ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
"РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 августа 2006 года N 1688р

Об утверждении типовой формы соглашения об обмене при перевозке грузов электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью

(с изменениями на 17 сентября 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения ОАО "РЖД" от 26 ноября 2009 года N 2418р
____________________________________________________________________

В целях организации обмена при перевозке грузов электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью, и во исполнение Распоряжения ОАО "РЖД" от 28 октября 2004 года N 3485р:

1. Утвердить прилагаемую типовую форму соглашения об обмене при перевозке грузов электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью.

2. Генеральному директору Центра фирменного транспортного обслуживания Донькину А.В. и начальникам ДЦФТО железных дорог организовать заключение соглашений с клиентами об обмене при перевозке грузов электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью, по форме, утвержденной настоящим Распоряжением.

3. Директору Главного вычислительного центра Вишнякову В.Ф. и начальникам ДЦФТО железных дорог обеспечить ведение учета соглашений об обмене электронными документами, заключенных с клиентами, в АС ЭТРАН.

Первый вице-президент
ОАО "РЖД"
В.Морозов

УТВЕРЖДЕНА
Распоряжением
от 11 августа 2006 года N 1688р
(в редакции распоряжения ОАО "РЖД"
 от 17 сентября 2007 года N 1809р -
 см. предыдущую редакцию)

     
СОГЛАШЕНИЕ
об обмене электронными документами,
подписанными электронной цифровой
подписью, при перевозке грузов
(типовая форма)

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является порядок обмена электронными документами (далее - ЭД), подписанными электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) с использованием автоматизированного рабочего места подготовки ЭД Клиента (далее - АРМ Клиента) и автоматизированного рабочего места подготовки ЭД Дороги (далее - АРМ Дороги) между Дорогой и Клиентом при перевозке грузов.

АРМ Клиента включает в себя автоматизированное рабочее место подготовки перевозочных документов (далее - АРМ 1111Д) автоматизированной системы централизованной подготовки и оформления перевозочных документов (далее - система ЭТРАН), сертифицированные средства защиты информации (далее - СЗИ) и средство криптографической защиты информации (далее - СКЗИ). АРМ Клиента подключается с использованием СЗИ к сети передачи данных Дороги (далее - СПД Дороги) и далее к системе ЭТРАН.

АРМ Дороги включает в себя АРМ ППД системы ЭТРАН, подключенный через СПД Дороги к системе ЭТРАН и СКЗИ.

2. Порядок обмена ЭД

2.1. Обмен ЭД реализуется Сторонами на следующих принципах.

2.1.1. Сторона - отправитель ЭД вводит электронные данные документа на своем АРМ, запрашивает в системе ЭТРАН формирование ЭД в формализованном текстовом виде и подписывает сформированный системой ЭТРАН ЭД своей ЭЦП.

2.1.2. Система ЭТРАН производит проверку правильности и достоверности формирования ЭД и подлинности ЭЦП Стороны - отправителя ЭД.

2.1.3. Результаты проверки выводятся системой ЭТРАН на экран АРМ ППД Стороны - отправителя ЭД в виде информационного текстового сообщения (далее - ИТС). Перечень ИТС приведен в приложении N 1 к настоящему Соглашению.

2.1.4. При положительных результатах проверки, подписанный ЭЦП Стороны-отправителя ЭД, принимается системой ЭТРАН в качестве документа, оформленного Стороной-отправителем, и отправляется на хранение в архив Дороги, находящийся на АРМ Дороги, и в архив Клиента, находящийся на АРМ Клиента. Кроме того, система ЭТРАН открывает доступ АРМ Стороны-получателя к электронным данным ЭД Стороны - отправителя.

       2.1.5. При отрицательных результатах проверки Сторона - отправитель ЭД на основе анализа полученного ИТС принимает решение о продолжении работы с применением ЭЦП, либо о переходе на бумажный документооборот. Продолжение работы с ЭЦП предполагает запрос Стороной-отправителем в систему ЭТРАН на повторное   формирование ЭД  в  формализованном текстовом виде    и    подписание сформированного ЭД своей ЭЦП. При непоступлении в течение ____________мин. запроса в систему ЭТРАН на повторное формирование ЭД в формализованном текстовом виде система ЭТРАН автоматически фиксирует принятие Стороной - отправителем решения о переходе на бумажный документооборот. В этом случае система ЭТРАН направляет Стороне-отправителю ИТС с уведомлением о переходе на бумажный документооборот.  

2.2. Стороны производят обмен ЭД, перечень которых и формализованный текстовый вид соответственно приведены в приложении N 2 и в приложении N 3 к настоящему Соглашению. Порядок взаимодействия Сторон при обмене ЭД приведен в приложении N 4 к настоящему Соглашению.

Изменения перечня и формализованного текстового вида ЭД, приведенных соответственно в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Соглашению, оформляются Сторонами дополнительным соглашением к настоящему Соглашению.

2.3. Установка АРМ Клиента и подключение его к СПД Дороги с выполнением требований Дороги к такому подключению оформляется Сторонами договором поставки АРМ Клиента системы ЭТРАН (далее - Договор поставки) и утвержденными Дорогой заявкой и схемой подключения АРМ Клиента к СПД Дороги.

2.4. При обмене ЭД применяются СКЗИ, ЭЦП и сертификаты ключей подписи, предоставляемые Сторонам ЗАО "Компания ТрансТелеКом" в соответствии с заключенными с ним Сторонами соглашениями и договорами. Порядок выдачи Сторонам ключей ЭЦП и сертификатов открытых ключей подписи, их регистрация, а также порядок пользования услугами ЗАО "Компания ТрансТелеКом" определяется в соглашениях и договорах между ЗАО "Компания ТрансТелеКом" с каждой из Сторон.

2.5. Дата начала обмена ЭД устанавливается Сторонами в совместном протоколе, подтверждающем готовность Сторон к осуществлению обмена ЭД с использованием ЭЦП по настоящему Соглашению.

2.6. Используемые в системе ЭТРАН ЭД, заверенные ЭЦП, признаются Сторонами эквивалентными соответствующим бумажным документам и порождают аналогичные им права и обязанности Сторон.

ЭД порождает обязательства Сторон, если он надлежащим образом оформлен, заверен ЭЦП, составлен и передан с применением системы ЭТРАН Стороной-отправителем, а Стороной-получателем получен, проверен и принят по результатам этой проверки (допущен к обработке).

Передача или получение Сторонами другой информации электронным способом не является основанием возникновения обязательств в рамках настоящего Соглашения.

2.7. Отображение ЭД на бумажном носителе осуществляется путем его распечатки на принтере исключительно через систему ЭТРАН.

2.8. Подлинником ЭД является файл в оговоренном формате, который содержит все необходимые реквизиты документа и ЭЦП уполномоченных лиц стороны, подписавшей этот документ, с положительным результатом проверки подлинности ЭЦП, произведенной программными средствами системы ЭТРАН, с использованием открытых ключей, зарегистрированных в установленном порядке.

2.9. В качестве даты и времени создания ЭЦП под ЭД Стороны принимают дату и время, указанные в штампе времени под ЭД с ЭЦП, проставленным ЗАО "Компания ТрансТелеКом".

2.10. Каждая Сторона принимает на себя обязательства по всем ЭД, заверенным ее ЭЦП, до момента объявления ЭЦП недействительной в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением.

2.11. Стороны признают используемые ими в соответствии с настоящим Соглашением СЗИ, СКЗИ, ЭЦП, контроль за их использованием, порядок формирования и передачи ЭД, достаточными для защиты от несанкционированного доступа к ЭД, гарантии его подлинности, а также подтверждения того, что ЭД составлен и подписан надлежащей ЭЦП должным образом уполномоченным на то лицом.

Стороны признают, что подделка ЭЦП невозможна без использования закрытого ключа владельца сертификата ключа подписи и внесение изменений в ЭД после подписания его ЭЦП дает отрицательный результат проверки достоверности ЭД, подписанного ЭЦП.

2.12. Приостановление обмена ЭД производится:

2.12.1. При установлении несоблюдения одной из Сторон требований к обмену ЭД и обеспечению информационной безопасности при обмене ЭД, предусмотренных законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Соглашения.

