное управление Государственной противопожарной службы МВД России (ГУГПС МДВ России - центральный орган лицензирования);

Управления (отделы) Государственной противопожарной службы министерств внутренних дел республик, управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области (УГПС, ОГПС МВД, ГУВД, УВД - территориальные органы лицензирования).

1.4. Подразделения УГПС, ОГПС МВД, ГУВД, УВД и иные органы управления Государственной противопожарной службы МВД России (ГПС МВД России) осуществляют лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности при делегировании им полномочий руководителями центрального и территориальных органов лицензирования (в дальнейшем - уполномоченные органы лицензирования).

1.5. Центральный орган лицензирования, территориальные органы лицензирования и уполномоченные ими органы лицензирования образуют на территории Российской Федерации систему органов лицензирования (в дальнейшем - орган лицензирования) в области пожарной безопасности.

1.6. ГУГПС МВД России обладает исключительным правом выдачи лицензий на производство, проведение испытаний, поставку пожарной техники и огнетушащих средств, а также на другие виды деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности, осуществляемые на территории двух и более субъектов Федерации.

1.7. На ГУГПС МВД России возлагается:     

организационно-методическое руководство лицензионной деятельности в области пожарной безопасности;

разработка нормативных правовых документов, а также разработка и утверждение методических рекомендаций по вопросам лицензионной деятельности в области пожарной безопасности (абзац в редакции, введенной в действие с 28 ноября 1998 года приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 сентября 1998 года N 549);

организация информационно-справочного обеспечения, консультационного обслуживания и координации деятельности органов лицензирования на всех уровнях;

контроль за соблюдением порядка лицензирования в области пожарной безопасности на территории Российской Федерации;

ведение центрального реестра выданных, приостановленных, аннулированных и изъятых лицензий в области пожарной безопасности;

рассмотрение спорных вопросов и принятие по ним решений, в том числе связанных с отказом в выдаче лицензий;

взаимодействие с органами, осуществляющими лицензирование других видов деятельности.

1.8. Территориальные органы лицензирования и уполномоченные органы лицензирования в области пожарной безопасности имеют право выдавать лицензии на виды деятельности (работ, услуг), кроме отнесенных к исключительной компетенции ГУГПС МВД России и обязаны вести территориальные реестры выданных, приостановленных, аннулированных и изъятых лицензий.

2. Порядок и условия выдачи лицензий

2.1. Лицензия выдается на основании заявления (форма 1)_*, поданного юридическим и физическим лицом (в дальнейшем - соискатель) в орган лицензирования в области пожарной безопасности.

* Форма 1 и форма 2 в Бюллетене не приводятся. - Прим.ред.     

____________________________________________________________________

Форма 1 утратила силу на основании приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 сентября 1994 года N 241.

____________________________________________________________________

К заявлению соискателя прилагаются:

копии учредительных документов организации, а также документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия и субъекта предпринимательской деятельности (абзац в редакции, введенной в действие с 28 ноября 1998 года приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 сентября 1998 года N 549);

копия документа, подтверждающего профессиональную пригодность руководителя организации, субъекта предпринимательской деятельности или лиц, уполномоченных ими для ведения лицензируемой деятельности (абзац в редакции, введенной в действие с 28 ноября 1998 года приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 сентября 1998 года N 549);

копия платежного поручения или квитанция об уплате единовременного лицензионного сбора за выдачу лицензии;

доверенность от организации на получение лицензии (абзац в редакции, введенной в действие с 28 ноября 1998 года приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 сентября 1998 года N 549);

данные об организационно-технических и финансовых возможностях соискателя для выполнения лицензируемой деятельности.

По требованию органа лицензирования к заявлению должны прилагаться другие материалы, подтверждающие возможность и готовность соискателя осуществлять лицензируемую деятельность (работы, услуги).

Соискатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

2.2. Заявление на получение лицензии принимается на регистрацию органом лицензирования только при наличии всех необходимых материалов и рассматривается в течение двух месяцев со дня его подачи.

