РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 марта 2008 года N 33-рп
О проведении целевой проверки соблюдения требований Федерального закона
от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов",
природоохранного законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона
от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" компаний "Тоталь Разведка Разработка Россия" и ООО "ЛУКОЙЛ-Коми"
В соответствии с п.3.39 Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008 год, и в целях обеспечения комплексного выполнения контрольных и надзорных функций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за ходом выполнения работ при разработке месторождений углеводородного сырья
обязываю:
1. Образовать комиссию в составе:
Сорокин Александр Николаевич - заместитель начальника отдела по надзору за объектами нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта Управления по надзору за объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта (председатель комиссии);
Бородин Борис Юльевич - заместитель начальника Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору (член комиссии);
Найденко Петр Николаевич - заместитель начальника Печорского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору (член комиссии);
Смагин Сергей Николаевич - начальник Усинского отдела Печорского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору (член комиссии);
Слюсарь Евгений Михайлович - главный государственный инспектор Управления по технологическому и экологическому надзору по Ханты-Мансийскому автономному округу (член комиссии).
2. Комиссии в период с 26 марта по 4 апреля 2008 года провести целевую проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области промышленной и экологической безопасности компании "Тоталь Разведка Разработка Россия" и ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" в соответствии с прилагаемой программой проверки.
Проверку осуществить с привлечением работников Печорского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора.
3. Руководителям Межрегиональных территориальных управлений технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Уральскому и Южному федеральным округам командировать сотрудников, указанных в п.1 настоящего распоряжения, для участия в работе комиссии за счет средств территориальных Управлений. К работе комиссии привлекаются эксперты ФГУП "НИЦ "Экобезопасность".
4. Результаты проверки оформить Актом. Акт проверки представить в 14-дневный срок после окончания работы комиссии.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления по надзору за объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта А.А.Шаталова.
Руководитель
К.Б.Пуликовский
ПРОГРАММА
целевой проверки соблюдения требований Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", природоохранного законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", компаний "Тоталь Разведка Разработка Россия" и ООО "ЛУКОЙЛ-Коми"
Проверка осуществляется в соответствии с п.3.39 Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008 год. Управлением по надзору за объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта, Управлением государственного экологического надзора с участием Печорского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора.
I. Цель проверки:
Оценка соблюдения требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ, природоохранного законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона "Об экологической экспертизе", от 23.11.95 N 174-ФЗ компаний "Тоталь Разведка Разработка Россия" и ООО "ЛУКОЙЛ-Коми"
II. Объекты проверки
Объекты нефтегазодобычи Харьягинского месторождения компании "Тоталь Разведка Разработка Россия" и объекты нефтегазодобычи месторождений ООО "Лукойл-Коми".
III. Перечень проверяемых вопросов:
1. Наличие и соблюдение требований ТЭО, проектной документации на разработку и обустройство месторождений, нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасных производственных объектах.
2. Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
3. Организация контроля и авторского надзора за соблюдением проектных решений.
4. Организация контроля качества строительства и монтажа оборудования (менеджмент качества):
4.1. Входной контроль оборудования, материалов, труб и др.:
- наличие разрешений на применение,
- идентификация материалов,
- наличие паспортов качества,
- наличие записей по входному контролю.
4.2. Контроль сварочных и монтажных работ, аттестация оборудования, работающего под давлением и подъемных сооружений.
5. Выполнение предписаний надзорных органов по экологической, промышленной безопасности и охраны недр по устранению нарушений, обнаруженных в ходе проверок, инспекций и авторского надзора.
6. Укомплектованность штата компании и подрядных организаций работниками, удовлетворяющими квалификационным требованиям.
7. Обеспечение проведения и подготовки работников компании и подрядных организаций в области промышленной безопасности.
8. Наличие и функционирование приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с требованиями безопасности в нефтяной и газовой промышленности.
9. Обеспечение проведения диагностики, испытания, освидетельствования технологического оборудования и технических устройств.
10. Планы ликвидации аварий на опасных производственных объектах. Наличие и готовность соответствующих подразделений для ликвидации разливов нефти.
11. Наличие договоров на обслуживание с профессиональной противофонтанной службой или аварийно-спасательными формированиями.
12. Своевременность согласования с проектными организациями изменений проектных решений, проводимых в ходе обустройства месторождений.
13. Обеспечение проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации и других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14. Наличие и условия соблюдения утвержденных нормативов негативного воздействия на окружающую среду (нормативов допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов образования отходов производства и потребления), организация и результаты контроля за их соблюдением.
15. Наличие и условия соблюдения разрешительных и лицензионных документов в области охраны окружающей среды.
16. Наличие утвержденных нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду.
17. Правильность и своевременность внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
18. Организация производственного экологического контроля.
19. Наличие и условия реализации объектов государственной экологической экспертизы.
20. Наличие и реализация мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
21. Разработка и реализация программ реабилитации загрязненных территорий.
22. Взаимодействие с органами исполнительной власти, контрольными и надзорными органами, общественными организациями и гражданами.
23. Вопросы проверки Печорского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора согласно Методическим указаниям по оценке деятельности проверяемых территориальных органов (подведомственных Службе организаций) РД-03-23-2007, утвержденных приказом Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору от 15.06.2007.
Заместитель начальника Управления
по надзору за объектами нефтегазодобычи,
переработки и магистрального
трубопроводного транспорта
В.И.Костин
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка