ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 24 августа 2012 года N 824

Об утверждении Порядка аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции

(с изменениями на 28 августа 2020 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 марта 2023 года на основании
приказа Роскомнадзора от 18 мая 2022 года N 92
____________________________________________________________________

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст.48; 2012, N 31, ст.4328), пунктом 5.1.6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст.1431; 2010, N 13 ст.1502; N 26, ст.3350; 2011, N 3, ст.542; N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 21, ст.2965; N 40, ст.5548; N 44, ст.6272; 2012, N 20, ст.2540; N 39, ст.5270),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Руководитель
А.Жаров

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

15 ноября 2012 года,

регистрационный N 25815

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по
надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 24 августа 2012 года N 824

     

Порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции      

(с изменениями на 28 августа 2020 года)

1. Порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции (далее - Порядок) определяет порядок проведения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей, включая выдачу аттестатов аккредитации, приостановление или прекращение действия выданных аттестатов аккредитации, ведение реестра аккредитованных экспертов и экспертных организаций и контроль за деятельностью аккредитованных им экспертов и экспертных организаций (далее - аккредитация).

За получением аттестата аккредитации вправе обратиться физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица (далее - заявители).

2. Заявители, являющиеся физическими лицами или индивидуальными предпринимателями, обращающиеся за получением аттестата аккредитации, должны иметь высшее профессиональное образование и обладать специальными знаниями, в том числе в области педагогики, возрастной психологии, возрастной физиологии, детской психиатрии.

_______________

Пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст.48, 2012, N 31, ст.4328) (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ).

Заявителями не могут быть лица, имеющие или имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, умышленных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, а также являющиеся производителями, распространителями информационной продукции, переданной на экспертизу, или их представителями.

_______________

Подпункты 1 и 2 пункта 5 статьи 17 Федерального закона N 436-ФЗ.

3. Заявители, являющиеся юридическими лицами, обращающиеся за получением аттестата аккредитации, должны иметь в своем штате не менее трех специалистов, отвечающих требованиям, предъявляемым к заявителям - физическим лицам.

4. Для получения аттестата аккредитации заявитель представляет в Роскомнадзор заявление о предоставлении аттестата аккредитации (далее - заявление), которое подписывается заявителем (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) либо лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица.

В заявлении должны быть указаны:

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица или индивидуального предпринимателя;

полное наименование или сокращенное наименование (в случае, если имеется) юридического лица;

данные документа, удостоверяющего личность для физического лица или индивидуального предпринимателя;

организационно-правовая форма юридического лица;

номера телефонов;

адреса электронной почты;

адрес места нахождения юридического лица;

количество специалистов, обладающих высшим профессиональным образованием и специальными знаниями, для юридических лиц;

реквизиты документов, подтверждающих наличие у специалистов высшего профессионального образования;

стаж работы специалистов;

сведения о получении специалистами дополнительного профессионального образования.

5. Рекомендуемые образцы заявлений приведены в приложениях N 1 и N 2 к Порядку.

6. В случае подачи заявления в электронном виде оно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

7. В заявлении указываются виды информационной продукции, в отношении которых будет осуществляться экспертиза, и области экспертной деятельности заявителя (педагогика, возрастная психология, возрастная физиология, детская психиатрия).

8. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к экспертам и экспертным организациям:

а) дипломы о получении экспертами высшего профессионального образования в соответствующей сфере;

б) копии трудовых книжек, подтверждающие стаж работы по специальности, и (или) сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2020 года приказом Роскомнадзора от 28 августа 2020 года N 111. - См. предыдущую редакцию)

9. Роскомнадзор в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2011, N 15, ст.2038; N 27, ст.3873, ст.3880; N 29, ст.4291; N 30, ст.4587; N 49, ст.7061; 2012, N 31, ст.4322) запрашивает в уполномоченных федеральных органах государственной власти выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подавших заявления, а также сведения о судимости заявителей.

10. Заявители вправе представить указанные в пункте 9 Порядка документы по собственной инициативе.

11. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в Роскомнадзор непосредственно, путем почтового отправления или в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал).

Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

12. В случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов через Единый портал заявитель получает соответствующее уведомление о приеме документов в электронном виде.

13. В случае, если заявление оформлено с нарушением установленных Порядком требований и (или) прилагаемые к заявлению документы представлены не в полном объеме, Роскомнадзор в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов принимает решение о возврате документов.

14. В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о возврате документов Роскомнадзор направляет заявителю уведомление о невозможности проведения аккредитации (далее - уведомление), а также о возвращении представленных документов.

15. В случае представления заявления и документов в электронном виде заявителю направляется уведомление в электронном виде.

16. Плата за проведение аккредитации не взимается.

17. Роскомнадзор в срок, не превышающий семидесяти рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов, проводит проверку соответствия заявителя установленным требованиям на основании представленных документов и принимает решение о выдаче аттестата аккредитации или об отказе в выдаче аттестата аккредитации.

18. С целью рассмотрения заявлений об аккредитации и принятия решения о выдаче аттестата аккредитации, об отказе в его выдаче, решения вопросов о приостановлении или прекращении действия аттестатов аккредитации при Роскомнадзоре создается Экспертная комиссия (далее - Комиссия).

19. Комиссия формируется из должностных лиц Роскомнадзора и привлекаемых на безвозмездной основе специалистов других федеральных органов исполнительной власти, научных и иных организаций.

20. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня принятия решения о выдаче аттестата аккредитации, заявителю вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении аттестат аккредитации.

21. Аттестат аккредитации подписывается руководителем или заместителем руководителя Роскомнадзора и регистрируется в реестре аккредитованных экспертов и экспертных организаций.

22. В случае принятия решения об отказе в выдаче аттестата аккредитации Роскомнадзор в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения вручает заявителю уведомление об отказе в выдаче аттестата аккредитации с указанием оснований отказа либо направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

23. Решение об отказе в выдаче аттестата аккредитации принимается в следующих случаях:

23.1. заявители являются лицами, имеющими или имевшими судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, умышленных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности (подпункт 1 пункта 5 статьи 17 Федерального закона N 436-ФЗ);

23.2. заявители являются производителями, распространителями информационной продукции, переданной на экспертизу, или их представителями (подпункт 2 пункта 5 статьи 17 Федерального закона N 436-ФЗ);

23.3. заявители не имеют высшего профессионального образования и не обладают специальными знаниями, в том числе в области педагогики, возрастной психологии, возрастной физиологии, детской психиатрии (пункт 5 статьи 17 Федерального закона N 436-ФЗ);

23.4. заявление и (или) прилагаемые к нему документы содержат заведомо ложную информацию.

24. Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в выдаче аттестата аккредитации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

25. Срок действия аттестата аккредитации составляет пять лет.

Аккредитация на новый срок осуществляется на основании заявления эксперта или экспертной организации в соответствии с пунктами 4-6, 8, 9, 11, 13-15 Порядка.

26. Аттестат аккредитации подлежит переоформлению в случае изменения наименования юридического лица, адреса места нахождения, а также в случаях изменения имени, фамилии, (в случае, если имеется) отчества, места жительства, реквизитов документов, удостоверяющих личность физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя.

27. Для переоформления аттестата аккредитации аккредитованные эксперт или экспертная организация и (или) их правопреемники представляют в Роскомнадзор или направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении аттестата аккредитации, оригинал действующего аттестата аккредитации, или копию документа, удостоверяющего личность лица.

28. Основаниями для принятия Роскомнадзором решения о приостановлении действия выданного аттестата аккредитации являются:

28.1. подача аккредитованными экспертами и экспертными организациями заявлений о приостановлении действия аттестатов аккредитации;

28.2. выявление Роскомнадзором при проведении контроля за деятельностью аккредитованных экспертов или экспертных организаций нарушений при проведении экспертизы информационной продукции, в том числе несоблюдение установленного срока проведения экспертизы информационной продукции.

29. Действие аттестата аккредитации приостанавливается по основанию, предусмотренному пунктом 28.2 Порядка, на 120 дней.

30. Аккредитованные эксперты или экспертные организации, в отношении которых принято решение о приостановлении действия аттестатов аккредитации в связи с выявленными нарушениями, должны представить в Роскомнадзор в течение срока, установленного пунктом 29 Порядка, сведения о причинах совершения нарушений, а также представить отчет о мерах, принятых с целью предотвращения указанных нарушений в дальнейшем.

31. В случае непредставления указанной информации в установленные сроки, Роскомнадзор принимает решение о прекращении действия аттестата аккредитации.

32. Восстановление действия аттестата аккредитации, приостановленного в соответствии с пунктом 28.1 Порядка, осуществляется на основании заявления, подаваемого аккредитованными экспертом или экспертной организацией в том же порядке, что и подача заявления о предоставлении аттестата аккредитации.

33. Срок действия аттестата аккредитации не продлевается на время приостановления его действия.

34. Сведения о приостановлении и возобновлении действия аттестата аккредитации вносятся в реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций.