РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О местном самоуправлении в Российской Федерации
(с изменениями на 3 декабря 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
Федеральным законом от 24 июня 1992 года N 3119-1 (Российская газета, N 197, 04.09.92);
Федеральным законом от 22 октября 1992 года N 3703-1 (Российская газета 12.11.92);
Федеральным законом от 28 апреля 1993 года N 4888-1 (Российская газета, N 98, 25.05.93);
Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2265;
Федеральным законом от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ (Российская газета, N 170, 01.09.95);
Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 76-ФЗ (Российская газета, N 118-119, 23.06.2001);
Федеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ (Российская газета, N 53, 26.03.2002) (вступил в силу с 1 июля 2002 года);
Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 169-ФЗ (Российская газета, N 252, 16.12.2003) (вступил в силу с 1 января 2004 года);
Федеральным законом от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ (Российская газета, N 84, 21.04.2006) (вступил в силу с 1 июля 2006 года);
Федеральным законом от 26 июня 2007 года N 118-ФЗ (Российская газета, N 141, 04.07.2007) (о порядке вступления в силу см. статью 49 Федерального закона от 26 июня 2007 года N 118-ФЗ);
Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ (Российская газета, N 153, 18.07.2008) (о порядке вступления в силу см. статью 33 Федерального закона от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ);
Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 250-ФЗ (Российская газета, N 251, 09.12.2008) (о порядке вступления в силу см. статью 21 Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 250-ФЗ).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В названии настоящего Закона, а также в статьях 1, 4, 7, 11, 12, 17, 21, 29, 33, 39, 43, 44, 47-49, 55, 66, 89, 90, 93-95 слово "РСФСР" с 12 ноября 1992 года заменено словами "Российской Федерации" - пункт 1 Федерального закона от 22 октября 1992 года N 3703-1.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Статьи 49-76 настоящего Закона применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ, до принятия субъектами Российской Федерации законов о разграничении предметов ведения муниципальных образований.
Статьи 80-86 настоящего Закона применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ, до принятия субъектами Российской Федерации законов о регулировании осуществления местного самоуправления в формах, предусмотренных статьями 24, 27 Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ.
См. статью 56 Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ.
____________________________________________________________________
I. Общие положения
Глава 1
Общие положения
Статьи 1-9 утратили силу с 1 сентября 1995 года - Федеральный закон от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.
II. Структура и организационные основы деятельности
местных органов власти и управления
Глава 2
Структура и организационные основы деятельности местных Советов
Статьи 10-28 не действуют на основании Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2265; утратили силу с 1 сентября 1995 года на основании Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.
Глава 3
Структура и организационные основы деятельности местной администрации
Статьи 29-35 утратили силу с 1 сентября 1995 года - Федеральный закон от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.
III. Экономическая основа местного самоуправления
Глава 4
Экономическая основа местного самоуправления
Статьи 36-41 утратили силу с 1 сентября 1995 года - Федеральный закон от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.
IV. Финансовая основа местного самоуправления
Глава 5
Финансовая основа местного самоуправления
Статьи 42-48 утратили силу с 1 сентября 1995 года - Федеральный закон от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.
V. Компетенция местных Советов и местной администрации
Глава 6
Полномочия поселкового, сельского Совета и поселковой, сельской администрации
Статья 49. Полномочия поселкового, сельского Совета
Поселковый, сельский Совет:
1. утверждает планы и программы социально-экономического развития подведомственной Совету территории, бюджет, отчеты об их исполнении;
2. образует внебюджетные фонды, определяет их статус и целевое назначение; учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные фонды; утверждает отчеты об их использовании;
3. определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета;
4. устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
5. определяет условия и порядок разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
6. определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе в сфере налогов, в целях стимулирования предпринимательской деятельности;
7. устанавливает в соответствии с законодательством условия размещения на подведомственной Совету территории предприятий, не находящихся в муниципальной собственности;
8. пункт утратил силу с 1 июля 2006 года - Федеральный закон от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ - см. предыдущую редакцию;
9. определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Совету территории;
10. утверждает планы и правила застройки населенных пунктов на подведомственной Совету территории;
11. вносит представления в соответствующий Совет об установлении и изменении границ территории поселка, сельсовета, о переименовании населенных пунктов (пункт в редакции, введенной в действие с 3 июля 2007 года Федеральным законом от 26 июня 2007 года N 118-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);
12. устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;
13) устанавливает порядок использования нежилых помещений и распоряжения ими (пункт дополнительно включен с 12 ноября 1992 года Федеральным законом от 22 октября 1992 года N 3703-1);
____________________________________________________________________
Пункты 13-17 предыдущей редакции с 12 ноября 1992 года считаются соответственно пунктами 14-18 настоящей редакции - Федеральный закон от 22 октября 1992 года N 3703-1.
____________________________________________________________________
14. запрещает на основании заключения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации проведение на подведомственной Совету территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия (пункт в редакции, введенной в действие с 12 ноября 1992 года Федеральным законом от 22 октября 1992 года N 3703-1, - см. предыдущую редакцию);
15. определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;
16. предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов вышестоящих органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;
17. принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов другим Советам, а также органам территориального общественного самоуправления населения; принимает решение о самоупразднении;
18. рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению.
Поселковый, сельский Совет может рассматривать и решать по представлению главы поселковой, сельской администрации вопросы, отнесенные к ее ведению.
Статья 50. Полномочия поселковой, сельской администрации
в области планирования, бюджетно-финансовой работы,
управления муниципальной собственностью, взаимоотношений
с предприятиями, учреждениями, организациями
Поселковая, сельская администрация:
1. разрабатывает и представляет на утверждение Совета проекты планов и программ социально-экономического развития территории, бюджета, организует их исполнение;
2. получает от предприятий, организаций, колхозов, кооперативов, расположенных на территории поселка, сельсовета, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
3. вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программам вышестоящего Совета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории поселка, сельсовета, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
4. управляет муниципальной собственностью поселка, сельсовета, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в Совет об отчуждении объектов муниципальной собственности;
5. создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;
6. назначает и освобождает в порядке, установленном Советом, руководителей муниципальных предприятий;
7. подготавливает с учетом мнения трудовых коллективов и граждан предложения поселковому, сельскому Совету о разгосударствлении и приватизации муниципального имущества; публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их разгосударствления и приватизации; направляет не менее 50 процентов сумм, вырученных от реализации муниципального имущества, в бюджет поселка, сельсовета;
8. содействует созданию на территории поселка, сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;
9. заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории Совета, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
10. совместно с районной (городской) администрацией решает вопросы о замене по взаимному соглашению с предприятием части налога с прибыли (дохода), поступающего в поселковый, сельский бюджет, натуральным покрытием продукцией или услугами по государственным и договорным ценам.
Статья 51. Полномочия поселковой, сельской администрации
в области сельского хозяйства, использования земли,
охраны природы