2.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов заключается в оценке полноты и достоверности представленных материалов, возможности соблюдения соискателем требований (условий) лицензирования и актов законодательства, действующих стандартов, норм и правил в лицензируемом виде деятельности.

2.4. Для подготовки заключений о возможности выдачи лицензий в соответствующем органе лицензирования создаются экспертные комиссии (группы).

2.5. При рассмотрении заявления орган лицензирования имеет право:

назначать экспертизы по оценке возможностей соискателя осуществлять лицензируемую деятельность;

обследовать оборудование, помещения и территории;

знакомиться с технологической и иной документацией, касающейся видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности;

изучать организацию учета производимой, поставляемой продукции и контроля за ее качеством;

проверять уровень специальных знаний и проводить при необходимости квалификационные испытания в лицензируемом виде деятельности;

проверять достоверность сведений в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии.

2.6. Решение о выдаче (или отказе в выдаче) лицензий принимает руководитель соответствующего органа лицензирования, который подписывает лицензию установленной формы на вид (виды) деятельности (работ, услуг) и заверяет ее печатью (пункт в редакции, введенной в действие с 28 ноября 1998 года приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 сентября 1998 года N 549).

2.7. В лицензии указываются условия осуществления лицензируемой деятельности, которые являются обязательными для владельца лицензии.

Условия могут указываться в специальном приложении к лицензии, которое подписывается руководителем органа лицензирования и заверяется печатью.

Изменения в лицензии могут быть внесены выдавшими их органами лицензирования в области пожарной безопасности без взимания лицензионного сбора.

2.8. Лицензия выдается на срок до трех лет. По окончании срока действия лицензия подлежит возврату в орган лицензирования, выдавший ее.

2.9. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и изготавливаются типографским способом.

2.10. Соискатель имеет право получать в установленном порядке лицензии на один или несколько видов деятельности (работ, услуг).

2.11. Выданная лицензия заносится в специальный банк данных о выданных лицензиях и регистрируется в реестре соответствующего органа лицензирования. Копия лицензии хранится в течение трех лет по истечении срока ее действия.

2.12. Выданные лицензии не подлежат передаче другим юридическим и физическим лицам.

2.13. В случае утраты лицензии на основании нового заявления выдается дубликат лицензии.

2.14. Лицензия теряет юридическую силу при ликвидации организации, изменении состава учредителей, места деятельности указанного в лицензии или организационно-правовой формы. В связи с этим владелец должен получить новую лицензию в установленном порядке (пункт в редакции, введенной в действие с 28 ноября 1998 года приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 сентября 1998 года N 549).

2.15. Органы лицензирования вправе отказать в выдаче лицензии в случаях:

подачи заявления на получение лицензии с нарушением требований, установленных настоящим Положением;

представления соискателем недостоверных сведений;

если соискатель не представил доказательств того, что он обладает необходимыми возможностями и средствами для выполнения лицензируемой деятельности;

невозможности осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с законодательством и требованиями стандартов, норм и правил пожарной безопасности;

несоответствия технического состояния организации и представленной документации требованиям, обеспечивающим лицензируемую деятельность (абзац в редакции, введенной в действие с 28 ноября 1998 года приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 сентября 1998 года N 549);

несоответствия уровня специальных знаний и квалификации соискателя.

При отказе в выдаче лицензии орган лицензирования сообщает соискателю в письменной форме с указанием причин отказа. Принятое решение может быть обжаловано в вышестоящем органе лицензирования.

3. Порядок взимания платы за выдачу лицензий
и расходования полученных средств

3.1. За выдачу лицензии на вид деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности взимается лицензионный сбор. Оплата лицензионного сбора производится в установленном порядке через учреждения банков Российской Федерации для зачисления на счета фондов пожарной безопасности (пункт в редакции, введенной в действие с 28 ноября 1998 года приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 сентября 1998 года N 549).

3.2. Лицензионный сбор взимается в следующих кратных размерах к минимальной заработной плате, установленной законодательством Российской Федерации: