УТВЕРЖДАЮ
Зам.Председателя Госкомэкологии
Российской Федерации
А.М.Амирханов
25 сентября 1997 года

     

Положение о государственном природном заповеднике "Джугджурский"

I. Общие положения

I. Государственный природный заповедник "Джугджурский" является природоохранным, научно-исследовательским и зколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем, горных лиственничников и горно-таежных лесов Охотской провинции.

2. Заповедник является некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков Российской Федерации, а также печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

3. Заповедник расположен в Хабаровском крае на территории Аяно-Майского района Российской Федерации.

4. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены в пользование (владение) заповеднику на правах, предусмотренных соответствующими федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается.

5. Имущество заповедника является федеральной собственностью.

6. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закреплены за заповедником на праве оперативного управления.

7. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

2. Задачи государственного природного заповедника "Джугджурский"

8. На заповедник возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга;

г) экологическое просвещение;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

3. Порядок образования заповедника "Джугджурский"

9. Государственный природный заповедник образован в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 10 сентября 1990 года N 355 и приказом Госкомприроды РСФСР N 75 от 21.09.90 на площади 806256 гектаров. Распоряжением Совета Министров РСФСР от 5 ноября 1991 года N 1155-р территория государственного заповедника "Джугджурский" расширена за счет включения в его состав части акватории Охотского моря площадью 53,7 тыс.га.

Создание филиала государственного природного заповедника, расширение территории, а также реорганизация заповедника производятся в установленном порядке.

10. В целях защиты территории заповедника от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к нему участках суши и водного пространства создана охранная зона общей площадью 252,5 тыс.га с регулируемым и контролируемым режимом ограниченной хозяйственной деятельности.

II. Охранная зона образована решением крайисполкома от 24.08.89 N 258 по согласованию с местными Советами народных депутатов, собственниками земли, землевладельцами и землепользователями. Территориальные и режимные изменения, касающиеся охранной зоны, производятся в том же порядке.

12. Решение об образовании охранной зоны заповедника и положение о ней прилагается (приложение N 4*).

________________

* Текст приложения в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     

4. Управление госзаповедником

Управление заповедником осуществляется Госкомэкологией России.

Заповедник возглавляется директором, назначаемым Госкомэкологией России.

Директор несет полную ответственность за деятельность заповедника.

5. Режим заповедника

13. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

действия, изменяющие гидрологический режим земель;

изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;

рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедников; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии со статьей 61 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации";

промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

сплав леса;

транзитный прогон домашних животных;

нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;

сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Госкомэкологии РФ, а также пролет самолетов над заповедником со сверхзвуковой скоростью;

иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

14. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

а) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

б) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;

в) предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и других), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;

г) проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;

е) ведение эколого-просветительской работы;

ж) осуществление контрольных функций.

15. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с настоящим положением о заповеднике:

организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания;

выпас скота, принадлежащего работникам заповедника, проживающим на его территории;

предоставление работникам заповедника, проживающим на его территории, служебных наделов - пахотной земли и сенокосов;

заготовка (в порядке прочих рубок) дров и деловой древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника и проживающих на его территории граждан;

сбор грибов, орехов, ягод гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника, для личного потребления и без права продажи;

организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов;

любительский лов рыбы сотрудниками заповедникам также гражданами, постоянно проживающими на его территории, для личного потребления (без права продажи);

размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом.

Разрешения на вышеуказанные пользования (абзацы 1-9) выдаются администрацией заповедника на основании решения Ученого совета заповедника. Площадь сенокосов, пастбищ, мест побочного лесопользования не может превышать 3% площади заповедника. Лов рыбы допускается около кордонов, зимовий по правилам рыболовства, действующим в Аянском районе Хабаровского края. Изменения в порядок природопользования на территории заповедника могут быть внесены лишь после обсуждения на Ученом совете заповедника и утверждения в Управлении заповедного дела Госкомэкологии РФ.

В акватории государственного природного заповедника "Джугджурский" в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 05.11.91 N 1155-р разрешается рыболовецкому колхозу "Восход" ограниченная хозяйственная деятельность по вылову:

- краба в объеме до 120 тонн в период с июня по октябрь в бухте Федора;

- горбуши до 30 тонн, кижуча до 25 тонн, кеты до 50 тонн в период с августа по октябрь в устье р.Лантарь.

С апреля по июнь разрешается проход судов по заповедной акватории, прилегающей к Мальминским островам (приложение N 1).

16. Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками данного заповедника, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками Госкомэкологии РФ, допускается только при наличии разрешений Госкомэкологии РФ или дирекции заповедника.

6. Охрана природных комплексов и объектов на территории государственного природного заповедника

17. Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории государственного природного заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

18. Директор заповедника является главным государственным инспектором, а его заместители заместителями главного государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника.

Права государственных инспекторов по охране заповедника могут быть предоставлены работникам заповедника, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется с согласия работника по его письменному заявлению и оформляется приказом директора заповедника.

7. Права государственных инспекторов по охране государственного природного заповедника

19. Работники заповедника, являющиеся государственными инспекторами по охране его территории имеют право в соответствии с законодательством Российской Федерации:

а) проверять у лиц, находящихся на территории заповедника, документы на право пребывания в его пределах, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

б) проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории заповедника территории охранной зоны;

в) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, на территории заповедника и его охранной зоны, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

г) производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

д) применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие;

е) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедникам административной ответственности;

ж) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

з) беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории заповедника и его охранной зоны, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

и) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны заповедника и его охранной зоны.

20. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим положением. Кроме того, указанные лица имеют право: