N п/п

Наименование мероприятий

Срок

Ответственные исполнители

|Примечание

1. Подготовительные мeроприятия

1.1

Образовать в центральном аппарате и территориальных управлениях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Утвердить положения о данных комиссиях. Предусмотреть возложение на данные комиссии координацию работы по организации и проведению мероприятий, направленных на противодействие коррупции

Сентябрь - октябрь 2008 года

Отдел государственной службы и кадров
(Андреев Е.М.);
Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства
(Куманцов М.И.);
руководители территориальных управлений

Приказ Росрыболовства, приказы начальников территориальных управлений

1.2

Утвердить планы работы данных комиссий

Октябрь 2008 года

Комиссия;
Отдел государственной службы и кадров
(Андреев Е.М.);
Управление государственного контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства
(Куманцов М.И.);
руководители территориальных управлений

Утверждают руководители
Агентства, территориальных органов

1.3

Создать в подведомственных федеральных государственных учреждениях, включая образовательные и научные учреждения, комиссии по предупреждению и профилактике коррупционных проявлений, утвердить положения, состав и план работы

Октябрь 2008 года

Управление государственного контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства
(Куманцов М.И.) Управление науки и образования
(Беляев В.А.), Руководители ФГУ, ФГУП, НИИ, ФГОУ ВПО, ФГОУ СПО

Координация работы возлагается на Отдел государственной службы и кадров (Андреев Е.М.)

1.3*

Проанализировать характер служебных обязанностей и сформировать перечень должностей центрального аппарата и территориальных управлений, в наибольшей степени подверженных риску коррупции (коррупционных должностей)

Ноябрь 2008 года

Комиссия (Евстратиков Б.М.);
Отдел государственной службы и кадров (Андреев Е.М.);
Начальники управлений центрального аппарата; Руководители территориальных управлений

Координируют работу заместители руководителя Агентства по курируемым управлениям

________________

* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

1.4

Сформировать примерный перечень коррупционных действий и проявлений в деятельности государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных управлений

Декабрь 2008 года

Комиссия;
Заместители руководителя Агентства;
Отдел государственной службы и кадров (Андреев Е.М.);
Начальники управлений центрального аппарата;
Руководители территориальных управлений

Предложения по перечню начальники управлений представляют в Отдел государственной службы и кадров до 1 декабря 2008 года

2.

Противодействие коррупции при размещении государственных заказов

2.1

Утвердить план проверок в 2009 году финансово-хозяйственной деятельности территориальных управлений и подведомственных государственных учреждений, эффективного использования ими имущества и земли, финансовых средств при осуществлении закупок товаров и услуг

Декабрь 2008 года

Холодов В.В.;
Управление финансов (Соловьева Е.Ю.);
Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития (Кругликов Н.В.);
Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Куманцов М.И.)

План утверждается руководителем Агентства по согласованию с Комиссией (Евстратиков Б.М.)

2.2

Разработать и утвердить методику проведения сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию

Декабрь 2008 года

Холодов В.В.;
Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития (Кругликов Н.В.)

Методика утверждается
приказом Агентства по согласованию с Комиссией

2.3

Провести сопоставительный анализ закупочных и среднерыночных цен на закупленную продукцию

Декабрь 2008 года,
далее ежеквартально путем проведения выборочного проверочного анализа по проведенным конкурсам и заключенным контрактам (не менее 20%)

Холодов В.В.;
Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития (Кругликов Н.В.)

Для проведения очередной проверки заместителем руководителя Агентства Холодовым В.В. образуется проверочная комиссия. Результаты проверок докладываются Комиссии и руководителю Агентства для принятия требуемых решений

2.4

Провести анализ результатов (практического внедрения) выполненных по заказу (контрактам) Агентства с целью проверки эффективности расходования бюджетных средств на эти цели

Февраль 2009 года, далее по итогам каждого полугодия в августе и феврале

Холодов В.В.;
Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития (Кругликов Н.В.);

Для проведения очередной проверки заместителем руководителя Агентства Холодовым В.В. образуется проверочная комиссия. Результаты проверок докладываются Комиссии и руководителю Агентства для принятия требуемых решений

3.

Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в сфере рыболовства с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции (антикоррупционных экспертиз)

3.1

Разработать и утвердить методику проведения экспертизы правовых актов Агентства и их проектов с целью выявления в них положений способствующих проявлению коррупции

Декабрь 2008 года

Подолян С.А.;
Управление правового обеспечения
 (Кац Е.С.)

Проект методики согласовывается с Комиссией и докладывается руководителю Агентства на утверждение

3.2

Обучение должностных лиц методике проведения экспертизы правовых актов Агентства и их проектов с целью выявления в них положений способствующих проявлению коррупции

Январь - март 2009 года, далее по мере привлечения дополнительного числа сотрудников к данной работе

Управление правового обеспечения
(Кац Е.С.) во взаимодействии с научными и образовательными учреждениями МВД и ФСБ России

Координирует работу
Подолян С.А.

3.3

Сформировать рабочую группу Агентства (с привлечением специалистов из научных и образовательных учреждений) для проведения анализа проектов и действующих нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции

Январь - февраль 2009 года

Подолян С.А.;
Управление правового обеспечения
(Кац Е.С.)

Состав рабочей группы согласовывается с Комиссией и утверждается руководителем Агентства

3.4

Анализ действующих нормативных правовых актов Агентства в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции

Февраль - апрель 2009 года

Рабочая группа;
Управление правового обеспечения
 (Кац Е.С.)

Координируют работу
Подолян С.А.,
Кац Е.С.,
результаты с предложениями докладываются руководителю Агентства

3.5

Анализ действующего законодательства в сфере рыболовства в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции

Февраль - апрель 2009 года

Рабочая группа;
Управление правового обеспечения (Кац Е.С.)

Координируют работу Подолян С.А., Кац Е.С., результаты с предложениями докладываются руководителю Агентства

3.6

Анализ проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых агентством и представляемых в Агентство на согласование, в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции

Постоянно по мере разработки (поступления) проектов актов

Управление правового обеспечения (Кац Е.С.). Рабочая группа;

Координируют работу
Подолян С.А.,
Кац Е.С.,
 результаты с предложениями докладываются руководителю Агентства, заинтересованным федеральным органам исполнительной власти

4.

Установление обратной связи с получателями государственных услуг

4.1

Организовать "телефон доверия" и определить порядок обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях

Декабрь 2008 года

Административное управление (Смитюшенко С.А.);
Ващило В.Н.

Порядок обработки сообщений согласовывается Комиссией и утверждается руководителем Агентства

4.2

Разработать и внедрить на сайте Агентства в Интернет раздел "Общественная приемная" с целью обеспечения поступления электронных сообщений граждан о коррупционных проявлениях в деятельности Агентства

Февраль 2009 года

Дмитриенко Д.В.;
Административное управление (Смитюшенко С.А.);
Центр общественных связей ФГУП
"Нацрыбресурс" (Савельев А.А.)

При наличии финансирования

4.3

Разработать и утвердить административный регламент рассмотрения в Агентстве обращений и жалоб граждан, включая электронные обращения, предусмотрев порядок экспертизы обращений с точки зрения наличия в них сведений о фактах коррупции

Февраль 2008 года

Дмитриенко Д.В.;
Административное управление (Смитюшенко С.А.);
Управление правового обеспечения
 (Кац Е.С.)

Регламент согласовывается Комиссией и утверждается руководителем Агентства

4.4

Разработать комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное информирование граждан и организаций о заинтересованности Росрыболовства в выявлении фактов коррупции, осуществляемой в Агентстве работе по данному направлению и привлечении виновных должностных лиц к ответственности

Декабрь 2008 года

Подолян С.А.
Отдел государственной службы и кадров (Андреев Е.М.)
Центр общественных связей ФГУП "Нацрыбре суре"

Перечень мероприятий согласовывается с Комиссией и утверждается руководителем Агентства

5.

Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

5.1

Разработать программы семинаров и тренингов, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных служащих Агентства, граждан и организаций

Октябрь 2008 года

Управление науки и образования (Беляев В.А.);
Отдел государственной службы и кадров (Андреев Е.С.)

Программы утверждает Комиссия

5.2

Провести в ходе постоянных Всероссийских совещаний с руководителями территориальных управлений, ФГУ, ФГОУ ВПО, ФГОУ СПО тематические семинары по формированию ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности государственных служащих, рассматриваемых как коррупционные

ФГОУ ВПО и ФГОУ СПО - октябрь 2008 года. Территориальные управления, ФГУ - март 2009 года. Далее - постоянно по мере проведения совещаний

Профильные управления;
Отдел государственной службы и кадров (Андреев Е.С.)

5.3

Разработать и рекомендовать находящимся в ведении Агентства образовательным учреждениям цикл лекций по тематике преодоления коррупции для прочтения их студентам

Декабрь 2008 года - разработка лекций,
чтение лекций - постоянно.

Управление науки и образования (Беляев В.А.)

5.4

Доработать учебные программы ФГОУ ВПО, ФГОУ СПО, ФГОУ ДПО, осуществляющих дополнительное послевузовское образование государственных служащих с целью усиления антикоррупционной составляющей при преподавании учебных дисциплин

Январь - февраль 2009 года

Управление науки и образования (Беляев В.А.)

5.5.

Ввести систему анкетирования студентов (курсантов) с целью выявления фактов коррупционных проявлений со стороны преподавателей и работников образовательных учреждений

Разработка анкеты - январь 2009 года. Анкетирование -ежеквартально

Управление науки и образования; Руководители ФГОУ ВПО и ФГОУ СПО

Проект анкеты согласовывается с Комиссией

5.6.

Разработать программу послевузовского образования государственных служащих центрального аппарата и территориальных управлений на 2009-2011 годы.
Обращать особое внимание на преподавание правовых знаний в сфере государственного управления, гражданского, трудового, административного и уголовного права сотрудникам кадрового аппарата, начальников и заместителей начальников управлений, начальников отделов и других специалистов, принимающих участие в формировании управленческих решений и подготовки нормативно-правовых актов Агентства

Разработка программы - декабрь 2008 года - 2011 года. Реализация программы - 2009-2011 годы

Отдел государственной службы и кадров
(Андреев Е.М.);
Управление правового обеспечения
(Кац Е.С.)

Программа согласовывается с Комиссией

6.

Контроль исполнения государственными гражданскими служащими Росрыболовства должностных обязанностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупционных проявлений

6.1

Разработать средства технического контроля за работой инспекторов рыбоохраны территориальных органов.

Март 2009 года

Управление государственного контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Куманцов М.И.)

При наличии финансирования

6.2

Внедрить в опытную эксплуатацию в 2-3 территориальных органах технические средства контроля за работой инспекторов рыбоохраны средства технического контроля за работой инспекторов рыбоохраны территориальных органов

Апрель 2009 года

Управление государственного контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Куманцов М.И.)

При наличии финансирования

6.3

Внедрить в практику деятельности всех территориальных органов технические средства контроля за работой инспекторов рыбоохраны

декабрь 2009 года

Управление государственного контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Куманцов М.И.)

При наличии финансирования

6.4.

Проводить ежегодное освидетельствование технического состояния транспортных средств с участием представителей территориальных управлений, бассейновых управлений и рыбоводных заводов с целью предотвращения получения бюджетных средств на ГСМ для технически неисправного транспорта

Постоянно

Управление государственного контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Куманцов М.И.)

6.5

Проводить ежегодную инвентаризацию движимого имущества территориальных органов, бассейновых управлений и рыбоводных заводов с целью предотвращения его хищения

Ежегодно в октябре -декабре (2009-2011 года)

Управление государственного контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Куманцов М.И.) с участием Финансового управления Соловьева Е.Ю.)

6.6

Проводить ежегодное освидетельствование планируемых объектов капитального строительства и текущего ремонта с участием представителей территориальных управлений, бассейновых управлений и рыбоводных заводов с целью оценки фактически требуемых затрат и предотвращения хищения бюджетных средств через коммерческие структуры под видом выполнения фиктивных работ

Ежегодно в октябре - декабре (2009-2011 годов)

Управление государственного контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Куманцов М.И.) с участием Финансового управления Соловьева Е.Ю.)

6.7.

Создать базу данных с грифом "ДСП" об имущественном состоянии сотрудников Росрыболовства и иных лиц по должностям номенклатуры руководителя Агентства, впервые поступающих на службу в Агентство и подведомственные ему организации

Начиная с октября 2008 года, далее - постоянно по мере приема на службу (работу) сотрудников

Отдел государственной службы и кадров (Андреев Е.М.)

Комиссия контролирует эту работу

6.8.

Ввести в практику рассмотрение и одобрение Комиссией кандидатур для назначения на должности руководителей территориальных и бассейновых управлений, подведомственных Агентству организаций с целью предотвращения коррупционных проявлений в сфере подбора и расстановки руководящих кадров

Май 2009 года

Комиссия; Отдел государственной службы и кадров (Андреев Е.М.)

Комиссия контролирует эту работу

6.9

Разработать и утвердить стандарты оказания государственных услуг и регламентов исполнения государственных функций Росрыболовством

Ноябрь 2008 года

Управление правового обеспечения
 (Кац Е.С.),
Управления, участвующие по содержанию функциональной деятельности в оказании государственных услуг и исполнении государственных функций

Стандарты согласовываются с Комиссией и утверждаются руководителем Агентства

6.10

В целях контроля деятельности государственных служащих со стороны институтов гражданского общества создать Общественный консультативный совет при руководителе Агентства

Декабрь 2008 года

Отдел государственной службы и кадров (Андреев Е.М.);

Состав совета одобряется Комиссией

6.11

В целях усиления контроля со стороны Росрыболовства за работой подведомственных образовательных учреждений:
- обеспечить гласность работы приемной комиссии образовательного учреждения, в том числе повсеместно вводить прием по результатам Единого государственного экзамена, предусмотреть участие в приемных комиссиях представителей центрального аппарата Росрыболовства;
- шире практиковать проведение вступительных испытаний в форме компьютерных тестов, исключающих прямое общение абитуриента и преподавателя, по специальностям, по которым, помимо результатов ЕГЭ допускается проведение дополнительных испытаний,
 - освещать всю процедуру вступительных испытаний и зачисления через информационные, в том числе видео, каналы образовательного учреждения

Весь период

- Управление науки и образования;
- Руководители ФГОУ, ВПО и ФГОУ СПО

6.12

Установить в образовательных учреждениях почтовые ящики для сбора информации о фактах коррупционной деятельности со стороны преподавателей и работников

Ноябрь 2009 года

Управление науки и образования, Руководители ФГОУ ВПО и ФГОУ СПО

6.13

Проводить, на основании бухгалтерской отчетности, анализ дебиторской и кредиторской задолженности, а также недостач и хищении денежных средств и материальных ценностей

По итогам каждого полугодия

Холодов В.В.; Управление финансов (Соловьева Е.Ю.);
Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития (Кругликов Н.В.)

Результаты анализа докладываются Комиссии для оценки и принятия решений, выработки рекомендаций на решение руководителя Агентства

6.14

Проводить ежегодные балансовые комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных организаций

Февраль 2009 года, далее - ежегодно в феврале

Холодов В.В.;
Управление финансов
(Соловьева Е.Ю.);
Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития
(Кругликов Н.В.)

Результаты анализа докладываются Комиссии для оценки и принятия решений, выработки рекомендаций на решение руководителя Агентства

6.15

Разработать и утвердить положение о ротации кадров в центральном аппарате и территориальных управлениях Росрыболовства

Январь 2009 года

Отдел государственной службы и кадров
(Андреев Е.М.); Управление правового обеспечения
 (Кац Е.С.); Административное управление (Смитюшенко С.А.)

Проект Положения согласовывается Комиссией и докладывается на утверждение руководителю Агентства

6.16

Разработать и утвердить Положение о служебных проверках в Росрыболовстве

Ноябрь 2008 года

Отдел государственной службы и кадров
(Андреев Е.М.); Управление правового обеспечения
 (Кац Е.С.); Административное управление
(Смитюшенко С.А.).

Проект Положения согласовывается Комиссией и докладывается на утверждение руководителю Агентства

6.17

Составление перечня должностей в Росрыболовстве, исполнение должностных обязанностей, по которым наиболее подвержено риску коррупционных проявлений

Декабрь 2008 года

Ващило В.Н.; Отдел государственной службы и кадров
(Андреев Е.М.); Начальники управлений

Координируют и контролируют эту работу заместители руководителя
Агентства (по курируемым управлениям).
Перечень согласовывается Комиссией и утверждается руководителем Агентства

6.18

Разработка и утверждение компенсационного пакета для служащих Росрыболовства, исполняющих должностные обязанности, наиболее подверженные риску коррупционных проявлений

Срок устанавливается в зависимости от механизма, разработанного Минздравсоцразвития России

Холодов В.В.; Отдел государственной службы и кадров
(Андреев Е.М.); Управление финансов (Соловьева Е.Ю.);
Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития (Кругликов Н.В.)

Компенсационный пакет утверждается по согласованию с Комиссией руководителем Агентства, при наличии выделения дополнительного финансирования на эти цели

7.

Использование информационно-коммуникационных технологий для противодействия коррупции

7.1

Разработать и утвердить порядок сбора, накопления, анализа и хранения на электронных носителях данных, свидетельствующих о фактах коррупционных проявлений в деятельности Росрыболовства

Февраль - март 2009 года

Ващило В.Н.
Административное управление (Смитюшенко С.А.)

Порядок согласовывается Комиссией и утверждается руководителем Агентства. Информационная система обеспечения функционирования данного порядка разрабатывается при наличии финансирования

7.2.

Создать на Интернет-сайте Росрыболовства раздел, посвященный предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций, связанных с непосредственным взаимодействием с гражданами и организациями

Февраль 2009 года

Административное управление (Смитюшенко С.А.)
Центр общественных связей ФГУП "Нацрыбресурс"

При наличии финансирования. Проект раздела на сайте согласовывается Комиссией и руководителем Агентства

7.3.

Внедрить в деятельность Росрыболовства, включая территориальные управления, систему электронного документооборота с целью обеспечения прозрачности прохождения в системе Росрыболовства служебных документов, усиления централизованного контроля за принимаемыми решениями на различных уровнях отраслевого государственного управления

Февраль - апрель 2009 года

Административное управление
(Смитюшенко С.А.);
Управление финансов
(Соловьева Е.Ю.);
Управление государственного контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства
(Куманцов М.И.); Территориальные и бассейновые управления.  Центр общественных связей ФГУП "Нацрыбресурс"

При наличии финансирования

7.4.

Внедрить в деятельность Росрыболовства, включая территориальные управления, систему IP-телефонии с целью совершенствования внутриведомственного информационного обмена и усиления централизованного контроля за текущей деятельностью руководящего состава

Февраль - апрель 2009 года

Административное управление
(Смитюшенко С.А.);
Управление финансов
(Соловьева Е.Ю.);
Управление государственного контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Куманцов М.И.); Территориальные и бассейновые управления;  Центр общественных связей ФГУП "Нацрыбресурс"

При наличии финансирования

7.5

Образовать Общественную приемную Росрыболовства для проведения на плановой основе приема граждан руководящим составом Агентства. Оснастить Приемную специальными техническими средствами аудиоконтроля

Создание приемной (выделение помещения, оборудование
мебелью) - декабрь
2008 года. Оснащение техническими
средствами - февраль 2009 года

Административное управление (Смитюшенко С.А.)

Предложение о месте размещения Приемной согласовывается Комиссией и утверждается руководителем Агентства. Оборудование Приемной мебелью и техническими средствами -  при наличии финансирования

7.6

Создать систему коммуникаций, основанную на современных информационных технологиях и системах защиты информации от несанкционированного доступа, для оперативной связи Агентства с правоохранительными органами, занимающимися вопросами противодействия коррупции

Апрель 2009 года

Ващило В.Н.
Административное
управление
(Смитюшенко С.А.),
Финансовое управление
(Соловьева Е.Ю.), Центр Мониторинга

При наличии дополнительного финансирования.

N
п/п  

Мероприятия

Ответственные исполнители  

Срок выполнения

Ожидаемый результат  

8

Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
(пункт 8 дополнительно включен приказом Росрыболовства
от 13 августа 2009 года N 720)

8.1

Разработка и утверждение ведомственных актов, конкретизирующих механизмы урегулирования конфликта интересов государственных служащих, а также обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, создание которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов"

Отдел государственной службы и кадров, Управление правового обеспечения, руководители территориальных органов

Постоянно

Приказы Росрыболовства, территориальных органов о внесении изменений и дополнений в Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

8.2

Разработка и утверждение ведомственных актов по вопросам обеспечения соблюдения государственными служащими правил, -ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей

Отдел государственной службы и кадров, руководители территориальных органов

Постоянно

Приказы Росрыболовства, территориальных органов об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений

8.3

Обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" в частности, доведения до сведения государственных служащих положений указанных общих принципов

Отдел государственной службы и кадров, кадровые подразделения территориальных органов, Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

При назначении на должность государственной гражданской службы

Письменное уведомление о соблюдении государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885, ограничений и запретов, связанных с гражданской службой. Организация занятий по разъяснению положений законодательства о государственной гражданской службе.

8.4

Создание системы взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции

Отдел государственной службы и кадров
кадровые подразделения территориальных органов Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

постоянно

Организация информационного обмена с правоохранитель-
ными органами о совершении гражданскими служащими поступков, порочащих честь и достоинство, об ином нарушении требований к служебному поведению и (или) коррупционных действиях, наличии судимости. Организация встреч с представителями правоохранительных органов по разъяснению государственным гражданским служащим вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления.

8.5

Утверждение положения о ротации кадров в федеральном органе исполнительной власти, в том числе имеющем территориальные органы

Отдел государственной службы и кадров Управление правового обеспечения

IV квартал 2009 года

Приказ Росрыболовства об утверждении Положения о ротации кадров в структуре Федерального агентства по рыболовству

8.6

Разработка и внедрение методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы

Отдел государственной службы и кадров Управление правового обеспечения
руководители территориальных органов

IV квартал 2009 года

Приказ Росрыболовства об утверждении методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы. Направление методики в территориальные органы Росрыболовства

8.7

Разработка и внедрение системы мер, направленной на соблюдение государственной и коммерческой тайны в федеральном органе исполнительной власти

Отдел по защите государственной тайны, Отдел государственной службы и кадров
руководители территориальных органов

При назначении на соответствующие должности государственной гражданской службы















При каждом выезде за пределы Российской Федерации (не позднее чем за 10 дней до выезда)









Ежегодно

Оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну до назначения на должность. Письменное уведомление лиц, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, о требованиях Инструкции по обеспечению режима секретности Российской Федерации.

Соблюдение сроков представления данных о выездах за пределы Российской Федерации лицами, допущенными к сведениям, составляющим государственную тайну.
Проверка защищенности технических средств в выделенных и режимных помещениях.

8.8

Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической работы с государственными служащими

Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

По отдельному плану работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Организация занятий по разъяснению положений антикоррупционных законов, в том числе о действиях и проявлениях в деятельности государственных гражданских служащих, рассматриваемых как коррупционные, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления

8.9

Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами

Административное управление
руководители территориальных органов

2009-2010 годы
По планам закупок для государственных нужд

Определение потребности в оборудовании для оснащения мест для приема заявителей специальными техническими средствами. Размещение государственных заказов на поставку соответствующего оборудования.

9

Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности федерального органа исполнительной власти, мониторинг и устранение коррупционных рисков
(пункт 9 дополнительно включен приказом Росрыболовства
от 13 августа 2009 года N 720)

9.1

Формирование перечня должностных обязанностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений

Отдел государственной службы и кадров

III квартал 2009 года

Приказ Росрыболовства об утверждении перечня коррупционных должностей, а также примерного перечня коррупционных действий и проявлений в деятельности государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству и его территориальных органов

9.2

Разработка и внедрение системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков

Отдел государственной службы и кадров

IV квартал 2009 года

Обеспечение контроля за соблюдением исполнения должностных обязанностей государственными служащими, подверженными риску коррупционных проявлений. Профилактика и снижение коррупционных рисков в связи с исполнением гражданскими служащими должностных обязанностей.

9.3

Проведение анализа на коррупционность проектов нормативных правовых актов, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных факторов

Управление правового обеспечения, Отдел государственной службы и кадров

При разработке проектов актов по вопросам организации деятельности. По результатам анализа правоприменитель-
ной практики в установленной сфере деятельности (раз в полгода)

Предупреждение включения в проекты актов Росрыболовства положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также по выявлению и устранению таких положений. Исключение толкований и пробелов в актах.