2.12.2. На основании письменного уведомления произвольной формы Стороной - инициатором другой Стороны не позднее _________ суток до приостановления обмена ЭД. В уведомлении указываются причина, дата начала приостановления обмена ЭД и срок приостановления обмена ЭД.

2.12.3. На основании уведомления произвольной формы одной из Сторон о компрометации закрытого ключа ЭЦП этой Стороны, то есть о свершении или о подозрении на свершение события, которое Сторона-инициатор определяет как ознакомление неуполномоченным лицом (лицами) и (или) процессами с его закрытым ключом ЭЦП. Уведомление передается с использованием любых средств связи позволяющих достоверно установить, что уведомление передано и получено уполномоченными лицами Сторон (телефон, факс, и т.д.). В течение _________ дней с момента установления факта компрометации закрытого ключа ЭЦП оригинал уведомления, составленный на бумажном носителе с физическими подписями уполномоченных лиц и оттиском печати должен быть направлен Стороной-инициатором другой Стороне курьером или почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.12.4. Автоматически при истечении срока действия, приостановлении действия или аннулировании ЗАО "Компания ТрансТелеКом" сертификата ключа подписи одной из Сторон, а также истечении срока действия закрытого ключа подписи одной из Сторон.

На период приостановления обмена ЭД Стороны переходят на бумажный документооборот.

2.13. Возобновление обмена ЭД производится в согласованный Сторонами срок на основании письменного уведомления Стороны-инициатора приостановления обмена ЭД другой Стороны об устранении причин приостановления и готовности возобновить обмен ЭД с приложением необходимых документов, в том числе подтверждающих устранение причин приостановления обмена ЭД.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Стороны имеют право:

3.1.1. Осуществлять обмен ЭД в соответствии с принципами, установленными в пункте 2.1 настоящего Соглашения.

3.1.2. Приостанавливать и возобновлять обмен ЭД на условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 2.12 и 2.13 настоящего Соглашения.

3.1.3. Передавать бумажные копии ЭД третьим лицам, имеющим право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

3.1.4. Запрашивать и получать экземпляр ЭД на бумажном носителе у Стороны - отправителя ЭД.

3.2. Стороны не вправе:

3.2.1. В одностороннем порядке изменять настройки и снимать установленные СЗИ и СКЗИ.

3.2.2. Переуступать или передавать третьим лицам права и обязанности по настоящему Соглашению.

3.2.3. Вносить изменения в технические и программные средства системы и/или передавать их третьим лицам.

3.3. Стороны обязаны:

3.3.1. До начала обмена ЭД провести организационные мероприятия и подготовительные работы, получить сертификаты ключей подписи в ЗАО "Компания ТрансТелеКом", а также совершить иные действия, необходимые для надлежащего обмена ЭД по настоящему Соглашению.

3.3.2. Письменно извещать друг друга о возникновении и прекращении действия обстоятельств непреодолимой силы,    препятствующих исполнению   обязательств по настоящему Соглашению, в ____ срок после возникновения или прекращения действия этих обстоятельств.

3.3.3. Уведомлять друг друга об изменении банковских, статистических и иных реквизитов, имеющих существенное значение для определения юридического статуса и идентификации Сторон, а также ЗАО "Компания ТрансТелеКом" в случаях, предусмотренных соглашениями и договорами между Сторонами и ЗАО "Компания ТрансТелеКом".

3.3.4. Соблюдать порядок обмена ЭД, установленный настоящим Соглашением.

3.3.5. Прекратить обмен ЭД с даты расторжения настоящего Соглашения в порядке, установленном пунктом 6.3 настоящего Соглашения.

3.3.6. Информировать друг друга обо всех случаях возникновения технических неисправностей в работе программно-технического комплекса или других обстоятельствах, препятствующих обмену ЭД.

3.3.7. Строго соблюдать правила эксплуатации системы ЭТРАН.

3.3.8. Содержать компьютеры, на которых установлена система ЭТРАН, в исправном состоянии. Доступ к компьютеру должен быть разрешен только тем сотрудникам, которые непосредственно работают с системой ЭТРАН.