МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 июня 2008 года N 7491

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по вопросам гражданства

(с изменениями на 3 августа 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 9 сентября 2012 года на основании
приказа МИД России от 10 июля 2012 года N 11434
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063)

приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по вопросам гражданства.

2. Признать утратившим силу приказ МИД России от 24.12.2002 N 18560 "Об утверждении форм решений, заключений и справок по вопросам гражданства Российской Федерации" (зарегистрировано Минюстом России 3 февраля 2003 года, регистрационный N 4172).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра А.И.Денисова.

Министр
С.Лавров

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

16 июля 2008 года,

регистрационный N 11987

УТВЕРЖДЕН
приказом МИД России
от 16 июня 2008 года N 7491

     
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по вопросам гражданства

(с изменениями на 3 августа 2009 года)

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент исполнения государственной функции по вопросам гражданства разработан в целях повышения эффективности и качества исполнения государственной функции по вопросам гражданства.

Орган, исполняющий государственную функцию

2. Исполнение государственной функции по вопросам гражданства осуществляется Министерством иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России), дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации (далее - загранучреждения) в отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации.

В процессе исполнения данной государственной функции МИД России и загранучреждения взаимодействуют с Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, Федеральной миграционной службой и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции по вопросам гражданства осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст.445);

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 года "Об утверждении Консульского устава Союза Советских Социалистических Республик" (Свод законов СССР, т.9, ст.24);

Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о гражданстве) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст.2031; 2003, N 46, ч.II, ст.4447; 2004, N 45, ст.4377; 2006, N 2, ст.170; N 31 (ч.I), ст.3420; 2007, N 49, ст.6057; N 50, ст.6241; 2008, N 40, ст.4498; 2009, N 1, ст.9);

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823);

Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (далее - Порядок рассмотрения вопросов гражданства) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4571; 2004, N 1, ст.16; 2006, N 45, ст.4670; 2007, N 31, ст.4020; 2008, N 29 (ч.I), ст.3476);

Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 года N 1330 "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст.5509; 2009, N 1, ст.91);

приказом МИД России от 4 февраля 2009 года N 1145 "Об утверждении Тарифа консульских сборов Российской Федерации, взимаемых за пределами территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2009 года, регистрационный N 13508).

(Пункт в редакции приказа МИД России от 3 августа 2009 года N 12631. - См. предыдущую редакцию)

Результат исполнения государственной функции

4. Государственная функция по вопросам гражданства в отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, осуществляется МИД России и загранучреждениями в виде принятия и/или исполнения решений по заявлениям о приеме в гражданство Российской Федерации, заявлениям о выходе из гражданства Российской Федерации (далее - заявления об изменении гражданства), проверки наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации с последующей выдачей заявителю паспорта, справки, выдаваемой в подтверждение прекращения гражданства Российской Федерации, отсутствия гражданства Российской Федерации или приема к рассмотрению заявления по вопросам гражданства Российской Федерации.

Заявители

5. Государственная функция по вопросам гражданства осуществляется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые обратились в загранучреждения по вопросу приобретения, прекращения, определения наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

6. Информация о порядке информирования о правилах исполнения государственной функции по вопросам гражданства загранучреждениями (с указанием их адресов, контактных телефонов и официальных сайтов) представлена на официальном сайте МИД России www.mid.ru в разделе "Дипломатические и консульские представительства России за рубежом".

7. Информация, касающаяся исполнения государственной функции по вопросам гражданства, может быть предоставлена заявителям:

по телефону;

по письменному обращению;

при личном обращении;

на официальных сайтах МИД России и загранучреждений.

8. По телефону должностные лица загранучреждений предоставляют исчерпывающую информацию по вопросам заявителей относительно исполнения государственной функции по вопросам гражданства.

9. По письменным обращениям, касающимся вопросов исполнения государственной функции по вопросам гражданства, ответ направляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения по почте в адрес заявителя.

10. Прием граждан осуществляется должностными лицами загранучреждений.

11. На официальном сайте МИД России www.mid.ru в разделе "Консульские вопросы" в подразделе "Консульские функции, выполняемые дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями России за рубежом" в папке "Вопросы гражданства" размещена информация об условиях и порядке приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

12. На стендах в помещениях для приема посетителей в загранучреждениях размещена информация об установленных Федеральным законом о гражданстве условиях приобретения, прекращения, определения наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, о порядке оформления и подачи заявлений об изменении гражданства и удостоверении наличия гражданства с указанием перечня необходимых документов и размера консульского сбора и иных сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также о графике работы. Подобная информация может быть размещена на официальных сайтах загранучреждений.

Сроки исполнения государственной функции

13. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. Общий порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные Федеральным законом о гражданстве.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. Упрощенный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные Федеральным законом о гражданстве.

Основания для приостановления исполнения государственной функции

14. Отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, которые:

а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;

б) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации, выдворялись за пределы Российской Федерации в соответствии с федеральным законом;

в) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

г) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

д) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;

е) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);

ж) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).

15. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:

а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;

б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Требования к местам исполнения государственной функции

16. Прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые обратились в загранучреждения по вопросу приобретения, прекращения, определения наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, осуществляется в специально оборудованных помещениях загранучреждений.

Основания рассмотрения заявлений об изменении гражданства в общем порядке

17. В общем порядке рассматриваются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших возраста восемнадцати лет, обладающих дееспособностью и проживающих за пределами Российской Федерации, если указанные граждане и лица:

а) имеют особые заслуги перед Российской Федерацией;

б) состоят в гражданстве государств, входивших в состав СССР, и проходят не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или в органах.

18. В общем порядке рассматриваются заявления усыновителей о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного) иностранными гражданами или иностранным гражданином и проживающего за пределами Российской Федерации, при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Основания рассмотрения заявлений об изменении гражданства в упрощенном порядке

19. В упрощенном порядке рассматриваются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших возраста восемнадцати лет, обладающих дееспособностью и проживающих за пределами Российской Федерации, если указанные граждане и лица:

а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года.

20. В упрощенном порядке могут быть приняты в гражданство Российской Федерации:

а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации;

б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя;

в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, - по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.