9.4

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранения выявленных коррупционных рисков

Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития, Управление целевых программ и инвестиций, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

(раз в полгода)

Аналитическая справка по результатам мониторинга размещения госзаказов в системе Росрыболовства

9.5

Внедрение единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций

Административное управление

2009-2010 годы

Комплексная система контроля движения документов и исполнения поручений в системе Росрыболовства на базе СЭД Росрыболовства

10

Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности федерального органа исполнительной власти, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг
(пункт 10 дополнительно включен приказом Росрыболовства от 13 августа 2009 года N 720)

10.1

Утверждение порядка предоставления информации о деятельности Федерального агентства по рыболовству

Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития, Административное управление

III квартал 2009 года

Приказ Росрыболовства об утверждении порядка предоставления информации о деятельности Федерального агентства по рыболовству

10.2

Открытие на официальном интернет-портале Федерального агентства по рыболовству специальной страницы с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции в Федеральном агентстве по рыболовству, организация "телефонов доверия" и почтового ящика для отзывов о деятельности Федерального агентства по рыболовству, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях

Административное управление, Отдел государственной службы и кадров
руководители территориальных органов

IV квартал 2009 года

Дополнение структуры сайта Росрыболовства, территориальных органов рубриками, обеспечивающими возможность получения сообщений по вопросам, связанным с антикоррупционной деятельностью. Выделение номеров "телефонов доверия", размещение информации о "телефонах доверия" на сайтах и в СМИ. Размещение почтовых ящиков для отзывов в доступных местах помещений, занимаемых центральным аппаратом и территориальными органами Росрыболовства

10.3

Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях

Административное управление
руководители территориальных органов

Ежемесячно

Аналитическая справка

10.4

Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждений хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на заседаниях Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству

Административное управление

По отдельным планам работы

Рассмотрение на заседаниях Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству вопросов, связанных с реализацией мероприятии, направленных на противодействие коррупции.

10.5

Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Федеральном агентстве по рыболовству

Административное управление
руководители территориальных органов

По результатам проведенных мероприятий по противодействию коррупции

Организация выступлений руководства, уполномоченных лиц Росрыболовства на радио, телевидении, опубликование информации в печатных изданиях.

11

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в федеральном органе исполнительной власти с учетом специфики его деятельности
(пункт 11  дополнительно включен приказом Росрыболовства от 13 августа 2009 года N 720)

11.1

Организация и проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов и подведомственных учреждений

Управление финансов, Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития, Управление целевых программ и инвестиций

По отдельному плану

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

11.2

Проведение анализа правоприменительной практики в установленной сфере деятельности

Управление правового обеспечения

Ежегодно

Аналитическая справка

11.3

Совершенствование процедур предоставления права пользования водными биологическими ресурсами

Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства, Управление правового обеспечения, Управление организации рыболовства, территориальные органы

По результатам анализа правопримени-
тельной практики

Предложения по внесению изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере рыболовства, с целью устранения излишних административных барьеров при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами.

12.

Принятие мер по обеспечению действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, с целью превентивного предотвращения и эффективного урегулирования конфликта интересов на государственной службе, предусмотрев возможность включения в состав комиссии представителей общественных организаций ветеранов, общественных советов, созданных при Росрыболовстве и его территориальных органах в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля

Отдел государственной службы и кадров, Управление правового обеспечения, руководители территориальных органов.

В течение 2010 года

Приказы Росрыболовства, территориальных органов о внесении изменений и дополнений в состав и Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", работников Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров, Аппарата Правительства Российской Федерации.

(пункт дополнительно включен приказом Росрыболовства от 25 мая 2010 года N 497)

13.

Проведение совещаний с начальниками кадровых подразделений и работниками указанных подразделений территориальных органов Росрыболовства, в чьи должностные обязанности входит участие в противодействии коррупции, в ходе которых рассмотреть вопросы организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273 "О противодействии коррупции", соответствующих указов Президента Российской Федерации и настоящего Национального плана.

Отдел государственной службы и кадров, Управление правового обеспечения.

По мере необхо-
димости, но не реже одного раза в год, по итогам работы за год.

Приказы Росрыболовства, территориальных органов о командировании работников центрального аппарата и территориальных органов, утвержденные программы и планы данных совещаний

(пункт дополнительно включен приказом Росрыболовства от 25 мая 2010 года N 497)

14.

Осуществление контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных настоящим планом, а также планами по противодействию коррупции в деятельности территориальных органов Росрыболовства.

Отдел государственной службы и кадров, руководители территориальных органов.

Еже-
квартально

Отчеты территориальных органов, справка руководителю Росрыболовства, отчет в Мин-
экономразвития России

(пункт дополнительно включен приказом Росрыболовства от 25 мая 2010 года N 497)

15.

Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными органами.

Административ-
ное управление, Отдел государственной службы и кадров, кадровые подразделения территориальных органов.

Постоянно

Публикации в СМИ информации, интервью руководства о деятельности Росрыболовства в данном направлении

(пункт дополнительно включен приказом Росрыболовства от 25 мая 2010 года N 497)

16.

Обеспечение в централизованном порядке переподготовки и повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росрыболовства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

Отдел государственной службы и кадров, руководители территориальных органов.

В течение 2010-2011 годов

Приказы Росрыболовства и территориальных органов, заявки на обучение.

(пункт дополнительно включен приказом Росрыболовства от 25 мая 2010 года N 497)

17.

Усиление антикоррупционной составляющей при планировании и организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Росрыболовства и его территориальных органов.

Отдел государственной службы и кадров.

В течение 2010-2011 годов

Программы, планы обучения. Получение гражданскими служащими Росрыболовства углубленных теоретических знаний и профессиональных навыков по противодействию коррупции

(пункт дополнительно включен приказом Росрыболовства от 25 мая 2010 года N 497)

18.

Совершенствование нормативной правовой основы деятельности работников Росрыболовства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Подготовка методических рекомендаций для данных работников территориальных органов по вопросам противодействия коррупции.

Отдел государственной службы и кадров, Управление правового обеспечения.

В течение 2010-2011 годов

Типовой должностной регламент, приказы Росрыболовства об утверждении методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции

(пункт дополнительно включен приказом Росрыболовства от 25 мая 2010 года N 497)

19.

Создание правовой базы, повышающей оперативность информирования руководства Федерального агентства по рыболовству о событиях и происшествиях, связанных с противодействием коррупции, обеспечивающей накопление, систематизацию и анализ данной информации.

Отдел государственной службы и кадров, Управление правового обеспечения.

III квартал 2010 года

Приказ Росрыболовства о специальных сообщениях, приказ Росрыболовства о формах оперативной отчетности, аналитические обзоры по данному направлению работы.

(пункт дополнительно включен приказом Росрыболовства от 25 мая 2010 года N 497)

20.

Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и представителей организаций по фактам коррупции

Отдел государственной службы и кадров,

Постоянно.

Приказ Росрыболовства.

и принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями.

кадровые подразделения территориальных органов.

(пункт дополнительно включен приказом Росрыболовства от 25 мая 2010 года N 497)

21.

Включение в техническое задание при планировании проверок территориальных органов и подведомственных Росрыболовству организаций в обязательном порядке вопросов проверки деятельности по противодействию коррупции.

Отдел государственной службы и кадров.

Постоянно

Приказы Росрыболовства, планы проверок

(пункт дополнительно включен приказом Росрыболовства от 25 мая 2010 года N 497)

22.

Разработать и утвердить абсолютные и относительные показатели для оценки эффективности деятельности по противодействию коррупции в Росрыболовстве и его территориальных органах.

Отдел государственной службы и кадров, Управление правового обеспечения.

В течение 2010 года

Приказ Росрыболовства

(пункт дополнительно включен приказом Росрыболовства от 25 мая 2010 года N 497)

23.

Осуществлять материально-техническое и финансовое обеспечение мероприятий по противодействию коррупции.

Административ-
ное управление, Управление финансов, руководители территориальных органов.

Постоянно

Приказы Росрыболовства, территориальных органов, заявки руководителей кадровых подразделений

(пункт дополнительно включен приказом Росрыболовства от 25 мая 2010 года N 497)